——2022年12月22日在上海市嘉定区第七届人民代表大会

常务委员会第七次会议上

菊园新区人大工委

2022年，在嘉定区人大常委会和菊园新区党工委的领导下，菊园新区人大工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、市第十二次党代会和区第七次党代会精神，紧扣区人大常委会2022年度工作要点，坚持“四个聚焦”做实“两个强化”，发挥好“家站点”代表履职平台功能，积极丰富代表履职内涵、提升代表履职实效，为“科技菊园 品质菊园”建设和嘉定现代化新型城市建设作出人大贡献。

一、聚焦使命担当提升站位

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，全面落实中央、市委和区委关于加强基层人大工作的相关文件精神，进一步统一思想认识，强化履职尽责，凝聚发展共识。牢固树立“四个意识”，自觉将人大工作放在嘉定和新区发展全局中来谋划，行动上紧跟区委和新区党工委步伐，始终保持人大工作正确的政治方向，确保区委和新区党工委重大决策部署得到有效贯彻执行。

二、聚焦区人代会保障到位

按照区人大常委会工作要求，认真组织代表参加区人大七届一次、二次会议，常委会会议及各项专题会议，确保代表知情知政。在各项会议上，代表们认真听取审议区人大、区政府工作报告，履行代表权利义务，为嘉定区经济社会发展建言献策。区人大七届一次会议期间，代表小组积极认真完成大会各项审议工作，向大会提交代表书面意见建议9件。3月组建代表建议办理工作专班，通过召开专题会并实地走访代表，积极高效完成2份代表建议会办工作。

三、聚焦学习调研找准定位

2月启动“主动对标、全力赶超”大学习、大调研专项活动，新区人大工委主任带队赴长宁区和普陀区开展考察，学习调研了长宁区古北市民中心、愚园路党群服务中心及普陀区曹杨人民城市客厅、曹杨环浜和百禧公园，学习了市内标杆街道在践行全过程人民民主基层实践中的优秀经验和创新举措，为打造“汇民意、集民智、聚民力”的民主议事厅阵地空间，为实现新区“人大工作向上攀登，人大力量向下扎根”的目标奠定了扎实的基础。

四、聚焦疫情防控整装就位

新区人大代表小组17位代表结合自身工作实际，主动下沉社区，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严诺言，用实际行动展现人大代表的风采和担当。代表们充分发挥联系群众的纽带作用，在服务中留意群众期盼，收集社情民意30余份，助推解决人民群众和各部门在疫情防控工作中存在的难点堵点问题。新区人大工委主任冯正局和班玉峰代表前往新区卫生服务中心城北分中心关心慰问了一线医务工作者。代表们投身志愿服务的同时还积极发挥自身优势，为一线捐赠捐物6万余元。

五、强化阵地建设，丰富代表履职内涵

一是优化布局，丰富代表履职阵地。持续推进“家站点”规范化、制度化、信息化建设，做到“有场地、有牌子、有设施、有经费、有制度、活动、有管理、有效果”。新建了3个社区联系点和2个单位联系点，其中3个社区是之前的筹建组，去年刚成立居委会，2个单位分别是上海工艺美术职业学院和上海平高天灵开关有限公司。完成1个代表之家，4个代表联络站，21个代表联系点的维护更新。根据嘉定区人大代表“家站点”绩效评价工作部署要求不折不扣做好“家站点”绩效考核各项工作。

二是拓宽渠道，丰富代表履职形式。疫情以来，菊园人大工委积极探索代表接待选民新模式，采用线上“云接待”的形式，通过腾讯视频会议和微信群的方式，打破空间界限，群众足不出户就能反映问题，代表也随时可以了解、收集社情民意，有效地拓宽人大代表联系和服务群众的新阵地。“云接待”中能当场回复的问题，代表都一一回应，不能当场回复的问题，代表们在事后都会认真梳理分类，及时报告菊园人大工委，转交相关职能部门予以解决，形成“问题整理、审核交办、跟踪督办、结果反馈”的意见建议闭环办理流程。共开展了7场次代表线上接待选民活动，收集整理意见建议17件。

三是发挥功能，丰富代表履职内容。菊园人大工委充分依托代表联系人民群众“家站点”，聚民意、听民声。在代表联系点，每月至少一次以选民接待日的方式，安排代表进各联系点开展活动，在代表联络站，结合片区社情民意共性和特性，每季度至少一次组织代表进所在联络站开展集中联系社区活动，在代表之家，代表们围绕全年重点工作开展履职学习、酝酿议案建议、向选民述职、交流履职心得等活动。聚焦“人民城市”建设，围绕事关人民群众的切身利益、社会普遍关注的“老、小、旧、远”等问题在7月和11月分别开展组织市、区两级人大代表集中联系社区活动。通过结合“社区微改造”等新区基层自治项目，推动代表深度参与基层社区治理，不断丰富人大代表联系群众的机制和内容，把一个个“家站点”建成一条条“民情通道”，把代表“会客厅”升级成居民“议事厅”，在件件民生实事项目中践行全过程人民民主，实现了众人的事情由众人商量。

六、强化责任担当，提升代表履职实效

一是加强作风建设。切实增强代表的群众工作观念，坚持理论联系实际，坚持密切联系群众，经常听取群众意见，修炼服务大局、服务发展、服务群众的本领，反映群众呼声、体现群众意愿、顺应群众期盼。贯彻落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，自觉遵守法律法规，发挥模范表率作用，始终做到清正廉洁，切实维护好人大代表良好形象，不断增强代表履职的责任感和使命感。

二是加强履职意识。始终牢牢把握“人大代表为人民”的工作宗旨，深植“人民城市”理念，持续关注民生问题，在增进人民福祉上出实效，在保障改善民生上用实招，持续开展对民生重点项目、工程实施情况的专项视察，做好对人民群众关注的热点、难点问题调研，实现有力度、有深度、有成效的工作目标，促进发展成果惠及更多群众。按照区人大常委会工作部署要求，组织开展《上海市城市更新条例》、《上海市安全生产条例》执法检查。

三是加强履职本领。继续优化完善代表服务制度，密切同代表联系，为代表履职尽责进一步创造条件。不断加大培训力度，抓好新任代表法律法规、人大业务和相关专业知识的学习。全面加强代表小组活动。做实代表联系选民工作机制，细化联系选民工作内容和工作形式，引导代表结合自身特长领域，调动代表履职积极性，争做中心工作的参与者、推动者。注重拓宽知情知政渠道。充分利用小组活动、培训和微信群，及时通报政府工作推进、经济社会发展等情况，确保代表了解相关政情信息，提高代表参政议政水平。

七、2023年工作思路

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，菊园新区人大工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，全面落实中央、市委和区委关于加强基层人大工作的相关文件精神，以党的二十大精神统领、谋划和推进人大各项工作，全面准确地将党的二十大精神落实到人大的工作的各方面全过程。

一要抓实业务培训，提升代表履职能力。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实，制定代表年度学习培训计划，开展形式多样、内容多元的代表学习培训，积极组织人大代表参加培训，进一步开拓代表的工作视野，增强代表的履职素养。创新学习培训手段，分期分批、全覆盖推进代表学习培训，不断提高代表的综合素质，为代表依法履职行权奠定坚实基础。

二要优化履职平台，增强代表履职活力。持续优化“家站点”规范化、制度化、信息化建设，健全民情来源机制，夯实代表活动阵地基础。创新“线上+线下”履职新途径，搭建菊园新区人大代表线上履职服务平台，为代表发挥作用、展示履职风采提供“大舞台”。结合“社区微改造”“口袋公园”等新区基层自治项目，创新代表履职方式，推动代表深度参与基层社区治理。

三要丰富活动载体，激发代表履职动能。依托“1+4+26”家站点代表履职平台，开展丰富多样的载体活动。组织人大代表轮值进家、进站、进点接待选民，广泛开展选民接待日、代表述职、培训交流等活动，促进人大工作的延伸，拉近代表与人民群众的距离。调动代表履职积极性，发挥代表桥梁纽带和模范带头作用，做好群众诉求的“回音壁”，努力打通联系服务代表和群众的“最后一公里”。

以上报告，请予审议。