——2025年7月24日在上海市嘉定区第七届人民代表大会

常务委员会第二十九次会议上

嘉定区人大财政经济委员会主任委员    王 春

主任、各位副主任，各位委员：

2025年6月市财政局下达了本区2025年新增地方政府债务和再融资债券额度，区人民政府结合本区实际情况，对债券资金分配使用进行了初步安排，提出了《上海市嘉定区人民政府关于提请审查和批准<本区落实使用2025年地方政府债券方案（草案）>的议案》，编制了《本区落实使用2025年地方政府债券方案（草案）》，提请区人大常委会会议审查和批准。

区人民代表大会财政经济委员会在区人大常委会预算工作委员会预审的基础上对上述议案进行了审查，财经委员会认为：

区政府严格执行政府债券资金管理使用有关要求，认真做好债券项目储备、债券申报发行、债券资金分配使用工作，2025年新增地方政府债券18.2亿元，主要用于土地储备、学校、医院、道路、公园污水处理、安置房和轨道交通等项目建设，再融资债券30.3亿元用于到期债券资金还本支出。同时，对于部分已经列入2025年年初预算项目建设资金，相应作了资金来源的调整。本次预算调整结果如下：

1、一般公共预算调整。政府一般债券转贷收入调增263000万元，一般公共预算支出调增59900万元，动用预算稳定调节基金调减203100万元。调整内容均为区本级。

2、政府性基金预算调整。政府专项债券转贷收入调增222000万元，政府性基金支出调增60200万元，减少动用历年结余161800万元。调整内容均为区本级。

3、国有资本经营预算未作调整。

经审查，新增政府债务安排符合债券使用相关规定，符合本区实际情况，建议本次会议批准《本区落实使用2025年地方政府债券方案》。

区人民代表大会财政经济委员会建议，区人民政府要强化政府债券资金使用管理，健全政府债券资金支出进度通报预警机制，加快政府债券资金使用进度，推动尽快形成实物工作量；要以落实国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》为契机，充分把握好上海作为“自审自发”试点地区的优势，根据产业发展和民生需求，合理安排储备项目整体结构，建立动态项目储备库管理机制，切实提高项目储备的数量和质量。要建立健全防范化解政府债务风险工作机制和长效机制，强化落实全口径地方债务监测工作，确保法定债务按时足额还本付息，严防专项债券偿还风险。

以上报告，供常委会会议审议时参考。