本期要目

【近期要事】

Ø区委主要领导调研人大工作

Ø区人大常委会主任许谋赛调研我区教育综合改革推进工作

Ø市人大教科文卫委到嘉定调研

Ø南通市人大常委会领导来嘉定考察

【重点关注】

Ø区人大常委会领导“大调研大走访”信息

【街镇动态】

Ø安亭镇人大调研无违建村居创建工作

Ø南翔镇人大组织代表学习宪法

Ø江桥镇人大开展代表小组“一对一”定向监督政府职能部门工作

Ø徐行镇人大组织代表视察评议安全生产和环保工作

Ø华亭镇人大组织代表考察美丽乡村建设

Ø新成路街道人大工委召开一季度工作例会

Ø嘉定工业区人大工委组织区人大代表学习全国两会精神

【近期要事】

    区委主要领导调研人大工作

4月12日上午，区委书记、区长章曦，区委副书记周金林到区人大常委会党组调研。区人大常委会党组书记、主任许谋赛，党组副书记、副主任王其明，党组成员、副主任张德祺等参加调研。

章曦在听取区人大常委会党组工作汇报后作了重要讲话。他指出，近年来，区人大及其常委会认真贯彻落实中央、市委和区委要求，自觉服从和服务全区工作大局，认真依法履职，做了大量富有成效的工作。新一届区人大及其常委会，坚持党的领导，主动把人大工作置于全区发展大局中思考、谋划和推进，在传承中创新、在开拓中奋进，各项工作都取得了新进展，为促进嘉定经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。对近年来区人大及其常委会的工作，区委是充分肯定的。进入新时代，区人大及其常委会要按照党的十九大报告提出的“两个机关”的建设目标和习近平总书记在今年全国“两会”党员负责人会议上对人大工作提出的“四个方面”的明确要求以及市委李强书记在市十五届人大一次会议闭幕会上的讲话要求，主动抬升标杆、全面对标对表，努力推动我区人大工作再上新台阶。

章曦强调，要坚持把党的领导贯穿于区人大工作的方方面面。区人大常委会党组以及全区各级人大干部必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

章曦要求，要坚持围绕中心、服务大局开展工作。区人大及其常委会要围绕经济社会重点工作，聚焦区委六届四次全会提出的“经济发展高质量、城市建设高品质、社会治理高水准”目标，以专题调研、视察等形式，认真履职尽责，多提有分量、有价值的意见建议。要把监督重点放在推动中央、市委和区委重大决策部署的贯彻落实上，放在督促“一府一委两院”依法行政、公正司法上，放在推动解决群众反映强烈的突出问题上，做到正确监督、有效监督，助推各项目标任务落到实处、见到实效。

章曦指出，要坚持充分发挥代表主体作用。区人大常委会要在抓好代表培训的基础上，进一步密切同代表和人民群众的联系，进一步服务好代表履职，更好发挥人大在服务群众、宣传民主法治、化解社会矛盾、促进经济发展等方面的作用。

章曦强调，要坚持从严从实抓好干部队伍建设。区人大常委会党组要注重加强干部履职能力建设，按照区委坚定追求卓越价值取向的要求，对标最高标准、最好水平，抬升工作标杆，推动人大工作走在全市前列。要持续深化“四责协同”机制建设，确保全面从严治党主体责任落实。要按照“三个严格”的要求，切实抓好“大调研大走访”工作。

许谋赛表示，区人大及其常委会将始终坚持正确的政治定位，贯彻落实好中央、市委和区委对人大工作的各项要求，进一步发挥好党组在常委会中的领导核心作用，自觉把区委的领导贯穿于人大行使职权的全过程、落实到履行职责的各方面；将始终坚持正确的法律定位，继续深化代表和常委会组成人员的履职培训，加强制度建设，确保人大工作依法依规有序推进；将始终坚持正确的工作定位，在区委的领导下，依法行使好各项职权，注重处理好传承与创新、监督与支持的关系，围绕中心、服务大局、聚焦重点，合力助推“五个嘉定”建设。

许谋赛表示，区人大常委会党组将突出加强党的思想政治建设这个根本，始终把学习教育抓在手上；抓住全面从严治党主体责任落实这个牛鼻子，始终把责任扛在肩上；牢记“作风建设永远在路上”，始终把纪律挺在前面。党组将努力提升党建工作科学化水平，为我区人大工作与时俱进、创新发展提供坚实的政治保障和组织保障。

周金林对区人大常委会党组坚持区委领导、充分发挥在常委会中的领导核心作用，对人大工作充分体现围绕中心、服务大局、依法尽责予以充分肯定，并就我区“创新社会治理、加强基层建设”工作推进中如何进一步发挥好人大作用提出了要求。

区委办公室、政研室，区人大各专门委员会，常委会各办事机构和工作机构主要负责人及常委会调研员参加会议。

（办公室 李云啸）

区人大常委会主任许谋赛调研我区教育综合改革推进工作

4月9日上午，区人大常委会主任许谋赛专题调研我区教育综合改革推进工作情况。副区长王浩陪同调研。

许谋赛一行实地察看了民办华二初级中学、交大附中嘉定分校和新城实验幼儿园的办学情况，听取了学校负责人关于落实教育综合改革推进工作情况的汇报。

许谋赛对我区学校硬件建设表示肯定，对大力引进优质教育资源、辐射提高全区教育水平的做法表示赞同。他指出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾对教育事业发展提出了更高要求，深化教育改革、办好人民满意的教育，是促进民生发展、实现美好生活的重要内容，嘉定教育要主动对标“最高标准、最好水平”，坚持改革创新、攻坚克难，聚焦重点领域，促进机制深度变革，努力办好老百姓家门口的每一所学校，确保教育公平而有质量的发展。许谋赛表示，区人大常委会将持续关注教育事业发展，充分发挥监督职能，助力嘉定教育综合改革加快推进。

区人大常委会办公室、教科文卫工委主要负责人参加调研，区教育局党政主要负责人陪同调研。

（教科文卫工委 严晓见）

市人大教科文卫委到嘉定调研

4月12日下午，市人大教科文卫委主任委员苏明带队，到嘉定区调研公共文化服务保障工作情况。

调研组一行视察了徐行镇曹王“汇家”群团服务站和菊园新区文体服务中心，实地查看文化活动场所运营保障情况，详细了解参与文化活动的人员结构、市级文化配送及基层文化活动开展等有关情况，并听取市民群众意见和建议。

苏明对嘉定区加强基层公共文化服务保障的做法和成效表示肯定，希望继续加强对这一工作的研究，围绕百姓需求，加大攻坚克难力度，切实把各项工作做扎实，真正使基层百姓得益。

区人大常委会教科文卫工委、区文广局主要负责人陪同调研。

（教科文卫工委 严晓见）

南通市人大常委会领导来嘉定考察

4月10日下午，江苏省南通市人大常委会常务副主任庄中秋，副主任孙建华、黄卫成一行来嘉定区考察汽车产业发展。嘉定区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、张德祺陪同考察。

考察团先后参观了上海汽车博览馆和上汽大众汽车有限公司，详细了解嘉定建设世界级汽车产业中心和安亭镇打造世界汽车产业中心核心承载区的情况。

双方人大在交流中表示，长三角一体化发展已经到了全面深化的阶段，两地人大要用好区位优势，加强合作交流，更好发挥人大在推进区域经济社会发展中的作用。

区人大财经委，区人大常委会办公室、研究室、城建环保工委，安亭镇，汽车城集团主要负责人陪同调研。

（财经委 王业刚）

【重点关注】

区人大常委会领导“大调研大走访”信息

4月4日，区人大常委会主任许谋赛走访南翔镇丰翔社区。在和丰翔社区各小区居民、热心公益的志愿者及团队负责人交流中，许谋赛认真听取了大家反映的突出问题：一是辖区路灯问题。部分路段的路灯昏暗，还有损坏不亮的情况，此路段为柯玛仕庄园、卢尔公寓、风情街居民进出小区主要道路，居民已多次反映出行不便；二是绿地管理问题。百亩公园健身跑道已破损，绿化茂盛、地灯昏暗，夜间锻炼存在安全隐患；三是断头路问题。栖林路东边人行通道存在断头路现象，居民行走需借道机动车道路，存在交通安全隐患；四是生态环保问题。辖区内河道较多，因不在物业管辖范围，无人保洁，居委会因力度有限，也无法全部顾及，存在垃圾偷倒、卫生死角情况，河边步道环境问题无法处理解决。许谋赛表示，将要求南翔镇及时落实责任部门，对居民反映的问题整改处理，请镇人大加强跟踪监督，推动问题尽快解决。

4月3日、4日，区人大常委会副主任王其明先后走访新成路街道东润舒庭、嘉乐小区。王其明深入到章红娣、周美中等10余户居民家中，向居民解释全区开展“大调研大走访”的目的和意义，与居民沟通交流。通过拉家常，详细了解居民的生活、工作、子女就业等情况，倾听群众诉求和实际困难，认真记录居民意见和建议。王其明表示，与人民群众保持密切联系是人大干部的本职工作。在这样面对面的交流中，听得到真话，了解得到实情，能够更有效地推动人大履行法定职责，针对群众关注的热点、难点问题开展监督，真正成为群众的代言人和群众利益的维护者。对居民反映的问题，将第一时间转交有关职能部门处理解决。

4月11日，区人大常委会副主任张德祺到外冈镇进行“大调研大走访”。张德祺来到上海君宝车锁有限公司，听取企业对政府“放管服”工作的意见和建议。对企业反映的厂房改扩建审批周期过长的问题，张德祺表示会及时向相关部门反映，加快落实有关办理工作，为企业发展营造良好的环境。张德祺还围绕村级集体资产管理与村级经济可持续发展方面的问题与部分镇人大代表进行了座谈交流，听取代表的意见和建议。对于座谈中反映的关于再生能源利用中心建设涉及集体资产补偿的问题，张德祺表示会向有关部门提出，及时落实政策和有关会议精神，确保农民利益得到保障。

4月3日，区人大常委会副主任王建新赴真新街道丰二社区联系原选区选民，了解选民的生活工作情况，听取他们的意见建议。座谈中，选民代表反映了辖区内养老机构床位数缺口较大、社区卫生服务中心药品品种不尽合理、老社区居民由于客观原因缺乏活动场所等问题，同时，还就加强老旧小区综合改造资金管理、保持社区干部队伍稳定、改善小区居住环境等提出了意见建议。王建新对选民代表提出的问题一一记录。他指出，针对选民们提出的增加养老床位的建议，真新街道已纳入近期工作计划，要尽快推进落实。同时街道要开展调研，根据人民群众实际用药需求，调整社区卫生服务中心药品种类；梳理盘活辖区内社区用房资源，积极缓解活动场地紧缺的矛盾。对于管理、执法权限在区级层面的问题和相关建议，区人大将及时转交相关职能部门，并督促解决。

（办公室）

【街镇动态】

安亭镇人大调研无违建村居创建工作

近日，安亭镇人大成立调研组，就“无违建村居”创建工作开展调研。

调研组深入村居，实地查看、走访，召开相关座谈会，全面了解创建工作中存在的问题。调研组指出，对涉及“五违”以及影响城市安全、侵占公共空间、占绿毁绿、人民群众反映强烈的违法建筑要坚决拆除。在清除违建的同时，要尽量不影响居民生活。要加大拆后的环境建设，杜绝新的违建产生，给老百姓创造宜居的环境。

对调研中发现的问题和建议，镇人大及时向镇相关部门反映并将加强跟踪督查。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

南翔镇人大组织代表学习宪法

4月13日下午，南翔镇人大组织区人大代表小组和镇人大代表履职学习，邀请市社科院法学研究所副所长殷啸虎教授作《深入学习宪法，增强宪法意识》专题辅导报告。

殷啸虎教授结合自己的研究成果，通过详实的资料、生动的案例，从“宪法是国家的根本大法，必须注重发挥宪法的作用；正确认识宪法的基本功能；增强宪法意识的途径”三个方面作了辅导，并就“宪法的修改、规范公共权利、保障公民权利、增强守宪意识的重要性”等方面，对如何学好宪法、遵守宪法进行了解读。

通过组织宪法专题学习，进一步促进了代表学习宪法、宣传宪法、带头遵守和维护宪法和法律。

（南翔镇人大 李赟吉）

江桥镇人大开展代表小组“一对一”定向监督政府职能

部门工作

为进一步推进镇人大依法监督的力度，江桥镇人大于日前启动代表小组“一对一”定向监督政府职能部门工作。

4月13日下午，江桥镇人大召开“一对一”监督工作专题会议。各代表小组组长和镇经贸办、安全办、文广站、卫计（食安）办、综治办、土地所等6家职能部门负责人参加。

会上，镇人大办就《江桥镇人大代表小组定向监督职能部门工作方案》作了说明。全镇83名人大代表将组成6个代表小组，围绕培育优质营商环境、舌尖上的安全、消防执法检查、土地长效管理、公共文化活动和社会治安综合治理等工作情况进行“一对一”监督、“面对面”考评和“实打实”考问。4月20日前，各代表小组要与相关部门进行工作对接，明确工作计划，并将具体监督方案向代表小组成员通报。各代表小组要按照监督工作方案，采取专题视察、走访座谈、听取汇报、明察暗访等多种形式，跟踪监督各项工作的推进落实。

镇人大主席俞敏在会上指出，“一对一”定向监督职能部门，是镇人大今年的创新工作，是从以往“都监督”到“定向监督”的一个转变，更有实质性，可以进一步增强政府职能部门工作的透明度，密切政府与代表及人民群众的联系，增强被监督部门依法履职和为人民服务的意识。各代表小组要精心组织，大胆探索创新监督方式和手段，力求监督工作取得最大成效；要切实加强与被监督部门的联系，把握工作中的重要环节，抓住问题的症结；相关部门要主动配合代表小组开展监督，共同努力，推进各项重点工作的全面落实。

（江桥镇人大 李英）

徐行镇人大组织代表视察评议安全生产和环保工作

4月12日下午，徐行镇人大组织经济发展组的区、镇人大代表对镇政府安全生产和环保工作进行专题视察评议。镇人大主席陆俊超，党委副书记王宇伟，总工会主席、人大副主席吴云鸣等12位代表参加活动。

代表们首先来到上海传化海江公路港物流园区进行视察。该园区是2017年区级重点火灾隐患挂牌督办区域，存在诸多消防安全隐患。经前期整治，目前园区内消防设施布局合理、完好有效，消防通道保持畅通，“三合一”现象已经消除，分散在园区的10余家无证照小企业、小场所也全部清退，1号仓库2.6万平方米违法建筑整体拆除，清退经营户35户、“三合一”人员百余人，同步建立了园区消防隐患排查治理长效机制，做到了安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，整治成效非常明显。

评议会上，镇党委委员、副镇长陈枫围绕企业安全生产和环保工作向与会代表作专题汇报。她客观分析了当前徐行地区安全生产和环保工作面临的严峻形势，介绍了镇政府已落实的工作举措和取得的工作成效，并围绕安全责任落实、强化重点领域监管等方面，对下一步如何有力推进安全生产和环保工作向与会代表作了汇报。

对于此次视察评议的主题，代表们普遍表示关注，纷纷发表意见，会场气氛热烈。代表们认为，近年来，镇政府在企业安全生产和环境保护方面做了大量工作，取得了比较明显的成效，保障了本地区群众安居乐业，为徐行新一轮发展奠定了基础。但与此同时，仍然存在企业主体责任落实不到位、公众安全和环保意识不够强、安全监管不够强势有效等问题。代表们就木制品加工场所整治、企业污水纳管、厂房供需对接、安全环保知识宣传等有关情况与政府职能部门进行了沟通，就如何为村居委工作提供法律保障和支撑提出意见，镇职能部门当场作出回应。

代表们将于一周内对镇政府安全生产和环保工作进行书面评议，提出意见建议。镇人大办公室汇总后，将及时向政府有关部门反馈，督促政府部门进一步改进工作措施、提高工作实效。

（徐行镇人大 李海青）

华亭镇人大组织代表考察美丽乡村建设

4月10日上午，华亭镇人大组织辖区内的区人大代表和镇人大代表赴上海市首批“美丽乡村”示范村之一的青浦区金泽镇蔡浜村学习考察。

代表们听取了蔡浜村党总支书记作的情况介绍，双方围绕村容村貌改造、拆违、河道整治、垃圾分类等工作进行了深入交流。

代表们表示，在“生态华亭”建设和“无违建居村”创建中，可以学习借鉴蔡浜村的相关经验，为打造具有华亭特色的绿色家园注入新的活力。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

新成路街道人大工委召开一季度工作例会

4月2日上午，新成路街道人大工委召开一季度工作例会。会议总结一季度街道人大工作，并布置下阶段任务。街道人大工委副主任陈钢和全体人大工委委员参加会议。

陈钢传达了十三届全国人大一次会议精神，并就落实近期区人大常委会有关文件要求作具体部署。他指出，街道人大工委下阶段，一是要致力于代表接待站及“代表之家”建设，完善软、硬件设施，为代表联系社区和选民创造条件；二是要结合全区“大调研大走访”工作，在二季度组织开展“代表走访月”活动；三是要根据区人大常委会要求，完成区人大代表小组定向调研、视察、检查方案制定，做好前期准备工作。

会议还讨论通过了街道人大工委2018年工作要点及年度代表小组活动计划，明确了市人大代表与区人大代表联系安排及“两代表一委员”接待、周四信访接待、接待站接待等安排。

（新成路街道人大工委 王逸宜）

嘉定工业区人大工委组织区人大代表学习全国两会精神

为进一步学习贯彻今年全国两会精神，4月12日上午，嘉定工业区人大工委联合工业区组织部、宣传部，在嘉定工业区“人大代表之家”举行报告会，邀请全国人大代表、上海市社会科学院副院长张兆安教授作《全国两会精神与国内外经济形势》专题辅导报告。工业区党工委中心组全体成员、“两代表一委员”、“两新”党组织书记代表、企业负责人代表等100余人参加报告会。

张兆安介绍了全国“两会”的基本概况，传达了习近平总书记在“两会”上的重要讲话精神，并从国际形势、推动高质量发展、新的开放体系、社会治理、精准扶贫、生态环境、乡村振兴、民族团结、政治生态、军民融合发展等十方面重点内容切入，结合自身学习体会，对讲话精神作了深入解读。张兆安还逐一介绍了关于宪法修正案、监察法、国务院机构改革、政府工作报告等重要议题，并重点结合政府工作报告，从上海实际出发，对供给侧结构性改革、创新型国家发展、打好三大攻坚战、长三角一体化、构建形成新的开放格局以及发展保障民生等热点问题进行了梳理和分析。

代表们普遍表示，张兆安教授的报告见解独到、论述精辟、内容翔实，对学习贯彻好全国两会精神，准确把握宏观经济形势、更好谋划落实改革发展任务，具有很好的指导意义。代表们同时表示，要以深入贯彻落实全国两会精神为动力，充分发挥好人大代表作用，围绕群众关切的热点难点问题，及时反映民愿、听取民情、汇聚民智。

（嘉定工业区人大工委 许芳）