（2024年11月20日上海市嘉定区第七届人民代表大会常务委员会第34次主任会议通过）

2024年10月29日，区七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了区法院、区检察院《关于司法服务保障嘉定新城高质量发展情况的报告》。区人大监察和司法委员会向本次会议提供了相关调研报告。常委会会议对调研报告表示同意。

常委会会议认为，近年来，区法院、区检察院高度重视，秉持大局意识、服务意识，充分发挥司法职能，以创新为驱动，以服务为核心，构建了一套立体化、高效能的司法服务体系，有效促进了法治环境的优化和经济社会的全面发展。两院工作在优化营商环境、强化知识产权保护、促进社会治理创新、完善司法服务体系等方面取得了较好的成效，为嘉定新城的高质量发展提供了坚实的法治基础。

常委会会议指出，随着嘉定新城快速发展，吸引了大量人口迁入，经济社会活动也日益频繁，企业、群众对高效、公正司法服务的需求急剧攀升。目前还存在：一是司法资源与司法服务需求还不够匹配。司法工作人员的工作负担持续加重，“案多人少”一定程度上影响了司法裁决的质量和效率。部分重点区域或关键案件可能得到了相对集中的关注与资源投入，而一些基层案件或非重点区域的司法需求，及时有效的应对仍显不足，影响了司法服务的全面性和均衡性。二是优质化营商环境还有待进一步打造和维护。专业性法律服务供给不足。在实地走访和座谈中，企业普遍反映需要更多的专业法律咨询和指导。特别是在企业关心的知识产权保护、合同纠纷预防、国际贸易法律咨询等专业性法律服务方面，服务供给显得相对滞后和不足。调研中不少企业认为案件审理周期偏长，各个环节过于繁杂，消耗了大量时间与精力。便捷式服务方式相对落后。随着互联网技术和新媒体的广泛应用，企业和群众对自助式法律查询、移动应用法律咨询、线上办案等便捷服务方式和个性化服务需求日益增长。目前还无法快速响应和满足期待。三是重点领域法治保障力度有待进一步加强。从走访过程中了解到，随着新兴经济业态发展，知识产权案件多发，目前主要存在司法服务难以充分满足企业迫切需求的问题。在汽车等重点产业司法服务方面，随着新能源与智能网联汽车技术快速发展，无人驾驶等领域的新问题凸显，对司法服务的要求越来越专业化，对复合型人才需求更加迫切。四是助力社会治理精细化能力还有待加强。两院充分运用司法建议为社会综合治理“把脉开方”的力度还要进一步增强。普法宣传要进一步扩大受众，与政府部门等联动机制需要进一步加强。

围绕市委、区委及市人大关于新城建设相关工作要求，针对存在的问题与不足，常委会会议提出以下意见和建议：一是优化配置，进一步提升司法服务效能。通过优化人力资源配置、推进数字法院和数字检察建设，减轻工作负担，提升工作效率。通过提升区域协同与差异化管理，对重点领域和关键案件，集中优势资源保障的同时，也要做好面上的平衡，满足多层面需要。二是精准供给，进一步提升营商环境能级。紧跟新城高质量发展步伐，加强调研，组织跨部门的专业培训，提升工作人员对新兴产业等专业性法律知识的理解和运用，针对企业、群众普遍反映的法律需求，加强专业性法律咨询和指导。进一步推进诉讼程序的简化和优化，探索扩大适用简易程序的案件范围、运用好电子诉讼服务，提升案件办理效率。同时，加强信息对称，通过公开审判流程、诉讼进展等信息，让企业、群众及时了解两院工作，提升工作满意度。三是专业高效，进一步提升重点领域司法保护力度。针对知识产权保护和重点产业发展等领域存在的难题和瓶颈，通过建立快速维权机制，简化案件办理流程，缩短审理时限，减轻企业负担。加大重点领域相关法律专业人才引进和培养，比如涉外知识产权、汽车、医疗等领域的专业法律人才。进一步推动数字法院、数字检察建设和运用，利用云计算、大数据、人工智能等先进技术，提升工作智能化水平，有效应对当前网络大环境的新趋势。四是深化联动，进一步推进新城社会治理创新。着力构建更加紧密的跨部门合作框架并落地实施。特别是加强与职能部门、街镇、社区、行业组织的联动，实现部门间线索移送、采集收集证据、矛盾风险点提醒等方面实质性对接，实现法治化环境共建共治共享多元合作，不断提升司法保障工作的整体效能。强化矛盾预防与前端治理，运用好矛盾纠纷预警与预防体系，通过提前介入、主动服务等，提升社会治理的前瞻性。加强法治宣传，提升公众参与度与满意度。增强法治宣传专业性、精准性与普适性，通过举办互动性强的法律讲堂、模拟法庭、法律咨询日、公众开放日等丰富活动，提升企业、群众的参与积极性。建立更加透明、便捷的反馈机制，及时吸纳民意、优化服务，进一步提升司法保障新城社会治理的实效性。