关于上海市嘉定区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(书面)
──2022年7月28日在上海市嘉定区第七届人民代表大会
常务委员会第二次会议上
嘉定区发展和改革委员会
上海市嘉定区人民代表大会常务委员会:
受区人民政府的委托,就本区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,向区人大常委会报告如下,请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,在中央有关部门、全国各地和人民军队的全力帮助下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下团结一心、众志成城,付出了艰苦卓绝的努力,统筹推进好疫情防控和经济社会发展,经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验,经济社会秩序逐步恢复,主要经济指标得到改善,取得了阶段性的成效。完成情况如下(见表1):
表1 2022年上半年嘉定区国民经济和社会发展主要目标完成情况
(一)疫情防控取得阶段性成果
全民动员凝聚抗疫强大合力。坚持“动态清零”总方针,5月6日实现社会面基本清零,6月1日起全面恢复正常生产生活秩序,防控工作取得重大阶段性成果。牢固树立一盘棋理念,共同筑起抵御疫情严密防线,实体化运作13个专项组和24个工作专班,确保指挥体系高效运转。构建197个区域网格、706个单元网格、2555个小微网格的三级工作体系,确保各项防控职能直达一线。强化社会化动员,组建128个临时党组织、384支党员突击队、下沉4000余名区级力量,发动志愿者2.8万人。加强常态化核酸检测,布设1487个常态化核酸采样点位。
全力以赴夯实抓细各项举措。严格落实“126”工作要求,不断强化核酸筛查“采、送、检、报、核、转、消”全流程协同,切实提升各环节运行效率。全力做好流调溯源工作,按照“2+4+24”工作要求,组建流调工作“尖刀班、专案组、后勤队”三支队伍,累计出动近4万人次参与流行病学调查,排查判定密接4.7万人。动态调整“三区”范围,创新实施“网格化”管理,集中力量开展“拔点攻坚”行动,拔除市级点位2个、区级点位30个、镇级点位82个。
全心投入积极做好后勤保障。及时形成重点保供地图,构筑稳定生活物资供应体系。发挥区市区两级国企、电商平台、商超卖场等作用,构建区级大仓、镇级中仓和“我嘉货栈”为一体的供应网络,保障生活物资供应。加强资源统筹,配备转运专车近200辆,提供就医服务7万余人次、代配药志愿服务31.3万人次,搭建畅通快捷的就医渠道。加强应急项目建设和隔离房源筹措管理,完成南门社区、嘉荷新苑2个市级应急项目,改造上赛场应急方舱,提供床位14003张,建成区级方舱、集中隔离点等各类点位35个,提供床位17746张、隔离房间2879个。
(二)经济运行稳步实现企稳恢复
主要指标企稳回升。上半年主要指标虽呈两位数下降,但降幅已逐月收窄,规上工业总产值、商品销售总额、税收总收入累计降幅较1-5月分别收窄7.8、4.9、6.3个百分点,多数指标环比大幅回升、筑底企稳态势较为明显。汽车行业率先实现产销回升,上半年汽车销售同比增长3.1%,汽车制造产能基本恢复至去年同期水平。新兴产业显现扛风险韧性,上半年战略性新兴产业产值降幅收窄至个位数,小于规上工业平均降幅5.2个百分点。汽车新四化、高性能医疗设备及精准医疗等千亿级产业逆势增长,总产出分别增长25.1%和5.3%。
稳产保链取得成效。做好疫情期间稳产保链,通过组织封闭管理、建立企业疫情快处机制、组建驻点(服务)专员队伍、解决企业集中住宿等措施,保障封闭生产经营企业正常运转。开辟物资运转通道,通过搭建长三角地区汽车零部件双向运输通道等方式,加强稳产保链工作,上半年汽车制造业产值降幅小于规上工业平均降幅7.6个百分点。优化复工报备程序,制订保运转疫情防控方案、企业复工复产疫情防控指引,建设“嘉定区保运转重点企业事项申请系统”,提高复工报备效率。保障核酸检测实效,引进吉因加、兰卫等核酸检测机构,协助阔然、金匙等在地实验室增加核酸检测项目,全区核酸检测能力提升至超55万管。
投资招商力度加大。产业投资项目“四个一批”有序推进,已出让13个、开工12个、投产1个,哲宏、嘉捷通、冠龙3个项目标准地完成挂牌。280个在建工地和市、区重大工程全部复工。技改力度不断加大,已有43个市级项目、16个区级项目实施技改,5个“零增地”改扩建项目竣工验收。加大专项债申报力度,做好项目建设资金保障,完成17个项目12.3亿元额度的申请,储备26个专项债项目。招商力度持续加大,策划“激越疁城”投资嘉定十大系列活动,举办市、区级招商引资活动23场,开展“云签约”活动6场,累计签约项目166个,总投资额712亿元,新增企业15213户,新增亿元项目98个。
纾困政策逐步落地。贯彻落实国家“33”条、市“50条”等一揽子企业纾困政策,出台《嘉定区加快经济恢复和重振行动方案》《嘉定区“助企纾困、助长消费、助力就业”产业扶持政策》。落实组合式税收减(缓)政策,上半年全区累计留抵退税47.1亿元、新增减税降费10.3亿元、办理缓缴税费17亿元。强化金融信贷支持,组织区内银行设立100亿元“抗疫助企纾困贷”专项融资额度,上半年52家企业通过区大数据产融合作平台获金融贷款支持5.3亿元。开展“稳经济”大走访工作,累计走访企业7198家次。通过“一网通办”平台,推进惠企利民政策“免申即享”。
表2 落实《嘉定区加快经济恢复和重振行动方案》相关举措
(三)持续推动重大战略任务落地
新城样板示范区重点项目建设全力推进。率先推动三大样板示范区规划和方案落地,远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾未来城市实践区、西门历史文化街区控规已批复。首批集中开工的6个重大项目率先启动,聚焦十大专项行动,梳理形成23个示范项目,联影二期等产业项目加快建设,上实嘉定新城分校、远香湖中央会客厅等功能性项目有序推进。全面贯彻《关于推动向新城导入功能实施方案》各项任务,成功推动上汽集团创新研究开发总院等5个重大项目导入嘉定新城。积极落实双智试点任务,加快实施智能网联示范区车路协同应用环境、裕民南路智慧道路等项目建设。探索低碳城市、韧性城市建设新路径,新城核心区海绵城市建设系统方案基本形成。
虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设加快推进。聚焦北虹桥“一区一城一湾”建设,北虹桥城市更新片区房地征收进入收尾阶段,临港嘉定科技城首发项目“北虹之云”全面复工,虹桥新慧总部湾建设按期推进,重塑能源完成地块规划调整,天瑞金、华住、康德莱、雅运、江苏国泰等项目加快落地建设。推进国际分拨中心建设,唯可行物流及途越仓储成功获批2022年上海市国际贸易分拨中心示范企业。长三角更高质量一体化发展进一步落实,围绕创新驱动、产业升级等领域加快项目推进。科技双创券服务平台已汇聚嘉定、苏州、温州等城市264家服务机构、1301项服务项目、1578台大型仪器的科技服务资源。推进长三角异地就医门诊结算工作,48家区内定点医院实现异地医保结算。
科创中心重要承载区建设任务稳步推进。推动校地、院地合作,有序推进同济大学科技园建设,2个院士项目入驻院士专家成果展示与转化中心。深入推进研发与转化功能型平台建设,上海微技术工研院与上汽集团联合打造车规级芯片设计和制造公共平台。加大创新主体培育力度,新认定市级专精特新企业144家,组织3家、16家企业申报国家级、市级企业技术中心。入库科技型中小企业875家,新增市级科技企业孵化器3家、众创空间2家。高层次人才加快引入,引进国家级海外高层次人才2名,市级海外高层次人才52名。
(四)城乡设施环境建设扎实推进
加快推动综合设施建设。启动徐行镇、外冈镇、嘉定工业区(北区)郊野单元规划调整,推进马陆镇、安亭镇、菊园新区等郊野单元规划实施深化。综合交通体系进一步完善,稳步推进市域线嘉闵线、13号线西延伸、G15嘉浏段拓宽改建工程,完成嘉罗公路仓场路、嘉罗公路东大街和嘉罗公路环城路等点位缓拥堵改造,启动树屏路、嘉宁路等7条教育配套道路建设。完善电动汽车充电设施,新增467个公(专)用充电桩。夯实城市数字底座,完成38个通信基站建设。
大力实施乡村振兴战略。有序推进伏虎村、灯塔村市级乡村振兴示范村创建,组织大裕村、双塘村等4个村进行新一轮市级乡村振兴示范村申报,遴选市级美丽乡村示范村创建储备村16个。包桥村、陆渡村等286户村民房屋完成组团式更新。持续发展绿色农业,上半年推进5家基地申创生态循环示范创建。提高农业科技水平,推动数字化无人农场产业片区创建,完成1600亩试验田无人插秧工作。拓宽农民增收渠道,开展新型职业农民培训,落实生活困难农户综合帮扶,做好农民参保补贴。
生态环境质量持续改善。持续推进第八轮环保三年行动计划,深入打好污染防治攻坚战,区域大气、水、土壤等生态环境质量持续优化。上半年环境空气质量指数(AQI)优良率为91.6%,优于全市平均水平4.3个百分点,PM2.5平均浓度30微克/立方米,同比改善6.3%。3个地表水环境质量国考断面均达到III类水质,18个市考断面均达标,其中15个断面达到III类水质。加快完成第二轮工业挥发性有机物(VOCs2.0)深化治理,开展VOCs减排量核算核查工作。新建公园绿地5.3公顷、绿道2.2公里、立体绿化11165平方米,申报新增市在册公园4座。有序推进苏河源、绥德公园等6个重点项目前期工作。
(五)社会民生治理水平逐步提升
民生保障不断加强。上半年全区新增就业岗位11892个,城乡登记失业人数5283人,控制在市下达指标内,帮扶创业303人,带动就业56人。继续落实稳就业各项措施,通过强化就业服务、提升职业技能、创业带动就业等手段多措并举保障重点群体就业创业。积极服务企业用工,组织各类招聘活动56场,启动2022年大中城市联合招聘高校毕业生系列活动。全力救助困难群众,发放价格临时补贴144.5万元,发放各类救助金9001.9万元。办好养老服务实事工程,新增1家社区综合为老服务中心、5个社区老年人助餐服务场所。稳步推进长护险试点,上半年长护险共惠及2.1万余名失能老人,结算费用7339.1万元。完善多层次住房保障体系,发放廉租住房租金补贴758户,完成4个配建保障房项目移交认定,完成既有多层住宅加装电梯签约40台、竣工3台。
社会事业统筹发展。落实嘉定区教育综合改革5+2+X任务,开展规范民办义务教育等新一轮教育综合改革,增加优质高中供给,加大中科·嘉一教育集团等紧密型学区集团辐射效应,深化国家义务教育优质均衡发展区创建。新增8个全区普惠性托育点,7所幼儿园、5所中小学进入装修阶段。加强公共卫生体系建设,区公共卫生综合大楼、市中医医院嘉定新院等项目有序推进,“瑞金—嘉定”紧密型医联体正式签约,全区家庭医生签约人数达64.5万。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展,配送市、区两级文化资源95场,举办世界读书日、“博看杯”诵读大赛等系列活动18项。重振体育市场,线下体育赛事、体育健身活动有序恢复,新建成市民健身步道2条、市民球场1片、市民健身点63个。
治理能力持续健全。深入开展违法建筑专项整治百日行动,拆除违法建筑8处,拆除并销库存量违法建筑44处。推行“场所码”“数字哨兵”部署应用,备案“数字哨兵”6089台。“社区云”平台上线“防疫工具包”模块,助力社区防疫。加快城市数字体征平台建设,“一网统管”平台集成69个系统场景、218项应用。“法治嘉定”建设取得新成效,地区治安水平持续向好。严守安全生产底线,落实企业主体责任,道路交通安全、消防安全等城市公共安全得到充分保障,食品、特种设备、药械化、产品质量安全得到有力监管。
上半年面对突发疫情等超预期因素带来的严重冲击,我区经济运行情况3到5月出现大幅波动,主要指标完成进度滞后,多数指标未能如期实现时间过半、任务过半的目标。下半年,一方面经济发展内外部环境依然复杂严峻,另一方面还面临基数高企的叠加影响,在主要指标多为两位数下降的前提下,三、四季度要弥补二季度缺口、冲刺年初目标压力较大。下半年经济社会发展中还面临诸多困难挑战:一是经济恢复重振力度亟待加大,企业生产经营成本仍居高不下,特困行业、小微企业及个体工商户受冲击较大,需求端有待进一步提振,稳就业任务依然很重,援企稳岗工作应继续加强;二是新动能转换需进一步加快,新动能支撑作用还不够明显,创新策源能力、成果本地转化效率有待提高;三是城市功能品质有待进一步提升,群众对高品质公共服务的多样化需求较为强烈,在当前财政资金紧平衡状态下,持续推动城市高标准建设仍是一个不小的挑战;四是精细化治理水平有待提升,治理数字化能力仍有不足,极限状态下城市运行保障和应急抗风险能力有待加强。但从另一方面看,宏观经济长期向好的基本面没有改变,6月主要经济指标触底后环比明显回升,生产需求边际改善,以“汽车新四化”、在线新经济为代表的新经济成为疫后重振的新兴动力,在宏观政策调节、一揽子恢复重振政策落地见效的提振下,经济指标有望持续回升向好,实现经济社会平稳发展的目标仍有扎实基础。
二、下半年主要工作措施
下半年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学习贯彻市第十二次党代会精神,落实市委、市政府季度工作会议和区委全会部署,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴打好打赢经济恢复和重振攻坚战,努力实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(一)全力稳住经济大盘、积蓄激发新兴增长动能
加快实现经济恢复与重振。强化任务分解,对下半年指标进行再分解、再落实,“以月保季、以季保年”完成下半年稳增长目标任务,力争第三季度增加值增长10%、全年实现正增长。落实重点企业、重点项目包保制,实施区级“惠企”、镇级“助企”、专员“护企”行动,确保目标任务逐级落实。强化调度协调,做实稳增长工作专班,实施双周会议调度机制,实行专班推进、专会调度、专员服务、专题协调,搭建产业链供应链供需对接平台,提升区域产业自循环能力。强化综合施策,贯彻落实国家和全市一揽子经济恢复重振措施,推动区46条、“新十二条”助企纾困政策逐条逐项申报兑现,加强政策精准推送和主动宣传,开展常态化跟踪走访,建立线下服务专员队伍,结合“稳增长工作10问”,了解企业诉求、为企业减负赋能。
加快培育和壮大新产业新动能。实施“汽车新四化”跨越行动,助力上汽转型发展,支持造车新势力发展,加快推进禾赛科技、捷氢科技等重大项目建设,高标准建设“三港两园”,持续推动新汽车创新联盟建设,全力构建多领域创新联合体矩阵。实施以龙头企业为“链主”、政府部门为“链长”的强链补链固链行动,年内力争新引进汽车项目不少于600个,其中“汽车新四化”项目不少于240个。实施新动能发力行动,推动汽车、健康医疗、智能制造等产业融合创新发展。依托8英寸MEMS和12英寸先进传感器等研发中试线,推进集成电路芯片研发投产,加快推动中生复诺健产业化基地竣工量产。积极布局防疫产业赛道,围绕宏石医疗、万子健生物、真仁堂药业等重点企业,推动产业链集聚。布局数字经济新赛道,鼓励企业开展智能化改造和数字化转型,推动游戏、动漫等文娱载体平台加速发展,做强上海国际短视频中心等特色产业基地。
加快提振和扩大有效需求。实施“激越疁城”投资行动,办好十大系列活动,全力扩大有效投资,全力冲刺540亿元固定资产投资目标。加快“四个一批”项目建设及批外项目跟踪,依托“一项目一张作战图”专班,推进“拿地即开工”。开展低效用地排摸,推进存量提升“四个一批”计划,盘活存量资源。加大土地出让力度,力争完成全年住宅地块出让400亿元任务,加快重大工程建设进度,发挥“六票联动”作用,全力推进“地平事了”,提高审批效率。开展投资嘉定“5+N系列招商活动”,发挥全球战略合作伙伴作用,深化“基金+基地”招商,探索布局驻外招商,全年新增企业数不少于5.58万户。办好“缤纷夏日购物街”“惠嘉购车、悦享生活”等消费活动,积极推动大宗商品、文化旅游等领域消费回补和潜力释放,打造高品质的社区商业、特色商业,挖掘消费潜力。
加快成果转化与创新主体培育。落实2022年科创中心重要承载区建设51项重点项目。持续深化科技成果转化,推动张江嘉定园发展提质增效,依托研发与转化功能型平台,推动更多成果转化和项目落地。加快推进校地、院地合作,制定校地、院地合作科技园总体规划和扶持政策,充分发挥院士专家成果展示与转化中心效能,加强与长三角国家技术创新合作中心对接。实施“高企年度行动方案”,完成认定800家、总数突破2350家的目标。依托科交会365基地、科技金融服务站、科创人才服务直通站等载体,完善科技企业孵化育成体系。打造人才集聚高地,实施“131”海外人才领航、“万名工程师”引育等人才工程,推进“上海·嘉定人才港”建设。
(二)把握两大战略引擎,深耕厚植未来发展势能
加快推进新城整体形象和能级提升。以三大示范样板区建设作为新城发力突破口和亮点示范,持续推动“新三件套”规划落地建设。加快推进联影产业化示范基地、禾赛超级工厂等一批产业类项目以及瑞金北院二期、上实新城分校等一批功能性项目建设。持续推动新城功能导入,着力做好重点项目落地和服务保障。推进S5嘉定新城段立体化改造、轨交14号线西延伸及嘉闵线北延伸等综合交通网络完善。围绕国家智慧交通先导试验区建设目标,加快打造“嘉定未来·智慧出行示范区”,全面推动双智试点建设取得实效,建设完成“一环三路”智慧道路,推动“车城网”平台、智能网联路口、自动驾驶车辆等重点任务落地落实。
全面融入和推动虹桥国际开放枢纽建设。贯彻落实李强书记调研国际中央商务区重要讲话精神,加快推进区融入虹桥国际开放枢纽建设2022年50项年度重点工作。聚力北虹桥打造“一区、一城、一湾”标杆性区域,全力推进航空智谷、蔚来国际总部、北虹之星国际社区等一批重大项目及天瑞金等一批功能平台落地。进一步提升对外开放水平,推动嘉定综合保税区做强保税主业和开展创新探索,推广增值税一般纳税人资格试点,做好第五届进博会城市服务保障工作。进一步强化服务长三角一体化的能力,探索嘉昆太协同创新核心圈轮值会议制度,办好第五届长三角科交会,充分发挥长三角汽车产业创新联盟、长三角“感存算”一体化超级中试中心等平台在增强行业互动、挖掘项目资源等方面的作用。
(三)坚持高品质高标准建设,着力提升城市综合功能
加快完善基础设施。强化规划引领,启动马东产城融合示范区、北部科技驿站等重点地区控规编制,推进南翔新中心城市设计。完善综合交通体系,推进沪通铁路二期、北沿江平行段、嘉闵线、13号线西延伸、G15沪嘉浏高速公路拓宽等项目建设,开工建设嘉闵联络线,实施区管省道、区区对接道路、断头路、新城内部道路项目建设,持续改善嘉定城区道路交通拥堵。加快推进嘉定北站P+R停车场、苏河源公园地下车库等项目,完成新增900个公共(专用)充电设施建设任务。推进13.2公里架空线入地工程,创建嘉定新城无架空线示范区。更换智能燃气表具11万只、地下老旧支管改造1370根、地上明支管改造2450户。做好道路照明设施养护管理,启动区管道路照明设施节能改造。
提高公共服务水平。推进紧密型学区集团建设,促进区域教育优质均衡发展,实施新一轮市特色普通高中创建行动。紧抓学校项目建设,确保上海市宋校嘉定实验学校等6所中小学、嘉定新城伊宁幼儿园等11所幼儿园顺利交付开办,新增25个托幼一体化幼儿园。巩固疫情防控成果,做好企业、学校、公共场所以及养老院、福利院等特殊场所防控工作,加强常态化核酸检测、“场所码”“数字哨兵”监测预警等常态化疫情防控和突发应急处置能力,继续做好新冠病毒疫苗接种工作,逐步恢复正常医疗服务。提升医疗服务能级,深化紧密型医联体建设,启动实施“便捷就医服务”数字化应用场景建设。积极开展爱国卫生专项行动,推进第二批上海市健康村镇创建工作,指导2个国家卫生镇完成复审。丰富群众文化服务,推动文旅行业安全有序复工复产,开展“喜迎二十大”系列主题活动,办好汽车文化节、旅游节等各类文化旅游主题活动,加强“爱赏嘉定”品牌宣传。推进体育设施增量提质,年内新建和改建市民健身步道7条、市民球场2处、市民健身苑点150个。提升赛事活动影响力,办好第二届上海杯象棋大师公开赛、F1电竞中国冠军赛职业联赛、CTCC中国汽车(场地)职业联赛等赛事。
坚持绿色生态发展。抓实环保督察问题整改,确保各项整改措施落到实处,持续巩固整改成效。聚焦大气、水、土壤三大重点领域,打好污染防治攻坚战,落实清洁空气行动计划清单任务,加快推进“无废城市”和嘉定新城低碳发展示范区建设。深化河湖长制建设,开展国、市考断面周边污染源整治、农村生活污水治理等六大专项水环境治理行动。推进嘉定区污水厂污泥资源化利用、安亭污水厂三期扩建、南翔污水厂一期扩容等水环境基础设施建设。开展建设用地土壤污染风险管控与修复地块现场检查,督促重点监管企业开展隐患排查和自行监测。年内完成各类绿地60公顷、绿道10公里、立体绿化2万平方米,推进苏河源、绥德公园、横沥文化水脉、西门文化公园等重点项目建设,提供更加多样的生态公共空间。
(四)扎实做好民生工程,不断增强社会治理效能
完善社会保障机制。落实援企稳岗系列政策,全力做好稳就业、促就业工作,多措并举护航高校毕业生等重点群体就业创业,加强就业服务保障,解决企业“招工难”问题。完善社保网络,推进城乡居保应保尽保,开展新业态职业伤害保障工作试点,推动新业态领域工伤保险覆盖。全面完成居家环境适老化改造、认知障碍照护床位、老年人示范睦邻点等养老项目年度计划,有序恢复养老服务补贴上门服务,推进“e嘉乐”智慧养老、养老院+互联网医院、认知障碍友好社区等项目。做好疫后困难群众生活保障,深入实施“社区救助顾问”,推进未成年人保护工作站建设。落实住房保障工作,做好城镇低收入住房困难家庭廉租住房租金补贴工作,实施老旧住宅小区综合改造,完成既有多层住宅加装电梯20台。推进“早餐示范网点”建设,继续做好保供稳价等民生工程。
扎实推进乡村振兴。加快伏虎村、灯塔村市级乡村振兴示范村创建,同步推进新一轮市级乡村振兴示范村创建工作,加大对美丽乡村示范村储备村的创建指导,完成10个市级乡村振兴示范村、20个市级美丽乡村示范村总目标。改善农村人居环境,确保年底前完成1678公里序化农村杆线、3628户“小三园”美丽庭院建设、800户生活污水处理设施等年度农村人居环境优化工程重点工作。加强农村基础设施建设,完成35.7公里严重破损道路及20座危桥基本达标改建。提高都市现代绿色农业发展水平,推进粮食无人农场创建和标准规范制定,加大“我嘉生鲜”平台、“嘉定嘉品”品牌的推广力度。持续壮大农村集体经济,落实经济欠发达村扶持政策,不断深化农村综合帮扶。
推动城市治理现代化。持续巩固文明城区创建成果,深化基层社会治理创新,提升文明城区建设标准和效能,完成新一轮8个“美丽街区”建设。持续落实城市数字化转型三年行动方案,加快治理数字化转型,拓展一批“三网融合”应用场景。深化政务服务“一网通办”,年内完成21个市级“免申即享”服务事项落地。推动城市运行“一网统管”,探索城市运行平台化管理新路径。打造“一网优服”信息化平台,加快打造“15分钟社区综合服务圈”,建设完成29个“我嘉·邻里中心”。启动区域环境和安全综合整治百日行动,深入开展自建房安全专项执法整治行动,及时消除安全风险隐患。全力推进法治嘉定、法治政府、法治社会一体建设,切实强化法治保障。筑牢城市安全底线,落实消防、防汛防台等安全隐患源头治理,狠抓安全生产不松懈,继续强化食品、特种设备、产品质量等重点领域安全监管。