（2024年10月23日上海市嘉定区第七届人民代表大会常务委员会第33次主任会议通过）

2024年9月26日，区七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区财政局局长吴雪芬受区人民政府委托所作的《关于本区行政事业性国有资产管理情况的工作报告》。

常委会会议认为，区政府及其相关部门能够认真贯彻落实关于国有资产管理的各项规定和政策要求，积极推进行政事业性国有资产监管工作机制建设，不断提升资产管理信息化水平，强化资产使用、处置和收益监管，有力保障了行政事业单位履职和公共服务水平提升。

为进一步加强本区行政事业性国有资产管理，夯实资产管理监督基础，压实部门资产管理责任，加强行政事业性国有资产集中管理和统一调度，不断创新资产管理方式方法和加大资产盘活力度，提高资产配置效益。会议建议：

一、夯实管理基础，规范资产监督管理

要积极开展资产管理专题培训，强化部门和单位资产管理主体责任，定期开展全区资产管理人员相关政策、法规、制度以及专业知识的培训，不断提高资产管理员队伍的素质和能力，提升资产管理水平。要进一步发挥资产管理综合信息系统作用，通过合理设置数据预警功能等，全面完整反映各类国有资产配置、使用、处置和收益等基本情况，促进本区行政事业性资产管理尽快走向规范化、科学化、法制化轨道。要将审计结果运用和绩效评价情况作为各部门完善政策制度、改进管理手段的重要依据，对发现的问题及时督促整改，对在审计查出问题中发现的违反资产管理相关规定、造成资产损失的，及时移交有关部门依照规定追究责任，防止屡审屡犯现象。

二、优化资源配置，提高资产利用效率

要强化责任意识，加强资产全生命周期管理，最大限度发挥低效和闲置资产使用价值。积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂，教育、卫生、科技、文化、体育等主管部门要牵头建立本行业资产共享共用机制，以最精简的资产保障单位履职和社会事业发展。要建立资产盘活情况与新增资产配置预算挂钩机制，充分结合存量资产使用状况审核新增资产，优化资产配置，从源头节约财政资金。要以预算管理为中心，遵循资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，将资产配置管理职能嵌入到预算管理流程中，为预算编制提供准确、细化、动态的资产信息，防止资产重复配置和闲置浪费，切实提高行政事业性国有资产使用效益。

三、坚持标本兼治，拓宽资产盘活路径

要牢固树立“过紧日子”思想，充分认识到厉行节约反对浪费的重要性和现实紧迫性，密切结合资产管理工作的目标和任务，严格新增资产配置管理，要求各单位严格按照配置标准及履职需要、存量资产状况，在充分论证基础上进行新增配置。在总结公物仓资产管理信息系统运行经验的基础上，继续完善线上虚拟仓和线下实物仓相结合的公物仓运作机制和管理路径。要不断探索行政事业单位国有资产统一管理、市场化运营的盘活方式，建议建立资产集中运营平台或者委托专业机构，整合行政事业单位低效、闲置资产，实行专业化、市场化运营和管理，提升资产资源统筹能力和资产运营收益.