2019年11月27日，区六届人大常委会第二十九次会议听取和审议了区政府《关于本区智慧公安建设推进情况的报告》。区人大常委会内务司法委员会向本次会议提供了相关调研报告。常委会会议对调研报告表示同意。

常委会会议认为，区政府紧紧围绕“让城市更有序、更安全、更干净”的目标，高标准推进本区智慧公安建设，完善三级架构，加强数据研判，聚焦流程再造，实现精准警务、协同治理、全民安防融合运作，公安机关精准打击能力得到明显增强，城市公共安全风险防控水平和社会精细化治理能力进一步提高。

常委会会议指出，在本区智慧公安建设推进过程中，仍然存在一些不足，主要体现在：一是协同推进力度不够，规划引领作用有待增强；二是运营机制尚不完善，社会参与程度有待提升；三是数据共享不够充分，应用价值效能有待彰显；四是培训宣传力度不足，便民服务工作有待提升。针对存在的问题与不足，常委会会议提出以下意见和建议：

一、加强顶层设计，细化标准要求

要加强顶层设计，在“十四五”国民经济和社会发展规划纲要中编制好智慧公安中长期建设方案。一是明确智慧公安建设的主要内容，相关硬件设施布点方案，短期、中期、长期建设目标等，统筹推进建设工作。二是对各相关职能部门有关信息化项目加强管理，研究并出台相关建设标准，统一硬件配置要求和数据接口等，保障各类数据与智慧公安系统的交换共享。三是推进我区信息化项目的梳理工作，按照“一系统一议”的原则，聚焦堵点，进一步推进和完善智慧公安与城运中心平台等相关职能部门数据资源的互联互通，切实提高数据汇集效率和数据质量。

二、创新运营模式，引导市场参与

要创新运营模式，发挥政府引导作用，充分运用市场运行机制完善智慧公安建设。完善我区智慧公安平台总体布局，鼓励社会资金参与智慧公安感知终端和个性化应用开发的投资；研究制定企业参与智慧公安建设的技术规范，针对数据收集、数据共享、数据安全等方面作出明确规定和保障措施；加强参与企业的评价管理，联合第三方技术机构，重点围绕企业内部管理、信息安全管理、终端感知设备维护、创新应用开发等方面不定期对参与企业开展评价工作。

三、聚焦数据潜能，强化应用实效

要聚焦数据潜能，挖掘数据价值，强化应用实效，把智慧公安的“数据量”转化为百姓的满意度。积极引进和培养智慧公安建设领域的专业性人才，加强对数据资源的开发利用，打造更多受百姓欢迎的智慧应用；坚持需求导向，加快推进智慧交通、户籍档案电子化等重点项目建设工作，保障城市高效有序运行，切实改善城市治理的难点和痛点；要紧扣“一屏观天下、一网管全城”的要求，以“数据多跑腿”为手段，以百姓办事更加便捷为目的，进一步优化政府各部门办事流程再造，依托智慧公安，推动服务型智慧城市建设。

四、完善工作机制，优化城市治理

要充分依托智慧公安的大数据分析处理能力，完善公安内部工作机制和政府各部门协作机制，助力城市治理体系和治理能力现代化建设。要着力加强公安队伍建设，充分依托智慧公安系统，及时分配、及时承接任务，强化线下监管的针对性和实效性，在警情处置上有提效、有突破；要着力破解体制机制上的壁垒，依托各街镇巡防力量，推进协同治理，在完善政府各部门值守、应急处置以及联合整治等方面有提效、有突破；要着力规范办事流程，完善考评机制，提升便民服务水平，在全面推进基层派出所“综合窗口”标准化建设上有提效、有突破，不断增强百姓获得感、幸福感、安全感，全力打造智慧公安嘉定样板。