关于落实《区六届人大常委会第五十五次会议关于嘉定区2020年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见》的情况报告
──2022年7月28日在上海市嘉定区第七届人民代表大会
常务委员会第二次会议上
嘉定区审计局局长 陆俊敏
主任、各位副主任,各位委员:
受区人民政府委托,现向区人大常委会报告关于落实区2020年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的审议意见的情况,请予审议。
2021年12月24日,区六届人大常委会第五十五次会议听取和审议了《关于嘉定区2020年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,常委会会议提出《审议意见》后,区政府高度重视,要求区审计局、区财政局等部门认真研究,提出相关落实举措。区委常委、副区长陆祖芳带领区审计局赴市审计局学习交流,区审计局赴宝山区、浦东新区审计局开展学习调研,学习相关经验举措,进一步强化审计监督机制,完善审计成果运用,提高审计整改率。
一、落实整改责任,推动问题整改到位
一是推动被审计单位严格落实审计整改主体责任。将整改任务明确到具体部门,细化到具体人员,压实整改责任,按项逐条推进落实。二是联合区政府督查部门会同审计部门严格落实督促检查责任,组织对审计整改情况进行跟踪督促检查,重点核实整改结果的真实性和完整性,对整改是否到位作出评价并纳入考核。三是完善优化“问题清单、整改清单、销号清单”“跟踪督查、审计检查、现场抽查”相结合的“三单三查”工作机制,对审计项目查出问题实行编号管理、跟踪督促、情况反馈、整改销号。四是制定《嘉定区审计局关于审计整改跟踪督促办法(试行)》,进行审计整改的动态化、精细化管理,提高整改工作效率。
二、完善结果运用,提高预算管理效能
一是将审计整改情况及时运用到预算编制和预算执行中,把审计结果及整改情况作为预算拨付参考依据,进一步严格预算编制管理,深化预算编制制度改革,完善重点项目和专项资金等编制程序,不断提高预算编制的标准化、科学化、精细化水平。二是深入开展“三本预算”、部门预算执行及决算草案审计,加大对一般性支出压减、预算绩效目标完成等情况的审计力度,通过重点关注信息化、科技投入等资金绩效情况,以及行政事业单位房屋资产使用管理中存在的薄弱环节和风险隐患等,促进建立健全本级财政管理制度、提高财政资金使用绩效。三是建立健全内审工作管理机制,推动有条件的街镇、委办局、区管企业成立独立的内审工作部门,通过内审联系点制度,加强对内审查出问题的整改措施和整改情况等方面的指导和监督,提高内审工作质量。四是联合有关主管部门完善评价机制,探索经济责任审计联合反馈机制,加强与纪检监察、组织、国资等职能部门对领导干部经济责任审计的互动配合。将各单位、各部门审计查出问题整改情况作为组织人事部门对其单位和个人评先表彰的重要依据。
三、强化审计监督机制,提升审计监督实效
一是完善审计整改长效机制,落实《嘉定区关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,健全审计整改的领导、监督和部署机制,推动压实审计整改责任,形成审计整改工作闭环。二是紧扣区委区政府重大政策和决策部署,加大跟踪审计力度,围绕减税降费、营商环境优化、政府债务化解、节能减排、政府采购等方面,开展政策措施贯彻落实情况审计,推动相关政策落地生效。三是加强信息化管理,研发审计整改管理系统,实现审计整改管理机制的实时化、动态化、高效化。四是推行审计结果和整改情况公告制度,充分发挥社会舆论参与审计整改的监督作用,借助社会舆论和群众监督的力量来扩大审计结果的运用,加强审计问题的整改。