——2022年12月22日在上海市嘉定区第七届人民代表大会

常务委员会第七次会议上

嘉定镇街道人大工委主任 徐嵘

主任、各位副主任，各位委员：

2022年，是新一届人大代表依法履职的开局之年。嘉定区人大常委会嘉定镇街道工作委员会在区人大常委会和街道党工委的正确领导下，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，求真务实、踔厉奋发，扎实推进基层人大工作走深做实，全力以赴做好新时代人大各项工作任务。现将工作情况报告如下：

一、紧扣履职服务保障，立足民生求实效

一是活动保障激履职热情。按照区人大常委会工作要求，组织代表参加专题辅导报告会、专项评议会、走访督办会、主任座谈会等活动，充分发挥代表主体作用。为年内两次人代会做好组织、协调、保障工作，严格落实会前、会中疫情防控要求，收集反馈好代表审议意见，做到事先提前告知、事中周密组织、事后跟踪问效，确保代表知情知政、议政督政。促进闭会期间代表活动经常化、制度化、规范化，为代表依法履职提供优质服务。

二是全程监督助实事办结。坚持把抓好代表意见建议办理，作为回应民生关切的重要抓手。积极为代表了解社会热点和百姓呼声创造条件，及时做好群众急难愁盼等社情民意问题的归集工作，形成优质意见建议后提出上报。以提高建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，对代表提出的建议积极与政府相关部门协调沟通，及时跟踪后续办理情况，确保代表建议办理有进展、有落实、有效果、有反馈，形成办理“闭环”。今年人代会期间辖区代表小组提出的14条建议及闭会期间提出的3条建议，均已落实解决或采纳，建议数量为历年之最，代表坚持为民发声、建言献策的主动性、积极性愈加强烈。

三是用活平台促良性互动。以“家站点”为重要依托，配合市人大常委会开展好一年两次市人大代表联系社区活动，按要求组织区人大代表、部门负责人、居民代表及社会组织参加交流座谈，听取群众对“老小旧远”等民生问题的意见建议，帮助代表准确掌握并反馈基层声音，今年共计收集反馈市区两级层面的建议意见21条。组织代表向原选区选民报告履职，目前已有2名代表完成口头履职报告，今年还计划安排4名代表开展述职评议工作，让代表们述出担当，选民们评出成绩，形成人大代表与居民群众保持常态化联系的工作格局和良好互动氛围。

二、聚焦主体作用发挥，突出创新激活力

一是围绕活动特色展风采。作为联系群众和解决民众诉求的重要平台，街道工委本着人大代表要贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，不断创新开展形色多样的代表活动。精心挑选活动主题，分别以“提升市民防范网络诈骗意识和能力”、“进一步助推老龄友好型智慧城市建设”等时下最受关注的热点问题为切入点，协助片区组长开展片区小组活动，一方面集代表之智为民排忧解难，另一方面实现资源共享，切实增强代表主人翁意识和主动作为意识。围绕儿童友好型城市建设，创建“议路童行”特色品牌项目，探索“儿童成长+成人支持”双效联动机制、儿童议事制度及长效保障机制，推动儿童当家做主，助力代表“一米高度看世界”。8月，以学生共同规划、代表综合点评的形式邀请辖区中小学学生代表开展“畅想心中的西大街”主题辩论赛，线上线下共8248人次观看辩论赛直播；9月，以“童参与、共献策”的形式开展“践行人民城市理念，维护妇女儿童权益”专题研讨会，会后形成“关于加强青少年网络游戏监管”的代表建议。

二是围绕中心工作谋监督。以强化监督实效为目标，充分发挥人大代表监督职能。纵向上强化与区人大各专工委的上下协同，横向上加强与职能部门、行业自律组织的联动配合，形成监督叠加效应。围绕安全生产、燃气安全、宗教治理、城市更新等重点领域，组织代表小组进社区、商区、街面、单位及其他场所，通过明察暗访形式开展专项执法检查，确保人大代表在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求中发挥积极作用。年内开展集中检查13次，人大代表参与40余人次。按照区人大的要求，积极做好与区地区办的定向调研视察检查工作，以增强监督实效与助推社区发展为目标，充分沟通、周密谋划，共开展座谈交流、实地察看、参与调研等活动4次。

三是围绕民生需求提温度。在大上海保卫战中，全体代表在街道工委的发动号召下，积极参与志愿服务和群防群治工作，以社区支援、定向捐赠、物资支援等实际行动为抗击疫情贡献人大力量。在投身志愿服务的同时，代表们不忘发挥下情上传的“联络员”职责，收集好特殊时期群众的诉求和心声，提出“加强建设工程疫情防控安全防护施工措施”、“ 酷热环境注重科学防疫，改善采样人员工作条件”等紧扣防疫主题、具有重要参考价值的建议，为疫情防控献计献策。疫情平稳后多次组织代表开展复工复产复市考察活动和高温慰问活动，随时关注好辖区防疫工作及后续发展情况，充分展现人大代表的政治自觉和使命担当。

三、强化人大自身建设，夯实根基谋发展

一是以阵地优化为支撑，构筑民主新高地。围绕“家站点”绩效评价工作体系，按照运营有序、制度完善、队伍加强、活动保障等要求，深度挖掘培育街道特色，对“一家三站十二点”继续完善优化。今年，结合街道实际情况（社区用房改造、邻里中心建设），重新布展“一家一站二点”，对位于街道办事处的“人大代表之家”提档升级，科学布局“接待处、议事厅、学习吧”三大板块，做实“民意窗”、“连心桥”、“大课堂”的平台功能，被评为首批市级示范平台；对代表联络站和联系点按照标准化、规范化、信息化建设要求，融入邻里中心主题特色，进行再改造、再升级。在“家站点”建设过程中，街道工委紧密结合各自禀赋，将“家站点”平台跟党建深度契合，做到空间共享、活动整合；将平台运行和践行全过程人民民主结合，做到规范建章立制、深化意见处置；将代表履职和解决群众最关注的急难愁问题融合，做到社会治理提级、品质生活提升。

二是以宣传引领为方向，焕发代表新作为。引导代表通过视察、调研、座谈等形式参与关注地区事务，为宣传代表工作提供坚实丰富生动的素材。多层次、多渠道、多剖面广泛宣传街道人大工作开展情况及代表先进典型事迹，年内向街道、市、区三级媒体、网站、微信号投稿并被录用27篇。通过宣传营造浓厚氛围，凝聚各方合力，以正向反馈激发代表履职热情。

四、明年工作思路

2023年，嘉定区人大嘉定镇街道工委将深入贯彻落实党的二十大精神，始终把党的领导贯穿于街道人大工作各环节、各方面。紧紧围绕区人大重点工作和街道中心工作，进一步提高代表履职水平，创造性的开展人大工作。

（一）加强党的领导，提高政治定力，牢牢把握人大前进方向

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓实抓好。坚持学思用贯通，知信行统一，始终坚持以人民为中心的发展思想，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系，扎实推进全过程人民民主，全力推动人大工作迈上新台阶。年内计划组织代表开展专题学习培训，提高代表政治站位和履职能力。通过集中培训、线上学习等多种方式，在全面学习、全面宣传、全面落实上下功夫，真正做到政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把学习成效转化为做好各项工作的巨大动力。

（二）加强服务保障，提升履职实效，紧紧抓实人大高质量发展

做好人代会期间集中履职和闭会期间日常履职的服务保障工作。组织代表开展督查、视察、调研等活动。结合街道地域特点和发展特色，联合“两代表一委员”开展集中考察活动。加大街道重点项目的监督力度，对西门旧改房屋征收、邻里中心建设、小区综合改造等重点工作进行督查，实现代表参政议政督政全过程履职。加大履职平台的应用力度，加强对代表履职登记、考核、评议等日常管理监督结果的实际运用，不断完善代表履职台账。做好年内两次人代会的组织、协调、保障工作，对代表提出的意见建议进行持续跟踪督办，确保代表建议办理有进展、有落实、有效果。 做好与区地区办的定向调研视察检查工作。有计划的安排部分人大代表进原选区向选民进行述职，完成代表届内向选民述职全覆盖。组织代表开展每年两次的市、区人大代表集中联系社区活动，聚焦主题和热难点问题，有针对性的安排视察内容、座谈对象，集思广益，积极为推动工作献计献策。

（三）加强阵地建设，激发代表活力，充分发挥人大职能作用

在强阵地、提效能上加大力度，探索打造特色“站点”和品牌项目，推动更多“站点”争先创优。年内，围绕市级示范“站点”创建目标，计划对桃园社区、叶池社区两处人大代表联络站及梅园社区人大代表联系点进行改造升级，由此形成南中北三片区全覆盖。依托“家站点”平台，积极组织代表深入基层、投身社区民生实践，发挥好人大代表在察民情、集民智、解民忧等方面的积极作用。

以上报告，请予审议。