——2019年2月28日在上海市嘉定区第六届人民代表大会

常务委员会第二十一次会议上

嘉定区人大常委会委员、教科文卫工委主任  张德海

主任、各位副主任，各位委员：

2018年5月31日，区六届人大常委会第十三次会议听取和审议了区政府《关于推进城乡义务教育一体化建设与发展工作情况的报告》，并进行专题询问。会后，区人大常委会办公室向区人民政府办公室发出了关于研究处理相关审议意见的函。为全面了解审议意见的落实情况，教科文卫工委就此与区教育局、区发改委、区建管委、区人社局等相关部门进行沟通，通过开展走访座谈、实地察看等形式进行跟踪督查，广泛听取各方面意见建议。现将督查情况报告如下：

一、《审议意见》落实的基本情况

区政府十分重视区人大常委会的《审议意见》，切实把城乡义务教育一体化建设与发展工作放在重要位置并加强谋划与推进；认真分析常委会在审议报告时提出的问题和不足，针对意见建议研究进一步抓好落实。

（一）持续加大教育投入力度，努力促进教育资源均衡发展。近年来，在市财政规定的生均公用经费基本标准基础上，我区教育生均公用经费得到大幅度提升，有力促进了学校的可持续发展和办学环境与质量改善。通过设立专项经费，大力推进学校创新实验室、图书馆、小剧场、体育馆、游泳池、安全体验中心等专用场所建设，较好的促进了教育硬件建设，保障了区域教育资源的均衡发展。

    （二）坚持科学配置教育资源，努力促进教育品质不断提升。按照梯度布局区域资源，努力满足学区和集团共建需要，初步实现区域内教育资源共享。建立装备专业管理人员管理长效机制，加强相关专业培训，学校装备使用管理水平有新的提升。健全完善教育信息化管理制度，加强教育管理信息化应用平台建设，形成数据交互、信息共享和事务协同模式，有力地促进了教育资源的优化利用，带动教育品质提升和城乡一体化发展。

（三）加强教师队伍培育培训，努力提高教学教研专业能力。多渠道多层次招聘教师，切实减轻区内教师缺口矛盾；深化学区化、集团化办学模式，加强校际合作，想方设法助推教师成长，促进教师队伍专业化发展；拓宽教师队伍梯队式发展与内涵式成长的途径，提升教育人才队伍质量水平，努力缩小城乡办学理念和实践能力、效益上的差距。

    二、存在的主要问题与对策建议

    一是切实加大力度统筹协调解决我区教育面临的热点难点问题。教育资源的规划布局涉及到区规划局、发改委、建管委等部门，教育人才的问题涉及到区人社局，教育经费的问题涉及到区财政局等。要做好教育的事，必须得到相关部门的大力支持，尤其在解决难点上，更需要相关部门有担当、破瓶颈。要认真学习对照《中国教育现代化2035》提出的十大战略任务，进一步加大统筹力度，协调解决我区教育面临的热点问题，集中优势力量使我区城乡教育适应创新活力之城建设并满足百姓需求。

二是在优质教育资源均衡分布和平衡发展上进一步创新思维。城乡义务教育在优质资源布局与教师队伍配置等方面仍有不均衡现象存在，缩小城乡教育资源、教育品质差距的压力依然不小，优质资源的共享互动机制还需适应新的发展变化，加大教研科研实践探索的力度，切实从形式到内涵的发展上实现城乡教育一体化的高质量跃升。

三是在教育品质提升上进一步加强以人为本、科学发展。我区优质教育资源的数量与人民群众的需求仍有差距，全力打造一定数量、在全区乃至全市具有影响力的学校任务仍然艰巨，需要得到政府和社会各界的共同关注和支持。要结合学习落实《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》的十项重点任务，切实关注教育品质提升过程中的社会需求、家长需求和学生需求，处理好素质品德、创新能力、学业水平和健康成长之间的关系；加强区教育学院在全区教研和教师继续教育等方面的能力建设，提升教师队伍的整体专业化水平；充分发挥我区引进的优质学校的辐射、引领作用，带动本区义务教育品质持续提升。

以上报告，供常委会参考。