——2022年12月22日在上海市嘉定区第七届人民代表大会

常务委员会第七次会议上

嘉定区人大财政经济委员会主任委员  韩忠顺

主任、各位副主任，各位委员：

区七届人大常委会第三次会议后，区人大财经委、人大常委会预算工委按照常委会的要求，对审计查出问题整改工作情况开展了跟踪督查，现将有关情况报告如下：

区政府高度重视人大常委会审议意见，召开区政府务虚会、审计整改专题推进会，强化审计整改工作落实；审计部门加强审计整改督查工作，加大整改分类指导力度，做实审计监督“后半篇文章”，着力推动建立健全审计查出问题整改长效机制；被审计单位切实履行整改第一责任人责任，创新整改方式方法，通过闭环管理、常态化整改、清单制管理、绩效管理等方式，提高整改效率，提升整改效果。审计整改工作取得了较好的成果，应整改39个问题，已整改36个问题，整改率92.3%。相关部门和单位上缴收回财政资金4975.14万元，制定和完善各项规章制度29项。同时审计部门改进整改方式方法，完善审计监督协调机制，与区纪委监委机关共同制定了《关于进一步加强审计整改监督贯通协同的工作办法（试行）》，与区委巡察办共同制定了《关于加强巡察监督与审计监督协作联动的意见》，以“三张清单”（查出问题清单、整改责任清单、整改结果清单）为主线，把审计整改情况作为纪检监察机关、巡察机构政治监督重要内容，进一步提高整改问责刚性。

为进一步巩固整改成果，确保整改措施落实到位，区人大财经委、人大常委会预算工委建议：

一是进一步落实整改主体责任，发挥监督部门协同联动效应。区政府要加强对审计查出问题整改督查工作的组织领导，要强化审计查出问题整改督查组织领导和职责分工，加强部门之间的协调对接，提出解决问题的后续措施，有效推动和化解难题。进一步落实落细做实《关于进一步加强审计整改监督贯通协同的工作办法（试行）》、《关于加强巡察监督与审计监督协作联动的意见》，不断完善推进审计整改的机制制度建设，切实发挥追责问责的惩戒警示作用，构建预算执行审计“横向到边、纵向到底”全覆盖监督模式。审计部门要紧盯审计工作报告反映未整改问题情况，持续跟踪未整改问题进展，通过督促、检查等方式，全面、及时掌握整改动态，推进问题整改落实。被审计负责人要切实担负整改“第一责任人”责任，落实整改主体责任，切实按照审计反馈问题对标对表逐一销账，把问题整改作为规范本单位、本行业、本系统流程管理的契机，注重建立长效治理机制。

二是进一步拓展审计结果运用，提升整改实效。坚持发现问题、推动落实整改与促进制度建设相结合，坚持问题导向与结果导向并重，要深入分析审查问题背后的共性体制机制问题，建立健全各项财政财务管理制度，就审计整改查出问题加强财务人员的指导和培训，开展审计典型案例宣讲分析，增强财务人员的风险意识和责任意识；同时要将审计报告反映的问题、提出的建议进一步运用到政府预算执行、国有资产、政府债务、预算绩效、重大投资建设项目等多个领域的管理中，把审计结果及其整改情况作为部门绩效评估、年度预算安排和优化资源配置的重要依据。

三是进一步建立审计整改后评估制度，破解体制机制“痼疾”。整改效果直接关系到政策落实效果，对审计整改工作开展整改执行后评估工作，及时掌握审计查出问题整改工作进度及整改落实情况，深入分析原因和症结，切实解决问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，提出审计意见和建议，有力促进政府决策管理的科学化、法治化、推动政府依法行政和依法管理社会事务。整改评估报告要重点反映审计查出的重大问题、突出问题、典型问题的整改情况，以及进一步健全完善整改长效机制方面的工作，体现审计整改由以事后纠正问题为主向以防范问题发生为主转变，由以纠正具体问题为主向以完善政策健全制度体系为主拓展，提高审计整改成效。

以上报告，供常委会会议审议时参考。