4月9日下午，区人大常委会召开“十四五”规划专题调研启动会。区人大常委会主任许谋赛，区委常委、副区长沈华棣出席会议并讲话，区人大常委会副主任张德祺主持会议。

许谋赛在讲话中指出，“十四五”规划是我国进入新时代后编制的第一个五年规划，也是我国全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。“十四五”规划的编制对我区今后五年经济和社会发展具有基础性、导向性和纲领性作用。要提升站位，从准确把握新时代背景和阶段性特征，落实中央、市委、区委决策部署，履行人大法定职责的高度，深刻认识开展本次专题调研的重要意义，确保调研工作高质量完成。

许谋赛强调，“十四五”规划专题调研要着眼宏观，从全局性、综合性、系统性和前瞻性方面研究问题，重点聚焦“十四五”时期经济社会发展中涉及长远和全局的重大问题、制约改革发展的难点问题和人民群众关心的热点问题以及“十三五”期间没有解决的瓶颈问题、短板问题；要立足人大职能，重点关注编制工作的进程、编制中遇到的重大问题和代表及广大人民群众的意见建议，发挥好人大“两个机关”的职能，通过有效管用的调研及时向政府反映民意、提出建议；要“开门搞调研”，发挥人大密切联系群众的优势和代表主体作用，体现规划调研和编制的全过程民主，推动规划充分体现代表和人民群众的意愿。

许谋赛强调，本次专题调研既要注重全局性联动，也要注重全过程联动；既要加强纵向的上下联动，也要加强横向间的协同联动。各级人大要紧密联动，区人大及其常委会各专工委之间要协同联动，区人大与区政府之间要良性互动，本次专题调研与常委会年度重点监督项目要统筹推动，确保规划调研和编制工作形成合力。

沈华棣在讲话中指出，本区“十四五”规划是在“十三五”发展基础上，全力打造创新活力之城、全面提升城市能级和核心竞争力的第一个五年规划。编制工作要准确把握“十四五”时代背景和嘉定发展的阶段性特征，站高望远、拓展视野、谋划长远；要坚持问题导向、聚焦重点领域，做深重大问题研究，抓紧谋划重大事项；各部门、各街镇要高度重视、积极支持、主动配合区人大常委会做好本次调研工作，在规划编制的各个环节充分吸纳人大代表的真知灼见，进一步加强转化应用，共同编制出一个符合时代特征、具有嘉定特点、让人民群众满意的高质量的五年规划。

会上，区发改委主任朱健民通报了区“十四五”规划编制工作情况，区人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任肖拥军介绍了区“十四五”规划专题调研工作方案。区人大常委会教科文卫工委主任张德海、南翔镇人大主席万平、区人大代表向世清分别发言。

区人大各专门委员会负责人，常委会各工作委员会、办公室、研究室负责人，常委会专职委员，各镇人大主席，部分区人大代表，区府办、区发改委、区经委、区科委、区公安分局、区财政局、区生态环境局、区建管委、区农业农村委、区卫健委、区统计局、区商务委、区交通委、国家统计局嘉定调查队负责人参加会议。

区人大常委会“十四五”规划专题调研阶段从4月至9月，将重点围绕优化营商环境、推动乡村振兴、提升城市治理能力和水平等3个综合性问题及推进制造业高质量发展、优化提升综合交通功能、构建优质高效卫生健康服务体系、加快科创中心重要承载区建设、全面提升环境治理能力和持续改善生态环境等5个专业性问题开展。10月至2021年年初，区人大常委会将先后听取区政府关于“十三五”规划目标落实和“十四五”规划编制工作情况的报告、“十四五”规划纲要（草案）的报告。2021年年初召开的人代会将依法审查和批准《嘉定区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》。

（财经委 周怡悦）