——2022年12月22日在上海市嘉定区第七届人民代表大会

常务委员会第七次会议上

真新街道人大工委

2022年，真新街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的坚强领导下，以建设为基、服务为先、活动为联、民生为本、宣传为魂，充分发挥代表依法履职热情和街道人大工委的职能作用，为辖区经济发展和社会稳定起到了积极推进作用。

一、从强化精细化服务入手，激发代表履职热情

新一届代表来自社会的方方面面，学历、阅历和经历以及工作环境、认知能力、履职时间等方面存在着差别。开展工作中，结合人大代表履职工作和代表的差异，做好为代表履职的服务保障工作。

一是科学合理确定代表工作重点。年初征求代表意见后，对全年工作要点进行了集体决策，并提前制定全年代表接待日和走访选民月的安排表，保障代表履职时间和实效。

二是组织活动细致入微。代表参与率是衡量一个代表组代表履职整体情况的重要指标，通过走访代表、微信平台、专题交流等多种形式，营造氛围，让代表愿意来，每次活动代表参与率均高达80%以上。

三是加强与代表的沟通和联系。利用问卷调查、发放《征询单》、召集代表讨论等多种方式，反复征求代表对活动内容、形式等的意见，合理安排时间给代表、让代表能来。

二、从提升代表学习培训入手，提升代表履职能力

因疫情原因，无法对代表开展集中履职学习培训，为此采取多种形式组织代表开展学习培训。

一是按照代表履职所需开展法律法规和业务知识学习。从增强代表履职能力和素养着手，组织小组代表开展法律法规和人大业务知识的学习，并邀请专业老师对《民法典》等重点法律法规进行讲解和辅导。

二是根据形势发展要求加强代表政治理论学习。针对新时期对人大代表履职提出的新要求，确保代表不断提高政治站位，切实提高代表履行好人大代表的政治觉悟。

三是组织代表工作需要拓展多方面内容学习。全年为代表订阅《上海人大》、《法制日报》等报刊，营造学习氛围。组织学习《地方人大代表履职系列读本》等相关书籍资料，提高议案意见建议写作水平。

三、从拓宽代表履职平台入手，增强代表履职效果

进一步改进代表工作方式，不断提升为代表履职服务的水平，充分发挥桥梁纽带作用。

一是充分发挥“家站点”作用。按区人大常委会对“人大代表之家”、“人大代表联络站”、“人大代表联系点”建设的指导意见的要求，对真新1+8+3“家、站、点”平台从阵地、制度、活动、台帐、设备、资料按“6有”原则进行自查，对不足及时做到改进。在常态化、规范化、制度化建设的基础上，着力在楼宇、园区，全方位、全覆盖打通服务选民群众“最后一公里”。在楼宇、园区建立“约会”代表制，为青年群体参政议政、表达诉求提供了有效平台。

二是丰富代表活动内容。积极组织代表视察、检查街道重点工作、重点项目，邀请代表列席街道召开“党员议事会”、“社代会”等有关工作会议，参于街道组织的重大活动，让代表充分了解街道的整体工作情况。

三是注重创新履职方式。一是结合大调研大走访，聚焦民生策划了3场“从民需出发”系列视察，市、区人大代表的意见建议转化为实际的举措。二是结合市场监督管理局的定向视察，发挥代表专业小组作用，代表深度参与对口议题的调研视察，有效推动调研视察成果的转化和落地。三是结合街道网格化管理，精心组织43人次市、区人大代表进近选区、走近选民，与选民交流听取社情民意。

四、从主题活动和专项执法检查入手，充分发挥代表主体作用

通过组织小组代表参加主题活动和专题检查，代表履职能力不断增强，“以人民为中心”的履职责任意识不断提高。

一是听民声代民言。在今年2次集中联系社区活动中，市、区人大代表36人次深入选区，通过召开7场座谈会，与58名选民群众面对面听取社情民意，向区职能部门和街道相关科室反馈意见建议。

二是察民情送政策。贯彻落实区人大《关于在全区开展安全生产综合执法检查的实施方案》、《上海市城市更新条例》开展执法检查等工作的有关要求，与区人大开展联动监督，实地视察曹安商圈、社区非机动车集中充电站等，听取关于贯彻实施情况和“两旧一村”等改造工作推进情况的汇报。通过实地走访、现场视察、听取汇报等形式，广泛听取各方的意见建议，进一步督促法律法规的执行和实施。

三是解民忧献良策。通过每周四选民接待活动、“人大代表”牵手结对活动等收到21件代表意见建议，召开人大代表书面意见办理推进会，提高了办理的透明性，让人大代表参与书面意见办理的全过程；提高了办理的有效性，多方协调上下联动切实推进意见解决；提高了办理的合法性，充分体现合理性合法性相结合原则。   

五、从加强自身建设入手，充分发挥人大工委整体作用

一是抓好自身建设。加强对人大工委的管理，全年建立完善代表联系、小组活动、视察调研、档案管理、意见办理等共12项制度。注重人大工作成果的积累和整理，建立代表“一代表一档案”，不断丰富完善代表档案，直观全面反映、评估代表的履职情况。

二是抓好调查研究工作。按照工作重点，根据代表分组，针对区人大工作要求和街道重点工作，确定了《提升真新街道公交站点智能化》、《加强真新街道河道治理养护》、《老旧小区安装无障碍扶手》、《加强真新街道道路建设管养》等议题，组织代表开展视察、检查和听取汇报等，结合确研情况撰定报告等。

三是抓好立法点建设。结合区人大常委会有关工作部署和要求，开展真新街道办事处人大基层立法点建设的试点工作组建专项领导小组。开展法治“云游”基层立法联系点活动，以“嘉小豸带你云游基层立法联系点”为题，围绕民法典知识学习主题，在云游过程中，带领中小学生了解联系点内涵、功能，鼓励青少年更多地参与联系点立法征询、民意征集、法治宣传等工作活动中。通过此项活动，进一步发挥联系点功能作用，对青少年进行法治宣传教育，不断增强广大青少年的法治观念和法治意识。

以上报告，请予审议。