金桂新村老旧小区1号楼加装电梯项目终于开工了，电梯的加装将彻底解决楼上居民上下楼不便的问题；继泽普路和宝安公路两个社区托育点“宝宝屋”启用后，第三个“宝宝屋”马上要建成了，这又为幼儿家庭多了一个普惠托育的好去处；安亭枢纽旁的社区将新增一条公交线路，家门口的公交越来越方便了......这一件件百姓关心的实事，正是安亭镇践行全过程人民民主推行民生实事项目人大代表票决制的生动实践。

党的二十大报告指出，新时代新征程赋予人大的使命任务，人大工作要践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向。人大代表票决制把“江山就是人民、人民就是江山”真真切切、实实在在地落实到了一件件“看得见、摸得着、可参与”的民生实事项目中。

自2022年以来，安亭镇在全区率先探索实施民生实事项目票决制，通过充分发挥人大代表密切联系群众的优势，将政府民生实事项目的决定权交给人大代表，从“为民做主”转变成“由民做主”，迈出了安亭镇基层民主建设的关键一步，成为安亭镇深入探索全过程人民民主安亭实践的重要环节。

为促使民生实事项目人大代表票决制在安亭“落地生根”，通过深入调研，镇人大结合安亭实际制定并印发了《安亭镇年度民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，明确了项目从征集、决定、监督到评议的四个环节，并在之后的贯彻落实过程中不断进行改进和完善。

项目征集环节。广听民声，寻求民意最大公约数。为了使民生实事项目能够有效体现群众实际需求，真正凸显民意基础，镇人大通过各项措施扩大项目的征集渠道和覆盖面。一是全过程征集，不局限于在年底人代会前进行短时间的征集排摸，更加注重收集代表和群众在日常生活和工作中形成、提出的意见建议，并保留备用。二是多平台收集，充分利用人大代表“家站点”平台及代表联系社区活动、人大代表进村居进企业活动、代表自身岗位等多种平台广泛收集群众意见建议。三是全方位覆盖，政府在整合收集到的代表群众意见建议的基础上对项目进行分类、整理和筛选，按照三个原则（兼具普惠性和覆盖面、以政府财政资金支持为主、当年度完成）提出年度候选项目，做到应覆盖、尽覆盖，例如在2024年度民生候选项目中，类型涉及与群众生产生活息息相关的教育、医疗、交通、环保及老小弱病残等，经镇长办公会、人大主席团会议和党委会讨论通过后，形成了年度正式候选项目

项目决定环节。规范程序，实行民生实事票决。在民生实事项目票决制实施以来，镇人大对票决机制进行不断完善，从等额票决逐步转变为差额票决。在镇四届人大六次会议上，严格按照“酝酿讨论、差额票决、全面公开”的程序对候选项目进行票决，确保民生实事项目票决的法定性和民主性。一是酝酿讨论传递民声。镇政府就民生实事候选项目的基本内容、预期目标、建设周期等情况向与会代表作详细说明，代表充分酝酿讨论候选项目。二是差额票决体现民主。会上，代表们以无记名投票方式，对15件民生实事候选项目进行差额票决，最终确定13件作为年度民生实事项目。三是公示公开表达民意。民生实事项目票决结果通过安亭观微公众号、政府官网等方式向社会公布，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

项目监督环节。多方参与，全程监督打造闭环。票决产生的项目正式确定后，镇人大第一时间与政府召开民生实事项目沟通对接会，进一步明确项目的分工、牵头部门、推进计划和时间节点，并就人大做好监督工作进行深入沟通。监督工作主要围绕两方面展开。一方面坚持人大主导，持续监督跟踪落实。为切实推进民生实事项目顺利实施，发挥人大监督作用，镇人大制定了《安亭镇民生实事项目监督方案》，明确了监督目标、任务分工、监督内容及工作要求，为开展监督工作提供了制度保证。通过组织人大代表集中视察、专题调研、听取汇报，并以季度盯（每季度将完成情况报镇人大）、半年议（年中人大会上推进情况中期报告供代表评议）、年度评（满意度测评）等方式，对项目实施推进情况进行全过程跟踪和监督。另一方面坚持代表主体，全程监督不留空白。针对票决产生的民生实事项目，每个代表小组分工到位，全过程跟踪监督包干的民生实事项目，各小组按照项目推进情况，制定监督计划，紧盯重要时间节点、关键环节开展监督。

项目评议环节。代表测评，评议项目完成实效。镇人大不断完善民生实事项目代表评议机制，结合代表日常监督情况，镇人大统一组织各代表小组实地视察各民生项目完成情况。在镇四届六次会议上，全体代表现场对民生实事项目完成实效进行了满意度测评，测评结果当场向全体代表进行公布。

实施民生实事项目票决制工作，是安亭镇人大在践行全过程人民民主工作中的一次积极探索，镇人大将持续践行以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，有效推动政府科学决策，从机制和措施上不断推进民生实事项目落地见效，提升广大群众的获得感和满意度。

(安亭镇人大)