关于2023年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的督查报告
──2024年12月26日在上海市嘉定区第七届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议上
嘉定区人大财政经济委员会主任委员 王春
主任、各位副主任,各位委员:
区七届人大常委会第二十次会议后,区人大财经委、常委会预算工委按照人大常委会的要求,对审计查出问题整改工作情况开展了跟踪督查,现将有关情况报告如下:
区政府高度重视人大常委会审议意见办理工作,及时研究部署,落实区委审计委员会《关于加强审计整改责任落实闭环管理的实施办法》,统筹推进督查督办,推动整改效果提升。审计部门统筹抓好揭示问题与审计整改“上下篇文章”,持续加强与纪检监察、巡察等监督贯通协同,协同督促被审计单位落实整改。被审计单位落实整改主体责任,抓实问题整改,完善内部管控机制,审议意见办理工作取得积极进展。有关主管部门充分发挥审计整改监管责任,对照审计查出问题清单,通过加强财政资金集约使用,进一步优化国有资产经营预算和政府投资项目绩效管理,加强合同约束和项目闭环管理,不断完善和优化工作机制。
审计报告揭示的四个方面40类问题149个具体整改事项,已完成整改147个事项,剩余2个事项仍在持续整改中,整改率达99%,同比提高3个百分点,累计整改问题金额1.61亿元,制定和完善各项规章制度34项,整改工作取得显著成效。
结合2024年审计整改督查工作,为做好审计整改“下半篇文章”,进一步巩固审计成果,维护审计权威性,区人大财经委、常委会预算工委建议:
一是提高政治站位,凝聚整改合力。要充分认识审计整改工作在增强内控、防范风险、促进规范等方面的重要意义,区政府及相关部门要以更高站位扛牢政治责任,切实增强落实审计整改的自觉性和主动性,扎实做好审计整改“下半篇文章”。要进一步贯彻好区委审计委员会关于审计整改闭环管理的要求,从建立台账、责任确定、整改实施、整改验收、整改销号五个环节进一步优化,强化提出整改要求、明确责任时限、建立工作台账、跟踪督促办理、动态对账销号的全流程闭环管理。要进一步完善审计整改联动机制,注重加强审计监督与人大、纪检监察、巡视巡察等其他监督的贯通协同,健全审计与财政、国资等部门的协作配合工作机制,打通问题发现、移送办理、结果反馈、整改落实各个环节,形成联动畅通、优势互补、精准协同的监督整改工作合力。
二是夯实审计整改责任,加大跟踪督促力度。要压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任、审计部门跟踪监督责任,严格整改标准,加强分类管理,推动实现及时整改、全面整改。针对目前尚未整改到位的持续整改类问题,要深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求,以抓铁有痕的力度,全力以赴推动问题逐一整改销号。对整改难度较大的问题要学会解剖麻雀,研究制定有效措施,重点突破、集中攻坚;对涉及多部门共同解决的问题以及一些历史遗留问题,要抓住问题的主要矛盾,加强部门之间的协调沟通,确保审计整改形成闭环管理。要健全责任追究机制,进一步规范审计整改责任追究方式及程序,对典型案例和追责问责情况,在一定范围内进行通报。
三是强化审计结果运用,提升整改工作成效。要紧盯系统性、行业性问题和风险点,找准审计监督切入点,发挥审计专业优势,着力防范化解经济社会运行中的各类风险隐患,充分发挥审计建议在辅助宏观决策中的作用。要统筹用好审计整改结果,优化预算安排,对资金使用问题突出的部门和支出项目,结合整改情况和工作实际,进行绩效评价,把审计结果及整改情况作为财政资源配置的参考。要聚焦审计查出的共性问题特别是屡审屡犯的问题,建立健全审计查出问题整改长效机制,强化源头治理,从政策制定、制度执行、责任落实等环节深入查找问题根源,坚持以系统思维推进审计整改。要扎实推动将审计整改成果转化为治理效能,围绕财政管理、民生保障、项目建设、国企监管等重点领域,加强与主管部门协作联动,全面开展同类问题综合治理,推动相关主管部门采取下达整改通知、专项清理、内部排查等方式推进行业专项治理,达到“审计一个、规范一片”的综合治理效能。
以上报告,供常委会会议审议时参考。