【近期要事】

Ø江浙沪十一县（市、区）人大工作交流会第67次会议在嘉定召开

Ø市人大城建环保委领导赴江桥镇调研生态环境综合治理工作

Ø市人大嘉定代表小组开展“关于加快城镇老旧公房改造”专题调研

Ø区人大常委会党组举行中心组（扩大）学习报告会

Ø嘉定区开展上半年市、区人大代表联系社区活动

Ø区五届人大常委会举行第四十三次会议

Ø区五届人大常委会召开第58次主任会议

Ø区人大常委会召开街镇人大工作例会

Ø区人大常委会机关党支部组织收看《筑梦中国》电视专题片

Ø区人大常委会主任许谋赛到区总工会调研

Ø区人大常委会主任许谋赛到区交发集团调研

Ø区人大常委会主任许谋赛赴区教育局调研

Ø区人大常委会主任许谋赛赴上海新嘉商业投资有限公司调研

Ø区人大常委会主任许谋赛到区城管执法局调研

Ø区人大常委会调研防汛排涝相关工作落实情况

Ø区人大常委会副主任张德祺到上海绿洲控股集团调研

【街镇动态】

Ø安亭镇人大部署评议政府工作

Ø马陆镇人大召开预算审查监督会议

Ø江桥镇人大代表视察市场监督管理所食品安全监管工作

【近期要事】

江浙沪十一县（市、区）人大工作交流会

第67次会议在嘉定召开

5月24日，江浙沪十一县（市、区）人大工作交流会第67次会议在嘉定召开。上海市嘉定区、青浦区、金山区，苏州市昆山市、吴江区、太仓市，杭州市余杭区、平湖市、海宁市、海盐县、嘉善县人大常委有关领导和同志参加了会议。区人大常委会主任许谋赛致欢迎辞，副主任王庆建主持会议，副主任陆晞出席会议。

江浙沪十一县（市、区）人大工作交流会自1987年举办第一次会议以来，已有近30年的历史，成员单位也由原来的8家发展壮大为11家。多年来，会议围绕人大工作面临的共性问题及关注的热点难点问题展开工作交流研讨，已成为人大工作交流互通、相互学习借鉴的有益平台，为促进基层人大发展，提高人大工作水平提供有力支撑。

本次会议围绕中央18号文件以及新修订的相关法律法规要求，就“如何做好新形势下的区县、乡镇人大代表换届选举工作”和“贯彻落实中央18号文件精神，加强县乡人大工作和建设的做法和思考”两个议题，进行了交流和讨论。

会议认为，做好新一轮的区县、乡镇人大代表换届选举工作意义重大、关系重大、责任重大，人大及其常委会要深入贯彻落实新修改的地方组织法、选举法、代表法的有关规定，从全局和战略的高度，按照中央和地方党委的部署和要求，周密计划、统筹安排、精心组织，更好地尊重和保障人民群众的选举权和被选举权，更好地体现和发挥人民代表大会制度的特点和优势，确保换届选举工作的顺利完成。

会议强调，中央18号文件充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视，是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。要认真学习贯彻中央18号文件精神，始终把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置，切实增强做好新形势下县乡人大工作的思想自觉和行为自觉，全面提高基层人大工作水平。

(区人大办  李云啸) 

市人大城建环保委领导赴江桥镇调研

生态环境综合治理工作

6月15日，市人大城建环保委主任委员许德明一行赴江桥镇调研生态环境综合治理工作。区政法委书记倪耀明、区人大常委会副主任王其明、区副区长蔡潇飞、江桥镇党委、人大、政府主要负责人陪同调研。

许德明一行实地察看了江桥镇里沙河、兆南钢材市场码头整治工作进展情况。座谈会上，上海市水务局副局长朱石清向与会人员介绍了全市水环境治理工作以及市级重点整治区块内的水环境治理，并介绍了全市下一阶段水环境治理方面的工作安排。蔡潇飞汇报了我区综合治理工作，并重点介绍了嘉定区在“五违”治理中的工作举措。一是强化组织领导，确保整治工作有力推进；二是强化协调保障，确保整治工作深入开展；三是强化督查考核，确保整治工作取得实效；四是强化依法整治，确保社会稳定。

许德明在听取汇报后对嘉定区的生态环境综合治理工作所取得的阶段性成果表示充分肯定，嘉定区的工作决心和力度很大，效果显著。希望嘉定区的“五违”治理工作立意要更高远，真正体现出上海城市建设的水平。一是严防死守，谨防“五违”现象死灰复燃，巩固治理成果；二是合理规划，对于拆违后的地块进行科学规划，实现生态和科学发展并举；三是加强管理，提高社会管理水平。随同调研的市人大代表们针对生态环境综合治理工作提出了建设性的意见。

（江桥镇人大办  李英）

市人大嘉定代表小组开展“关于加快城镇老旧公房改造”专题调研

市人大嘉定代表小组自5月中旬启动年度专题调研工作一个月以来，在区人大常委会副主任王庆建召集主持下，召开多个座谈会，广泛听取各方面意见和建议，并先后赴安亭镇、南翔镇、嘉定镇街道、嘉定工业区，实地视察部分老旧公房。

专题调研座谈会邀请了部分街镇及政府部门负责人、部分区人大代表和居委会负责人参加，就当前城镇老旧公房改造工作中存在的政策瓶颈、资金缺口、房源不足以及群众诉求多元化等突出问题和矛盾展开了座谈，并针对性地提出了出台规范性文件、拓展资金筹措渠道、盘活大型居住社区和动迁房剩余房源等意见建议。

下一步，市人大嘉定代表小组将认真梳理各方面的意见建议，形成专题调研报告，为市委、市政府相关部门决策提供参考。

区人大常委会有关办事机构和工作机构负责人参加调研。

（人事代表工委  何婷婷）

区人大常委会党组举行中心组（扩大）学习报告会

6月24日下午，区人大常委会党组举行中心组（扩大）学习报告会，邀请市十四届人大常委会委员、代表资格审查委员会副主任委员、人事代表工作委员会副主任（主持工作）张金康围绕新制订的并于今年5月1日起施行的《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》（以下简称《规定》）作专题学习辅导报告。区人大常委会党组书记、主任许谋赛，党组副书记、副主任王庆建，党组成员、副主任王其明、张德祺，区副巡视员王炜芳，党组成员、办公室主任俞敏参加报告会。报告会由王庆建主持。

张金康围绕《规定》的制定背景、指导思想、制定过程、主要特点和内容等作了全面解读，并结合今年区县、乡镇两级人大换届选举工作，贯彻落实好《规定》提出了意见和建议。

王庆建指出，今年是区镇两级人大代表的换届选举之年，希望大家继续加强《规定》的学习，坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，认真做好区镇两级人大代表的换届选举工作。并在实际工作中认真抓好贯彻落实。

区人大常委会组成人员、各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席、副主席，各街道（嘉定工业区、菊园新区）人大代表联络室主任，区人大工作研究会理事会成员，区人大常委会全体机关工作人员，各街镇人大工作联络员以及共建单位党组织负责人参加了学习报告会。

（区人大办  王 伟）

嘉定区开展上半年市、区人大代表联系社区活动

根据上海市人大常委会《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》要求及常委会年度工作安排，5月24日上午，嘉定区人大常委会组织开展了市、区人大代表联系社区活动。

为进一步发挥好人大立法主导作用和代表主体作用，实行开门立法，今年上半年代表联系社区的主题为听取人民群众对《上海市道路交通管理条例》、《上海市公共场所控制吸烟条例》的修改意见。代表们深入各联系点所在的街镇召开座谈会，广泛听取人民群众对两部条例修改的意见建议，争取集中各方智慧和力量把事关群众切实利益的相关法规修订好。

本次活动共24名市人大代表、176名区人大代表参加，召开座谈会12个，发放调查问卷355份。

(人事代表工委  何婷婷)

区五届人大常委会举行第四十三次会议

5月26日，区五届人大常委会举行第四十三次会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王庆建、陆晞、王其明、张德祺等常委会组成人员出席会议。

会议听取和审议了区政府落实常委会关于城区交通疏堵保畅工作审议意见的情况报告，并开展满意度测评，测评结果为基本满意；听取和审议了区政府关于本区公共文化设施布局规划的情况报告；表决通过了区人大常委会关于设立嘉定区人民代表大会常务委员会预算工作委员会的决定和关于设立嘉定区人民代表大会常务委员会嘉定镇街道工作委员会等工作机构的决定。

会议决定免去陈技的上海市嘉定区人力资源和社会保障局局长职务，决定任命娄庆梅为嘉定区人力资源和社会保障局局长，陈钢为嘉定区安全生产监督管理局局长。

区长杲云、副区长李原，区人民法院院长殷勇、区人民检察院检察长阮祝军，区政府办公室、区建管委、区科委、区公安分局、区财政局、区规土局、区文广局负责人，区人大常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，各街道（嘉定工业区、菊园新区）代表联络室主任，以及部分区人大代表和常委会审议议题调研组成员等列席会议。

(区人大办  李云啸)

区五届人大常委会召开第58次主任会议

6月23日下午，区五届人大常委会召开第58次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王庆建、王其明、张德祺、余卓平出席会议。

会议听取了区政府关于本区国资国企改革推进情况的汇报。2014年，区委、区政府出台了《关于进一步深化嘉定国资改革促进区属企业发展的实施意见》，确定了全区国资国企改革工作的目标和任务，并加以积极推进，取得了阶段性成效，但仍然存在国有资产配置效率不高、企业产权多元化深度不够、现代企业制度建设有待加强、市场化经营竞争能力有待提高等问题，为此，会议建议，要进一步加强分类指导，支持本区优质企业做大做强；要优化国有企业发展环境，加大政府相关职能部门间的统筹协调力度，形成改革合力；要完善国有资产管理体制，重视专业人才队伍建设，积极推进依法监管；要紧密围绕嘉定“十三五”发展的目标任务，充分发挥好功能类、公共服务类国有企业在推动社会和谐稳定发展方面的重要作用；要进一步指导和引领竞争类国有企业积极投入嘉定科创中心重要承载区建设，强化企业的经济效益导向和国有资本最大化的功能定位。

会议听取了区政府关于本区城市管理综合执法情况的汇报。今年以来，区委、区政府聚焦“补短板”、促实效，着力破解城市管理综合执法领域的热点问题，力争为全区市民群众营造安全有序、整洁优美的城市环境。2016年1月至6月15日，嘉定共实施各类城管执法行政处罚案件2173件，处罚金额160.4万元，其中一般程序案件1827件，简易程序案件346件。为进一步推进城市管理工作，提升城市发展品质，会议建议，要努力营造良好的执法环境，加强相关法律法规的宣传教育，在全社会形成尊法守法的法治氛围；要注重执法队伍建设，强化学习培训，提高后勤保障水平，既要在工作上也要在生活上关心、培养好这支队伍；要完善长效管理机制，理顺区和街镇两级城市管理综合执法体制，努力做到权责清晰、权责一致、权威高效；要健全工作机制，充分利用信息化、网格化平台为综合执法提供技术支撑，有效提高基层执法实效。

会议还讨论通过了区五届人大常委会第四十三次会议关于嘉定公共文化设施布局规划情况报告的审议意见（送审稿）。

副区长蔡潇飞、陆祖芳，区副巡视员王炜芳，区府办、区发改委、区国资委、区财政局、区审计局、区建管委、区公安分局、区房管局、区城管执法局、区绿容局、区环保局相关负责人，区人大常委会各办事机构和工作机构负责人列席会议。

（区人大办   李云啸）

嘉定区人大常委会召开街镇人大工作例会

6月7日下午，嘉定区人大常委会召开街镇人大工作例会，就贯彻落实区人大工作会议精神以及区、镇两级人大代表换届选举前期调研工作情况进行汇报交流。区人大常委会主任许谋赛出席会议并讲话，区人大常委会副主任王庆建主持会议。

许谋赛对各街镇以“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”为原则，扎实做好区、镇两级人大代表换届选举各项前期准备工作给予充分肯定，要求区人大常委会有关办事机构和工作机构高度重视各街镇在调研中发现的问题和提出的工作建议。关于进一步做好下半年工作，他希望区人大常委会各办事机构和工作机构以及各街镇人大，一是深入学习领会，全面认真贯彻区人大工作会议精神。要进一步提升对加强基层人大工作和建设的思想认识，结合实际，研究部署落实人大工作会议各项要求的具体措施。二是坚持真抓实干，全力以赴做好下阶段人大各项工作。要突出重点，掌握换届选举工作主动权；要主动作为，切实发挥人大职能作用；要认真总结，力促人大工作传承发展。他强调，人大干部要正确对待区、镇人大机构设置调整后以及换届过程中的干部调整，始终保持良好的工作状态和热情，充分展现人大干部应有的政治素养和责任担当，确保全年目标任务的顺利完成，也为本届人大工作划上一个圆满的句号。

王庆建对换届选举前期准备阶段下一步工作进行了部署，并提出了具体的工作要求。

经报区委同意，各镇党委、各街道、嘉定工业区、菊园新区党工委分管党群工作副书记参加会议。参加会议的还有区人大常委会相关办事机构和工作机构负责人，各镇人大、各人大代表联络室负责人及各街镇人大工作联络员。

(人事代表工委  何婷婷)

区人大常委会机关党支部组织收看

《筑梦中国》电视专题片

为了增强党员干部的党性修养，进一步加强机关干部的作风建设，促进“两学一做”学习教育的扎实开展，根据《区人大常委会机关党支部开展“两学一做”学习教育的实施方案》的安排，5月27日下午，区人大常委会机关党支部组织全体机关干部收看《筑梦中国》电视专题片。

（区人大办  王伟） 

区人大常委会主任许谋赛到区总工会调研

6月2日下午，区人大常委会主任许谋赛到区总工会调研,实地察看了“车轮上的劳动者”职工创新作品展、区总工会劳模风采馆、工会史料馆、职工服务中心，随后召开座谈会听取工作汇报并座谈交流。

关于进一步做好工会工作，充分发挥工会作用。许谋赛指出，一是要进一步加强基层工会组建工作，依法推进各类企事业单位普遍建立工会组织，特别是对非公有制企业、中小民营企业等要完善工会组建工作；二是要扎实推进职工代表大会制度、工资集体协商工作，发挥工会在协调劳动关系、维护职工群众切身利益中的积极作用，既要切实维护好职工权益，又引导职工依法理性维权，防止过度维权；三是要进一步扩大文化宫影响力和覆盖面，使之成为职工服务的平台，不断丰富职工文化生活。

区人大常委会副主任、总工会主席陆晞，区人大常委会有关办事机构和工作机构负责人陪同调研。

(内务司法工委  沈彦彬)

区人大常委会主任许谋赛到区交发集团调研

6月3日，区人大常委会主任许谋赛到区交发集团调研，听取区交发集团负责人有关工作情况汇报。许谋赛对区交发集团在服务全区经济社会发展中所作的工作给予了充分肯定，希望交发集团在下一步的工作中要继续围绕区委工作中心，高起点，高标准，全力开展好集团各项业务工作；在推进国资国企改革过程中，要积极贯彻落实中央及市、区有关改革精神要求，稳妥处理好改革、发展、稳定的关系，要努力加强集团队伍建设，在涉及人才和队伍的事情上，要站高一步，看远一点。

区人大常委会有关办事机构、工作机构负责人参加了调研活动。

（财经工委  王业刚）

区人大常委会主任许谋赛赴区教育局调研

6月6日，区人大常委会主任许谋赛、副主任王其明等赴区教育局调研,察看了练川实验学校和实验小学，听取了区教育局关于推进教育综合改革工作的情况汇报。

许谋赛对区教育局推进学区化、集团化办学模式所做的工作表示肯定，并希望区教育局通过加强教育城乡一体化，不断推进教育优质均衡发展，进一步提高我区教育工作的整体水平，为嘉定经济社会持续发展作出贡献。

区人大常委会有关办事机构和工作机构负责人，区教育局相关负责人陪同调研。

(教科文卫工委  严晓见)

区人大常委会主任许谋赛赴上海新嘉商业投资有限公司调研

为深入了解我区国资国企改革工作推进情况， 6月21日下午，区人大常委会主任许谋赛、副主任张德祺、区副巡视员王炜芳等一行到上海新嘉商业投资有限公司开展调研。

在听取了上海新嘉商业投资有限公司负责人有关公司运营基本情况、改革推进情况、存在的困难问题，以及下阶段的工作目标和举措等的汇报后，许谋赛指出，近年来，在区委、区政府的领导下，上海新嘉商业投资有限公司认真贯彻落实“嘉定国资改革19条”要求，推进有力，成效明显，他希望公司在下一步工作中继续深化各项改革措施，抓好布局规划，关心偏远地区商业发展；重视品牌创新和商业模式创新，提升市场竞争力；加强规范化管理，注重标准化建设，通过标准化实现产业化。

（侨民宗工委  王向华）

区人大常委会主任许谋赛到区城管执法局调研

6月22日下午，区人大常委会主任许谋赛、副主任王其明等赴区城管执法局调研，实地察看了嘉定镇街道城管执法中队，并听取城管执法局工作汇报。

许谋赛指出，今年以来，区城管局在区委、区政府坚强领导下，以吃苦耐劳的精神，高度负责的态度，统筹推进体制机制改革任务，全力抓好城市环境综合整治提升，着力推进“五违”整治工作，积极建设过硬执法队伍，认真办理群众来信来访，各项工作推进有序、成效明显。就下一步工作许谋赛希望，一是要抓住改革机遇，按照市委市政府和区委要求，切实做好执法力量下沉工作；二是要进一步带好队伍、管好队伍，提高队伍依法行政水平，加大培训力度，切实关心执法人员的工作生活保障；三是要继续探索、大胆创新，进一步研究行政执法机制的创新发展。区人大常委会有关办事机构、工作机构负责人参加了调研。

（区人大办  王伟）

区人大常委会调研防汛排涝相关工作落实情况

防汛工作直接关系到广大人民群众生命和财产的安全，是重大的民生工作。区人大常委会对此高度重视，在常委会第二十二次会议上，听取和审议了区政府《关于本区城市防汛排涝工作情况的报告》，并开展了专题询问。次年，常委会第三十三次会议对区政府落实审议意见情况进行了满意度测评。今年，常委会将此项工作列为跟踪监督的重点课题，积极回应民生关切。6月13日，在汛期来临之际，区人大常委会副主任王其明率城建环保工委对政府落实常委会审议意见情况进行了深入调研，实地查看了部分点位防汛排涝设施改造情况，并听取了区水务局和嘉定镇街道有关工作汇报。

王其明对区政府所做的工作给予了肯定，针对下一步工作他希望政府及有关部门：一是要严格落实防汛工作责任制。全面落实河道、小区易发区域等重要部位的防汛责任制，及时发现死角空档，做到早预判、早准备、早处置；二是要加快防汛排涝工程建设进度。要坚持保质保量，确保施工安全，使这项民生工程办好办实，实现对人民群众的承诺；三是要广泛开展防汛知识宣传。通过讲解宣传、发放资料、现场咨询、上门走访等形式，一方面，广泛宣传防汛安全知识，传授紧急自救、互救方法和经验；另一方面，促进完善群测群防体系，充分发挥基层组织和老百姓在防汛工作方面的作用，做到及时发现问题，第一时间排除险情。

（区人大办  王伟）

嘉定区人大常委会副主任张德祺到上海绿洲控股集团调研

5月16日，区人大常委会副主任张德祺、区副巡视员王炜芳等一行到上海绿洲控股集团调研，听取了集团近年来的经营情况介绍，了解了集团推进国资国企改革进展情况进行。

张德祺副主任对绿洲控股集团在助推嘉定经济社会发展和城市建设方面所做的工作给予了充分肯定，并希望集团在下一步的工作中继续开展好各项经营业务活动，在巩固原有传统业务的基础上，加强探索，积极稳妥地开拓新业务，为国资国企改革工作的深入推进作出应有的贡献。

(财经工委  王业刚)

【街镇动态】

安亭镇人大部署评议政府工作

对政府部门工作实施监督，是法律赋予人大的重要职责，开展评议工作是强化人大监督权的有效形式。开展工作评议，对于进一步拓展人大监督渠道，强化人大监督机制，加大人大监督力度，改进被评部门的工作，促进政府依法行政，同时增强政府接受人大监督自觉性等都具有重要意义。

6月24日下午，镇人大召开评议政府工作部门工作布置会，分管副镇长、评议代表组长和被选为评议对象的政府工作部门负责人参加了会议，镇人大就评议政府部门工作进行了部署。

今年的评议政府部门工作分为四个阶段，即准备阶段、调研阶段、会议评议阶段和整理归档阶段。评议结果送党委组织部门，作为年终考核评优时参考。

   (安亭镇人大办  王耀)

马陆镇人大召开预算审查监督会议

　 5月6日上午，马陆镇人大召开预算审查监督小组全体人员、镇人大各代表小组组长会议。听取了镇财政所相关负责人就今年一季度预算收支和预算调整情况的专题汇报。

　　　　　　　　　　　　　　　（马陆镇人大办  邵祥龙） 

江桥镇人大代表视察市场监督管理所食品安全监管工作

6月20日，江桥镇人大代表视察了我镇食品安全监管工作。

座谈会上，市场监督管理所有关负责人介绍了市场监管体制改革后的人员配备、工作机制、机构运行等相关情况，并就食品安全监管工作作了专题汇报。为确保食品安全监管工作有序推进，市场监管所将辖区分为三大监管网格，对应设立三个区域监管组，通过条块结合，做到监管到位、重点突出、高风险点有效把控。在食品安全方面，重点推进了视频监控、食品快检实验室、食品安全责任保险、农村会所检查、投诉举报处理等相关工作。

会后，人大代表视察了市场监管所的服务大厅、检测室、监控室等场所。通过参观和听取介绍，代表们谈感受，提建议，在充分肯定市场监管所成绩的同时，指出食品安全事关民生，涉及千家万户，应进一步加大宣传，提高监管水平，强化监督管理。

(江桥镇人大办  李英)