今年是全国人民代表大会成立70周年。70年波澜壮阔，人民代表大会制度显示出强大生命力和显著优越性，为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果，引领人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。

今年也是嘉定区（县）人民代表大会成立70周年。70年砥砺奋进，嘉定人大始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥人大职能作用，为推动经济社会发展、推进民主法治建设作出了积极贡献。

砥砺前行的人大足迹

1954年9月，一届全国人大一次会议在北京召开。大会通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立，一个人民当家作主的新型政治制度自此在新中国落地生根、开花结果。

也是在这一年的7月3日，在大规模普选的基础上，县一届人大一次会议召开，从此掀开了疁城大地人民当家作主和地方政权建设的崭新一页。

1954年7月，县一届人大一次会议召开

1981年7月29日，沐浴着改革开放的春风，县七届人大一次会议首次选举产生常务委员会，嘉定人民行使国家权力从此有了常设的制度载体。1992年10月，国务院批准撤销嘉定县、设立嘉定区，嘉定迎来了加快城市化发展的历史机遇。区一届人大一次会议于1993年4月5日召开，4月9日依法选举产生了区一届人大常委会，嘉定人大工作的新征程由此开启。

1993年4月，区一届人大一次会议召开

市人大常委会副主任胡传治在大会闭幕式上为嘉定区人民代表大会常务委员会、嘉定区人民政府揭牌

2016年5月26日，区五届人大常委会第四十三次会议作出在各街道和嘉定工业区、菊园新区设立工作委员会的决定，2017年1月9日，区六届人大一次会议表决通过了关于设立专门委员会的决定，我区人大组织制度和工作机制进一步健全。区七届人大一次会议于2022年1月11日召开，现在实有代表269名。

2022年1月，区七届人大一次会议召开

70年来，嘉定人大始终在探索中前行、在实践中发展、在创新中提升，在民主法治建设的进程中跨出了坚实的步伐，在城市发展的历史上留下了深深的烙印。党的十八大以来，嘉定人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主重大理念，对标对表新时代人大工作新任务新要求，切实加强“四个机关”建设，在履职尽责中展现担当，在守正创新中聚力前行，各方面工作取得了新进展新成效。

履职尽责的人大答卷

70年来，嘉定人大始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，始终做到忠诚履职、依法履职、为民履职，努力向党和人民交出满意的答卷。

坚持党对人大工作的全面领导。历届人大及其常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，持续加强自身建设，认真贯彻落实党在各个时期对人大工作的部署要求，切实做到中央和市委、区（县）委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

2004年9月，区委召开嘉定区纪念人民代表大会成立50周年座谈会

2020年11月，区委召开人大工作会议

2021年7月，区人大常委会召开纪念嘉定区（县）人大设立常委会40周年座谈会

党的十八大以来，区人大及其常委会围绕区委关于实施“五大行动”、推进新城建设、进一步全面深化改革等决策部署主动担当、积极作为，全力助推嘉定高质量发展“施工图”转化为“实景画”。

围绕中心大局依法履职行权。历届人大及其常委会认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥人大制度优势和职能作用，为服务保障改革发展大局作出了积极贡献。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，认真行使任免权，严格规范任免程序，依法加强任后监督。坚持抓大事、议大事、决大事，认真行使重大事项决定权，依法作出关于开展法制宣传教育、批准国民经济和社会发展五年规划纲要、同意区域总体规划、保护水质、促进迎世博600天行动计划实施、把创新驱动转型发展推向深入、加强新时代检察机关法律监督工作等决议决定，切实把党的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志。

2015年5月，启动“十三五”规划专题调研

2020年10月，区人大常委会向区政府反馈“十四五”规划专题调研情况

坚持正确监督、有效监督、依法监督，认真行使监督权，寓支持于监督之中，积极助力经济社会发展和改革攻坚任务。党的十八大以来，区人大及其常委会聚焦推动经济高质量发展“大场景”，听取和审议科创中心重要承载区、现代服务业、汽车“新四化”、特色产业园区、新城“三大示范样板区”、北虹桥商务区等建设发展情况专项工作报告，开展乡村振兴、城市更新、安全生产等领域法律法规执法检查，通过多种监督手段的综合运用和全链条监督闭环的打造，全力服务和保障区委重大决策部署落地落实。

2012年11月，区五届人大常委会开展战略性新兴产业发展工作专项监督

2021年4月，区六届人大常委会开展高性能医疗设备及精准医疗产业推进情况专题调研

2022年9月，区七届人大常委会开展“农村人居环境优化促进乡村治理有效”工作推进情况监督调研

2022年9月，区七届人大常委会开展《上海市城市更新条例》执法检查

2024年3月，区七届人大常委会开展特色产业园区高质量发展工作专项监督

助推民生福祉持续改善。历届人大及其常委会始终把人民群众的关切作为人大工作的着力点，不断擦亮人大履职的“民生底色”，助力提升人民群众的“幸福成色”。

1982年1月，县七届人大代表视察市场、检查物价

1995年4月，区一届人大代表视察《植树造林绿化管理条例》实施情况

2002年8月，区二届人大代表视察上海国际汽车城建设情况

2005年6月，区三届人大代表视察归并小水厂实行集约化供水工作情况

2009年11月，区四届人大常委会开展甲流防控工作监督调研

党的十八大以来，区人大及其常委会积极践行人民城市重要理念，紧盯“老小旧远”民生难题，深入开展调研，持续跟踪监督。通过组织执法检查、开展专题询问和满意度测评，保障“舌尖上的安全”，推动解决交通出行的“堵点”、内涝“看海”的“痛点”、养老服务的“难点”，通过听取和审议专项工作报告、听取和讨论重大事项报告、组织代表视察，推动建好“15分钟社区生活圈”、办好家门口的好学校好医院，以实干实绩诠释好为民履职的初心使命。

2014年5月，区五届人大常委会听取和审议城市防汛排涝工作情况报告并开展专题询问

2018年7月，区六届人大常委会开展《上海市消防条例》执法检查

2024年6月，区七届人大代表视察学前教育与托育服务工作情况

2024年8月，区七届人大常委会启动食品安全“一法一条例”执法检查

全过程人民民主的人大实践

70年来，嘉定人大坚持以人民为中心，积极践行和发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度功效，使人民当家作主得到支持和保证。

2024年4月，制定区人大深入践行全过程人民民主工作方案

围绕人大代表选举，发展“最广泛”的人民民主。选举法实施以来，历届人大及其常委会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一，确保人民选举权利有效行使、选出代表反映人民意愿。

1961年9月，县四届人大一次会议投票选举

党的十八大以来，在区选举委员会的领导下，坚持把“发展全过程人民民主”贯穿代表选举工作始终，在组织选民登记、推荐和酝酿代表候选人、正式代表候选人同选民见面、投票选举等各环节充分调动选民的政治参与热情，切实做到“应登尽登”“应选尽选”，圆满完成三次区、镇两级人大代表换届选举工作。

2016年10月，举行区、镇人大代表换届选举宣传日活动

2016年10月，举行区、镇人大代表换届选举宣传日活动

2021年11月，区选举委员会检查选民名单张榜公布情况

2021年11月，区、镇两级人大代表换届选举选民投票

2021年选举产生的区七届人大代表中，以工人、农民、专业技术人员、村居工作者为主体的基层一线代表比例较上届提高了3.27个百分点，充分体现了代表的广泛性。

围绕吸纳民意、汇集民智，发展“最真实”的人民民主。历届人大及其常委会牢牢把握发展全过程人民民主的实践要求，建立健全常委会联系代表、代表联系选民和人民群众制度，支持和保障人大代表代表人民参加行使国家权力，努力使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。党的十八大以来，区人大及其常委会持续推进民主民意表达平台和载体建设，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。积极打造立法民意“直通车”。继2020年4月嘉定工业区管委会被授牌成为唯一一家设立在工业园区的市级基层立法联系点后，区人大常委会又先后在马陆镇众芳社区、真新街道办事处设立2个区级联系点，广泛发动人民群众参与法律法规草案意见征询工作。通过家门口的立法联系点，嘉定老百姓的声音得以原汁原味直达立法机关。截至2024年8月底，联系点共参与了48部法律法规草案意见征询，汇总上报意见建议1980条，在已经公布的33部地方性法规中，有170条意见建议被采纳。

2020年12月，区委书记陆方舟、市人大法制委员会主任委员陆晓栋出席上海市人大常委会嘉定工业区管委会立法联系点启用仪式

2021年7月，区委书记陆方舟为区人大常委会马陆镇众芳社区基层立法联系点揭牌

2022年11月，区人大常委会真新街道基层立法联系点揭牌成立

立法联系点开展立法意见征询活动

基层立法联系点与基层法治观察点协同联动

立法联系点“嘉小豸”议事厅召开立法意见征询会

全面推进代表联系服务群众“家站点”平台建设。“代表之家”实现12个街镇全覆盖，全区共建成“代表联络站”55个、“代表联系点”164个，形成建设标准化、制度规范化、代表履职常态化工作格局。全区各级人大代表全部编入“家站点”，通过日常接待选民、集中联系社区等方式，深入了解民情民意，积极为民建言发声，努力推动解决群众急难愁盼问题，“家站点”的“连心桥”作用得到充分发挥。

代表接待选民

搭建人大协商新载体

扎实开展“践行全过程人民民主 助推现代化新型城市建设”人大代表履职主题实践活动。围绕发展所需、群众所盼和代表所能，组织全区各级人大代表进社区、进新城、进企业、进园区、进“12345”市民服务热线，促进代表履职更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，引导代表为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理献智出力。

建立“12345”市民服务热线热点问题人大代表参与机制

开展“代表进企业”活动

开展“代表进园区”活动

围绕增强履职实效，发展“最管用”的人民民主。历届人大及其常委会始终把“人民”二字贯穿履职全过程，筑牢人大履职民意基础，扩大人民有序政治参与，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。党的十八大以来，区人大及其常委会把“开门监督”作为践行全过程人民民主的重要途径，通过公开征集监督项目议题、开展问卷调查、召开人大代表和基层群众座谈会、组织听证会等形式，问需、问计、问效于民，并及时将专项工作报告审议意见落实情况、满意度测评结果等向人大代表通报、向社会各界公开。

召开人大代表座谈会

开展预算项目听证

把代表建议办理工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，不断推进“内容高质量、办理高水平、督办高效能”，确保件件有着落、事事有回音，以办理工作实效更好促发展、惠民生、暖民心，连续四年实现代表对政府办理态度和办理结果“双100%满意”。

督办人大代表议案和建议

站在新的历史起点，嘉定区人大及其常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在中共嘉定区委的坚强领导下，进一步增强发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的责任感使命感，以发展民主凝聚合力，以践行法治推动发展，为加快建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市作出新的更大贡献！