区七届人大常委会第二次会议于7月27日下午、7月28日下午分两个半天举行。

根据会议议程安排，7月27日下午，区七届人大常委会第二次会议举行扩大会议，听取区政府上半年工作情况报告，并组织全体区人大代表进行分组评议。区委书记陆方舟出席会议，区委副书记、区长高香在会上作《区政府上半年工作情况报告》。

会议由区人大常委会主任连正华主持。区政协主席杨莉，区人大常委会副主任王建新、刘骏、陆强、陈小鸿等在主席台就座。

报告指出，上半年，面对突如其来的新一波疫情，区政府坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持“动态清零”总方针不动摇，上下齐心、尽锐出战，全力以赴投入到抗击疫情的斗争中。有力有序加强组织动员，以快制快落实防控举措，用心用情做好服务保障，从严从紧抓好常态化疫情防控，在全市较早实现了社会面清零，在打赢大上海保卫战中作出了嘉定贡献。

关于上半年经济社会发展工作，报告指出，面对疫情给全区经济带来的严重冲击，区政府牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”“六保”任务，统筹抓好经济社会发展各项工作，全力打响了经济恢复和重振攻坚战。经济加快复苏重振，城市功能进一步强化，社会民生福祉持续改善，现代化治理水平有效提升，政府自身建设不断加强。

报告指出，下半年，区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，学习贯彻市第十二次党代会精神，按照七届区委四次全会部署，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚定信心决心，咬定目标不放松，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴打好经济恢复和重振攻坚战，持续推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全面落实好汽车“新四化”跨越、新动能发力、“双引擎”牵引、“激越疁城”投资和民生保障提升“五大行动”，努力实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

报告还就人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合区委、区政府重点工作，汇报了稳住经济大盘、“两大战略引擎”、稳就业、区域环境和安全综合整治、基层社会治理创新五个方面重点工作情况。

区人大常委会组成人员，区四套班子领导，区人民法院、区人民检察院主要负责人，其他市管干部，区政府组成部门主要负责人及区人大常委会各办事机构和内设工作机构负责人在主会场参加会议。其他区人大代表在各自所在代表小组的街镇参加视频会议。全体区政协委员在分会场列席会议。

7月28日下午，区七届人大常委会第二次会议继续举行。

会议听取了区人大代表分组评议区人民政府上半年工作情况的报告；听取和审议了区政府关于2021年财政决算的报告，审查和批准了2021年区级决算；听取和审议了区政府关于提请审查和批准《本区落实使用2022年地方政府债券方案》的议案，审查和批准了本区落实使用2022年地方政府债券方案；听取和审议了区政府关于落实2020年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况审议意见的情况报告并开展了满意度测评，测评结果为“满意”。

会议审议和表决通过了区人大常委会关于修改区人民代表大会议事规则的决定；审议和表决通过了区人大常委会规范性文件备案审查工作办法。

会议审议和表决通过了区人大常委会、区人民法院有关人事任免事项。

会议书面审议了区政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2022年上半年预算执行情况的报告。

连正华在会上讲话，希望区政府按照中央精神和市委、区委决策部署，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真研究区人大代表的评议意见，加强疫情防控各项举措，加大纾困助企和就业帮扶力度，加快推进民生实事项目建设，加速经济恢复和重振，努力实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”。连正华指出，区人大常委会要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，通过人大职能作用的发挥，积极助推区政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，顺利完成全年目标任务。就做好近阶段常委会监督工作，连正华强调了三点意见：一是要抓好调查研究，把问题导向、深入实际、把握规律的要求融入到常委会监督工作实施的全过程，确保政治站位更高、民意基础更牢、履职效果更好。二是要抓好审议质量和执法检查质效，常委会组成人员要增强履职意识和履职担当，积极发言、为民发声，保证审议发言质量，要注意把握执法检查的要求，突出执法检查的重点，体现执法检查的特点，确保执法检查程序规范、取得实效。三是要抓好跟踪问效，对监督工作中发现的问题以及政府的整改落实情况加强跟踪监督，真正形成监督工作“闭环”。

常务副区长陆祖芳，区人民检察院检察长葛建军，区监察委员会、区人民法院负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，区府办、区发改委、区财政局、区审计局负责人列席会议。

（研究室  刘妍钰）