──2025年4月28日在上海市嘉定区第七届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议上

嘉定区人大常委会城建环保工委主任  张建强

主任、各位副主任，各位委员：

2024年10月29日，区七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了区政府关于交通规划、建设和管理情况的报告并开展专题询问。会上，区人大常委会城建环保工委提供了相关调研报告。会后，区人大常委会办公室向区人民政府办公室发出了关于研究处理相关审议意见的函。为全面督促审议意见的落地落实，城建环保工委在刘骏副主任带领下，通过实地走访、听取汇报、视察调研等形式开展了跟踪监督，广泛听取各方意见建议，现将督查情况报告如下：

一、审议意见落实情况

自收到审议意见以来，区政府高度重视、认真研究，围绕审议意见中提出的“加强统筹谋划，推动外畅内联综合交通体系建设；加快攻坚克难，推动交通瓶颈难题加速补齐；坚持多措并举，推进交通管理水平不断提升”三个方面9条建议重点发力，各项工作推进有序。

一是聚焦规划引领，坚持系统观念，既注重对不同空间圈层综合交通系统规划的整体把握，如，编制嘉定新城综合交通规划、启动编制区综合交通发展“十五五”规划、制定交通强区建设实施方案等，又注重加强对新城“一脉七星”、南翔新中心枢纽地区、安亭枢纽、轨道交通布局等重点区域、重要节点和专题的深化研究，努力构建与现代化新型城市相适应、与市域空间新格局和长三角区域一体化战略相匹配的综合交通发展体系。

二是紧盯关键环节，坚持问题导向，既进一步完善了区域内部路网，加快打通区区对接道路、涉铁道路，加强各街镇功能性项目、重点发展地区配套道路建设，加速构筑完整体系；又进一步做强对外联结，有序推进嘉闵线、轨交13号线西延伸建设，加快推动嘉闵线北延伸方案落地，同时加快嘉闵高架联络线等高快速路建设，有效强化了与邻沪城市、毗邻新城及中心城之间的对外快速联系通道网络。

三是改善出行环境，坚持品质提升，既立足长远，提前谋划布局新增轨交站点周边非机动车停车等交通配套，积极探索多样化智慧交通应用场景，加速实现更加智能、高效的未来出行体验。又着眼当下，主动适应市民群众多样化出行需求，优化调整7条公交线路，对城区30个交通节点实施79项缓拥堵措施，对其余地区部分拥堵路段、节点提出针对性解决方案，相关街镇挖潜增设轨交站点非机动车停车空间，一定程度上缓解“车地矛盾”，不断增强市民群众交通出行的获得感、幸福感和安全感。

二、尚需努力的方向

区政府严格落实审议意见，积极回应代表和人民群众关切，改进和完善相关工作取得了阶段性成效，在2024年度市、区条线相关考核中获评优秀，但对标交通现代化发展要求，对照审议意见相关内容，依然存在一些瓶颈难题，需要各部门、各街镇通力协作、久久为功，加以推动解决。如交通体系对外辐射带动能力有待进一步增强；重点路段、重要节点疏堵保畅水平仍需进一步提高；事关重点区域发展的交通建设项目，投入保障力度还需进一步加大等。

三、意见建议

（一）紧扣新形势，统筹谋划有力支撑区域发展的综合交通体系。

新城发力和北虹桥建设“双引擎”战略实施以来，嘉定城市空间格局发生了重大变化，与之相协调的综合交通调整势在必行。要在高质量做好“十四五”收尾工作的基础上，紧紧抓牢“十五五”规划编制契机，紧扣长三角节点城市功能定位，立足区域长远发展，提前谋划好面向服务更高量级人口的大城市综合交通体系，强化区域交通节点功能，尤其要进一步推动新城与中心城区、新城内部、新城与长三角城市之间更加快捷顺畅，以新城辐射带动老城，为促进产业发展、加快产城融合、提升门户枢纽功能、提高宜居宜业水平提供有力支撑。

（二）抢抓新机遇，加快推动重大交通工程落地实施。

目前，区域大运量轨道交通线路网和市域北部高快速路网等骨干交通设施规划方案面临国家和全市发展战略影响，仍需与上级做进一步对接。要在本市新一轮轨交线网规划、市轨交第四期建设规划编制、市域北部骨干路网规划研究的大框架下，主动对接、加强沟通，进一步做好功能论证和方案布局，力争早日落地实施。对规划基本确定的重大交通工程，如S5入城段功能提升、嘉闵线北延伸等，要加紧开工建设，进一步提升骨干通道通行能力。

（三）回应新期待，不断提升市民群众出行效率与体验。

方便快捷出行,是广大人民群众的热切期盼。从短期来看，在新城、南翔等人口高密度地区，需进一步提升道路精细化管理水平，通过交通组织优化、红线内外道路资源统筹等措施，强化部门间、条块间协同配合，实现设施与功能的匹配；要加强现有道路设施的日常养护，保障道路安全畅通。从长远来看，还需依靠内部路网系统的持续完善和公共交通的提质增效，要落实好S5、S20、G15等重大项目配套，优化改造沿线路网和交通组织；聚焦重点发展地区，依托地块开发建设、城市更新等契机，不断完善配套支小路网，提升内部道路通行效率。要深入推进轨道公交“两网融合”，合理规划和调整公交场站设置,大力推动智慧共享出行服务应用发展，加快建设按需定容、集约高效的公共交通出行服务体系。

（四）健全新机制，切实强化综合交通发展的各类要素保障。

要落实好用地扶持政策，完善交通基础设施空间布局。对既有轨道、道路、公交、停车等设施建设用地指标予以保证。要进一步加大财政支持力度，对部分具有较强示范效应的建设项目，要积极争取国家、市级资金政策支持；要落实好重点区域基础设施建设项目区级资金补贴政策，全力推动新城、北虹桥等地项目落地建设。要深入贯彻零基预算理念，加强政府投资项目成本绩效管理，有序推进交通基础设施规划建设，尤其是重点区域内交通重点项目、群众关注度高的项目，推动各项目标任务顺利实现。

以上报告，供常委会会议审议及满意度测评时参考。