本期要目

【近期要事】

Ø区六届人大常委会召开第八次会议

Ø区六届人大常委会召开第10次主任会议

Ø嘉定楚雄两地人大“联姻”

Ø区人大常委会举行部分政府重大投资项目专项审议暨听证会

Ø我区开展2017年下半年市、区人大代表集中联系社区活动

Ø区人大常委会举行区人大代表知情报告会

【街镇动态】

Ø青浦区朱家角镇人大来嘉与马陆镇人大开展交流

Ø徐行镇人大组织代表开展视察评议

Ø外冈镇召开2017年度人大评议政府部门工作会议

Ø华亭镇人大组织代表赴桐庐学习调研

Ø嘉定工业区人大工委以课题调研服务园区发展和民生改善

【近期要事】

区六届人大常委会召开第八次会议

11月24日，区人大常委会主任许谋赛主持召开区六届人大常委会第八次会议。区人大常委会副主任王其明、张德祺、王建新等常委会组成人员出席会议。

会议听取和审议了区政府关于本区城乡中小河道综合整治工作情况的报告；审查和批准了2017年预算调整方案；表决通过了有关人事任免事项；讨论决定了区六届人大二次会议有关事项。

会议听取和审议了区人大常委会执法检查组关于检查本区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》情况的报告, 并结合听取区政府贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》情况的报告开展了专题询问。

副区长蔡潇飞，区财政局、区规土局、区房管局、区文广局、区体育局、区水务局负责人列席上午的议程；副区长陆祖芳，公安嘉定分局、区市场监管局负责人，以及部分执法检查组成员、区人大代表列席下午的议程；区人民法院、区人民检察院负责人，区政府办公室、区农委、区卫计委、区教育局、区环保局、区城管执法局负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，全程列席会议。

（办公室 李云啸）

区六届人大常委会召开第10次主任会议

11月17日上午，区六届人大常委会召开第10次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等出席会议。

会议决定区六届人大常委会第八次会议于2017年11月24日召开，并提出了会议建议议程；讨论了区六届人大常委会第八次会议有关事项；讨论通过了区六届人大常委会第七次会议关于《嘉定区安亭镇总体规划暨土地利用总体规划（2016-2040）（含近期重点公共基础设施专项规划）》编制情况报告和《嘉定区外冈镇总体规划暨土地利用总体规划（2016-2040）（含近期重点公共基础设施专项规划）》编制情况报告的审议意见。

区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人及区人大常委会调研员列席会议。

（办公室 李云啸）

嘉定楚雄两地人大“联姻”

11月2日，云南省楚雄彝族自治州人大常委会考察团来嘉定学习考察，先后考察新时达机器人有限公司、南翔智地产业园区、迅达电梯有限公司和大陆泰密克汽车系统有限公司，并与嘉定区人大常委会签署友好合作关系协议。区人大常委会主任许谋赛，自治州人大常委会主任任锦云，区人大常委会副主任王其明，自治州人大常委会副主任夭建国出席签约仪式。

在座谈交流会暨签约仪式上，嘉定和楚雄分别介绍了两地经济社会发展情况，并重点针对如何发挥人大作用、做好对口帮扶工作作了交流。许谋赛在座谈中表示，区人大常委会将根据区委帮扶工作整体部署，结合人大工作实际，加强两地人大间的交流合作，互相取长补短，积极发挥作用。任锦云表示，此次签约为自治州人大提供了很好的学习、交流、提高的机会，今后将主动加强沟通衔接，希望以两地人大为平台，推动各项帮扶措施在彝州大地落地生根、开花结果。

此次两地人大签约后，将在建立联系沟通机制、构建信息共享平台、加强人大干部能力建设、促进交流合作等方面加强共建，促进两地资源共享、优势互补、共同发展。

（办公室 汤虹玲）

区人大常委会举行部分政府重大投资项目专项审议暨听证会

为促进政府重大投资项目财政预算安排的公开透明，扩大政府投资项目初审过程中的公众参与，拓宽人大代表知情知政的渠道，嘉定区人大常委会于11月16日举行3场政府重大投资项目专项审议暨听证会，分别就安亭污水厂三期扩建项目、区中医医院迁建项目、全区人口综合服务和管理经费使用项目进行听证。区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、张德祺、王建新等出席会议。副区长蔡潇飞、王浩分别列席会议。

根据区人大常委会听证实施办法规定，区人大常委会组成人员及常委会办事机构、工作机构负责人为听证人，3场听证会共有36位公众陈述人参加，其中人大代表30人、社会公众代表6人。听证会通过各方陈述、询问辩论等环节开展，听证情况将形成报告书，经主任办公会议审议通过后转交区政府研究处理。

(办公室 戴中炜)

我区开展2017年下半年市、区人大代表集中联系社区活动

根据市人大常委会《关于市人大代表联系社区的若干意见》和有关通知要求，10月31日，嘉定区人大常委会组织开展了2017年下半年“市、区人大代表集中联系社区听取人民群众意见”活动。

本次活动以“《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》实施情况”为主题，代表们分别在各街镇召开座谈会，实地察看食品生产经营企业，听取机关干部、居（村）委会负责人、社区群众、有关单位和社会组织相关人员的意见建议，同时认真向人民群众做好贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》的宣传引导工作。

据统计，本次活动共有22名市人大代表、133名区人大代表参加。共召开座谈会12个，视察食品生产、加工、销售等单位22家，联系人民群众313名。

（人事代表工委 何婷婷）

区人大常委会举行区人大代表知情报告会

11月30日下午，区人大常委会举行区人大代表知情报告会。副区长蔡潇飞围绕“城市良心”和“城市魅力”在会上就嘉定城市建设与城市管理情况作报告。区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、张德祺、王建新出席。会议由王其明主持。

今年以来，嘉定紧紧围绕打造科创中心重要承载区，全面开拓现代化新型城市新局面的总体要求，以坚持统筹城乡发展为目标，坚持促改革、稳增长、调结构、增动力、补短板、惠民生、防风险，不断推进城市化建设，城市建设和管理工作取得了明显的成效，人居环境实现了提升。蔡潇飞说，城市发展要有“良心”，需要政府和人民群众的共同努力，要做好防汛工作、解决居民饮水问题、重视垃圾分类收集与处理、空气质量、河道整治等方面的问题，深化公交优先发展战略，坚持绿色发展理念。此外，想要城市更有魅力，还要做好土地减量化、重视规划引领、在城市发展中发扬教化之风，在城市建设中打造亮点，使城市发展“有序而自然”。

下阶段，区人大常委会将深入贯彻落实党的十九大精神，站在全国文明城区的新起点，引领全体代表充分发挥主体作用，积极参与到常委会各项监督工作中，共同推动嘉定城市精细化管理，实现城市精美成长。

（办公室 李云啸）

【街镇动态】

青浦区朱家角镇人大来嘉与马陆镇人大开展交流

11月16日下午，青浦区朱家角镇人大主席诸建芳带领部分区、镇人大代表来马陆镇人大进行交流，并实地考察家庭医生签约服务工作。马陆镇人大主席金洁民、副镇长樊立新陪同考察。

双方人大就依法规范做好镇人大工作进行了热烈的交流。马陆镇社区卫生服务中心负责人详细介绍了家庭医生签约项目的发展过程、运行机制、考核机制、团队建设、信息化管理情况，并演示了社区卫生综合数据管理平台。诸建芳表示，将认真借鉴马陆镇家庭医生签约服务的成功经验，为镇人大推动这项工作提供帮助。

（马陆镇人大 樊冀萍）

徐行镇人大组织代表开展视察评议

11月2日下午，徐行镇人大组织农业生产组的区、镇人大代表对镇政府农业基础设施建设情况进行专题视察评议。镇人大主席陆俊超、党委副书记王宇伟、人大副主席吴云鸣等14位代表参加活动。

代表们实地视察了长征绿叶蔬菜种源基地、伏虎片区高水平粮田、爱普香料园和曹王粮食烘干点，听取了相关情况介绍。在随后召开的评议会上，副镇长丁新华和镇农办负责人专题汇报了徐行镇农业发展基本情况及未来规划。

代表们对镇政府近年来在农业发展规划布局和农业基础设施建设等方面所做的大量工作表示充分肯定。大家认为，近年来，镇政府加快发展现代农业，思路清、起点高，农业规模化、科技化水平不断提升，经济效益和社会效益得到了很好的体现。同时，代表们也对未来如何实现更高质量规划布局、提升农业基地建设水平、拓展现代休闲农业、推进农产品“三品一标”认证等具体工作提出了意见和建议，并进行了书面评议。

11月29日下午，徐行镇人大组织城镇建设组的人大代表视察评议镇政府中小河道整治工作情况。镇人大主席陆俊超、人大副主席吴云鸣等十多位代表参加活动，副镇长杨旭春及相关职能部门负责人陪同视察。

代表们实地视察了位于安新村的界泾河段、朝阳河段及新市镇附近的庙浜河段，听取了镇政府关于黑臭河道整治、中小河道轮疏等工作推进情况的专题汇报并开展了书面评议。

活动中，代表就河面垃圾清运不及时、污水排放、河道整治占用土地等存在的问题提出了意见和建议。大家表示，要加大宣传力度，提升全民参与河道养护的意识与热情；完善各级河道养护管理机制；治理河道不能头痛医头、脚疼治脚，各部门间要综合治理、相互协调。

（徐行镇人大 李海青）

外冈镇召开2017年度人大评议政府部门工作会议

为进一步加强和改进人大监督工作，推动政府不断树立廉洁、勤政、规范、务实、高效的形象，11月27日下午，外冈镇召开2017年度人大评议政府部门工作会议，镇党委、人大、政府班子领导，镇人大主席团成员，政府部门负责人和部分人大代表参加会议。

会议听取了城建办、拆违办、环保办和动迁办等四个部门负责人的工作汇报，并对四个部门工作开展评议测评。

镇党委书记李雪指出，要深刻认识人大评议工作的重要意义，开展评议是增强人大监督实效、促进政府部门提升工作成效的有效措施，有利于规范行政权力运行、推动法治政府建设，同时也是促进干部队伍转变作风的有力手段；要把准把严人大评议工作的总体要求，强化监督的规范性、完整性和实效性；要加强对人大依法履行职权的支持和配合，镇党委将一如既往地把人大工作摆在党委工作的重要位置，镇政府和各职能部门要主动接受并配合人大监督，镇人大要加强自身建设，切实提高履职水平。

镇党委副书记、镇长张杰表示，评议工作既是人大对政府工作的监督，更是对政府工作的协同、支持和促进，政府部门要主动接受人大监督，通过人大评议进一步改进工作，力求实效。各部门要直面问题，以评促改，积极落实代表提出的意见建议。希望镇人大继续加强对政府工作的监督和支持，也希望人大代表多提宝贵意见，促进政府工作更好开展。

镇人大主席张锋表示，镇人大将紧紧围绕镇党委中心工作、政府重点工作，切实加强自身建设，不断改进和完善课题调研、工作评议、代表视察等方式和路径，努力提高代表履职水平。此次评议会议是评议工作的第二个环节，下一步将认真落实评后整改工作，不断优化和完善评议工作。

（外冈镇人大 姚明）

华亭镇人大组织代表赴桐庐学习调研

为进一步发挥人大职能，有效推进华亭农业与旅游发展，11月2日、3日，华亭镇人大主席王瑛瑾带队，组织辖区内的区人大代表与华亭镇人大主席团成员赴浙江桐庐富春江镇学习调研民生实事项目人大票决制、乡村旅游与现代农业发展工作。

代表们参观了富春江镇的“慢生活区”与集约化农业种植基地，深入了解民生实事项目人大票决制操作流程。代表们认为，富春江镇的乡村旅游在短时间内就取得巨大的发展，一方面因为通过民生实事项目人大票决制有效地促使政府部门聚集优势资源进行发展规划与功能布局，完善各类基础设施。另一方面政府能够充分结合全镇的自然风貌与历史文化，为民宿的发展搭建平台，特别是一批高中端品牌和资本的引进，为富春江镇的旅游发展提供了持续的动力。富春江镇通过积极践行“旅游支撑，农业依托”的发展思路，引入诸如铁皮石斛、火龙果、黄桃等高经济价值的农作物，通过旅游吸引人群，通过农产品吸引回头客，其农业与旅游“共创、共赢、共享”的发展理念不仅使传统农业真正实现了华丽的转身，也有力地推动了区域经济和社会各项事业发展。

代表们表示，要认真学习总结富春江镇的先进经验和做法，进一步发挥好代表作用，推动华亭乡村旅游和现代农业做出特色，助力华亭新发展。

(华亭镇人大 刘赟嘉)

嘉定工业区人大工委以课题调研服务园区发展和民生改善

11月1日，嘉定工业区人大工委召开2017年度工委重点调研课题评审总结会。

会上，“工业区村级经济的可持续发展”、“工业区智慧医疗与养老的现状”、“工业区公共交通的完善”三个课题小组负责人分别汇报了调研情况，区人大财经委，区人大常委会教科文卫工委、城建环保工委负责人对调研报告进行了点评，工业区相关职能部门负责人对报告中提及的问题与建议作了答复和回应。

区人大常委会副主任王其明出席会议并讲话。王其明指出，工业区人大工委组织的课题调研，紧密结合区人大常委会监督工作重点和工业区实际，充分发挥人大代表主体作用，选题准、内容实、成果好。通过本次评审总结，要从系统性、政策性、可操作性层面对意见建议进行再梳理，促进调研成果转化，更好地推进工作、解决问题、服务园区发展和民生改善。

工业区人大工委本年度3个重点调研课题，共有25名区人大代表参加，共召开各类研讨会议15次，组织考察4次，走访职能部门11家。其中，村级经济调研组重在通过吸纳职能部门、基层村参与，广泛听取意见建议，并在深入分析拆违前后村级经济可支配收入数据基础上，研究对策，形成调研报告。医疗与养老调研组重在通过对工业区及外区养老机构、社区医院、职能部门实地走访，了解基本情况，对比分析，提供对策。公共交通调研组重在实际体验，现场体验早晚高峰乘坐感受，听取居民、学校、企业多方面意见建议，同时加强与公交公司、主管部门沟通联系，寻求解决方案。

根据评审意见，各调研小组将调研报告作了修改完善。人大工委与管委会作了沟通，向党工委作了专题汇报，并将最终形成的调研报告，印发至工业区相关职能部门，以推动相关工作开展。

（嘉定工业区 许芳）