区七届人大常委会第二十二次会议关于交通规划、建设和管理情况报告的审议意见
(2024年11月20日上海市嘉定区第七届人民代表大会常务委员会第34次主任会议通过)
2024年10月29日,区七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了区政府关于交通规划、建设和管理情况的报告并开展专题询问。区人大常委会城建环保工委向本次会议提供了相关调研报告。常委会会议对调研报告表示同意。
常委会会议认为,区政府高度重视本区交通各方面工作,始终聚焦“对外交通能级提升、内部路网系统优化、交通服务品质升级”等方面重点发力,结合全市大交通网络建设计划,系统谋划区域交通网络规划建设,“内畅外联、便捷高效、绿色智慧、人民满意”综合交通体系建设取得了阶段性成效。但同时也要看到,对标嘉定发展实际以及交通出行日趋多元化的需求,本区综合交通发展仍存在进一步提升的空间,如对外交通辐射能级仍需提升、区内路网服水平仍需提高、公共交通服务能力仍需增强、民生关切的瓶颈难题仍需抓紧突破等等。
为此,常委会会议提出以下意见和建议:
一、 加强统筹谋划,推动外畅内联综合交通体系建设
一是坚持通力合作与分工协作相结合。要健全市区联动、区内协同、毗邻地区对接机制,市属项目要主动与市级部门对接,争取项目加快落地;区级层面要深化“一盘棋”思想,交通部门要加强与发改、规资、公安等部门的协调联系,畅通部门与街镇、企业之间的沟通机制;要强化与邻沪城市和毗邻新城的区域合作,及时协调解决交通项目建设推进中遇到的困难和问题。二是坚持全面统筹和重点突破相结合。既要注重整体规划,加强多种交通运输方式的有效衔接,进一步规划完善与现代化新型城市相适应、与长三角综合性节点城市相匹配的综合交通发展体系建设,同时又要突出重点领域,聚焦重点区域,着力解决人民群众普遍反映的热点难点问题,提出切实可行的思路和举措。三是坚持长远发展和近期见效相结合。既要立足当前实际,做好“十四五”收尾工作,加快重点项目的腾地清障攻坚工作,确保项目按照目标进度有序推进。更要站在服从服务于国家战略、全市、全区发展大局的高度,以“十五五”规划编制为契机,对接好各类规划,为嘉定打造为“长三角一体化”重要支点提供有力支撑。
二、 加快攻坚克难,推动交通瓶颈难题加速补齐
一是加快构建集约高效的对外交通体系。要积极争取市级部门对安亭枢纽总体规划方案的支持认同。注重安亭枢纽的交通功能深化,更好赋能新城发展。要加快推进嘉定快线、14号线西延伸等规划研究落地进度,有效实现新城与中心城区之间的快速连接。要积极呼吁市级部门尽快打通新城之间的贯通连接,促进跨区域联动。二是持续推动重点区域、路段排堵保畅。要通过规划S16北延伸、S22和G1503北切线,连接南沿江通道和海太通道,增加上海西北方向对外通道,疏解对外交通压力。要加快推动S5功能提升方案落地,加快打通伊宁路、白银路等东西向主次干道。针对部分大居、高速道口、大型场馆等车流密集区域,通过新增配套道路、改扩建现有道路、车道渠化等方式缓解节点拥堵。三是加快推动公共交通提质增效。要坚持公交优先理念,优化公交网络,提前谋划各类场站点空间布局。以嘉闵线及北延伸、局域线示范线建设为契机,积极探索精准化公交线网服务。要大力创新公交运营模式,采用大小车型穿插运营,探索社区巴士、园区班线、就医线、就学线等特色定制客运模式。
三、坚持多措并举,推进交通管理水平不断提升
一是加强静态交通管理。要提前谋划新增轨交站点周边非机动车停车等交通配套,开展区内既有轨交站点非机动车乱停车整治。对于新城地区等重点发展区域,要推动公共停车场建设,保障轨交站点车辆停放换乘需求。老城区要结合城市更新,充分挖掘停车资源,缓解停车矛盾。要着力改进住宅小区、医院、学校、大型场馆等的“停车难”矛盾,推进停车资源共享,充分发挥时段性道路停车作用。二是加强数字赋能治理。要依托世界级汽车产业中心建设和示范区平台优势,加快打造先进的交通信息基础设施;积极推进物联网、大数据、区块链等新技术与交通行业的深度融合,充分发挥智慧交通对城市交通运行维护、协调控制、运营调度等方面的积极作用。三是加大政策支持力度。要进一步简化审批程序,对重点交通项目研究开通项目审批绿色通道。要积极优化建设用地统筹机制,加快交通基础设施土地储备,确保已列入计划的项目按期启动。要完善资金保障机制,加大对道路交通基础设施、重大交通项目规划研究等资金保障,争取专项资金支持、强化资金监管,助力交通发展。