（2023年6月15日）

嘉定区人大常委会主任  连正华

各位副主任、各位委员，同志们:

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项议程。

本次会议听取和审议了区政府关于多元化解矛盾纠纷工作情况的报告。矛盾纠纷排查化解是维护社会和谐稳定的重中之重。希望区政府全面贯彻落实《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》，不断健全多元解纷工作机制，完善各类调解联动工作体系，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现矛盾纠纷的源头治理。工作中，要善于运用法治思维和法治方式来推动解决基层社会治理中的突出问题，要坚持以人民为中心，弘扬“枫桥经验”，发动群众、依靠群众，就地解决矛盾，实现“矛盾不上交”。区、镇两级人大一方面要围绕条例贯彻执行情况，发挥好监督职能，一方面要组织代表走进“家站点”听民意、解民忧，当好政策“宣传员”、工作“监督员”、纠纷“调解员”，发挥好代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，积极助力基层社会治理。

本次会议听取和审议了区政府关于推进住房租赁工作情况的报告。发展租赁住房，增加租赁住房有效供给，是解决大城市住房突出问题的有效途径。希望区政府深入践行人民城市理念，坚持“房住不炒”定位和“租购并举”发展方向，积极培育和发展住房租赁市场，加大保障性租赁住房筹措供应，加快完善与我区产业布局与人口分布相匹配的住房供应体系。《上海市住房租赁条例》已于今年2月1日起施行，为切实推动住房租赁市场高质量发展、提升城市软实力和竞争力、更好满足人民群众对美好生活的向往提供了坚实的法治保障。希望区政府和相关职能部门认真落实条例规定，全面履行法定职责，在健全治理机制、规范市场秩序、优化服务水平、提升管理效能等方面取得新的工作成效。

本次会议首次邀请了市民代表旁听。这是我们贯彻全过程人民民主重大理念，对《区人大常委会议事规则》进行修改后的第一次，有助于增强常委会履职的公开性和透明度，促进公民有序政治参与。这项工作要形成制度化、常态化，后续还要积极探索线上线下相结合的方式，进一步扩大市民代表旁听的参与面。根据议事规则的规定，旁听人员可以对会议议题提出书面的意见建议，常委会办事机构要认真汇总并转有关部门研究参考，以更好地听取民意、吸纳民智。

下面，我就做好近期工作讲两点意见。

一、提高政治站位，落实工作责任，为上海打造全过程人民民主最佳实践地作出嘉定人大应有贡献。5月25日，市人大常委会召开推进会，推出了上海人大“实施全过程人民民主最佳实践地品牌建设工程”，共计10项，其中有6项需要各区人大常委会协同联动、共同推进。会议要求，全市各级人大要深刻认识坚持和发展全过程人民民主的重大理论意义、实践意义，始终牢记上海作为全过程人民民主首提地的光荣使命，全面推进全过程人民民主最佳实践地品牌建设工程，着力打响全过程人民民主最佳实践地亮丽品牌。区人大常委会要按照市人大要求，结合嘉定实际，把握人大履职特点，细化方案、落实举措，做实“规定动作”、创新“自选动作”，进一步丰富全过程人民民主的嘉定人大实践，把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到我区人大工作各方面各环节全过程。街道人大工委、镇人大是最基层的人大组织，是践行全过程人民民主的主阵地、最前沿，也是最能够出经验、出成果的地方。希望大家立足区域实际、深化基层实践，积极探索、持续用力，努力打造各具显示度、辨识度的践行全过程人民民主特色工作品牌。

二、精心组织，周密安排，开好年中“小人代会”。按照常委会年度工作要点安排，区七届人大常委会第十一次会议将于下月举行。该次会议的一项重要议程是听取和评议区政府上半年工作情况的报告，扩大至全体区人大代表参加。根据“十四五”规划实施情况中期评估监督工作安排，会议还将在组织代表评议区政府上半年工作的同时，听取代表对“十四五”规划实施情况的意见建议。常委会办公室、研究室要制定好会议方案、组织好代表评议、梳理好代表提出的意见建议；区人大各专门委员会、常委会各工作委员会要在认真听取评议的基础上，围绕代表反映的问题、提出的建议深入开展调查研究；各街道人大工委和各镇人大要组织好代表参会评议，积极反映社情民意，全力支持和推动区政府做好下半年经济社会发展各项工作、确保“十四五”规划顺利实施。