本期要目

【近期要事】

Ø区人大常委会举办学习贯彻党的十九大精神研讨班

Ø上海市区人大常委会人事代表工作第一次例会在嘉定召开

Ø市人大农业与农村委主任委员孙雷赴华亭调研

Ø松江区人大常委会来嘉定调研

Ø区人大常委会主任许谋赛等赴区法院调研

Ø区人大常委会全面启动区人大代表小组定向开展调研视察检查工作

【重点关注】

Ø区人大常委会领导“大调研大走访”信息

Ø安亭镇人大代表深入居民小区调研走访

【街镇动态】

Ø马陆镇人大召开代表建议答复会

Ø江桥镇人大举办代表履职培训暨代表知情报告会

Ø徐行镇人大召开代表小组组长会议部署闭会期间代表工作

Ø外冈镇人大开展代表履职培训及视察活动

Ø华亭镇人大组织代表赴南翔污水处理厂调研

Ø新成路街道人大工委召开人大代表政情通报会

Ø嘉定工业区“人大代表之家”建成并投入使用

【近期要事】

    区人大常委会举办学习贯彻党的十九大精神研讨班

3月15日至16日，区人大常委会举办学习贯彻党的十九大精神研讨班。区人大常委会主任许谋赛、区委副书记周金林出席并讲话，区人大常委会副主任王其明、张德祺、王建新等，区副巡视员陆晞出席。

许谋赛在讲话中强调，区人大常委会及各镇人大要切实贯彻好区委要求，结合此次研讨班所学，真正在“学懂、弄通、做实”党的十九大精神上下功夫，进一步推动我区人大工作完善发展。一方面，要不断增强学习贯彻党的十九大精神的自觉性和坚定性，学深悟透党的十九大报告的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；另一方面，要在区委的坚强领导下，以党的十九大精神为指引，把人大工作更好地融入到全区发展大局中，充分发挥地方国家权力机关作用，积极主动履职，坚持方向、围绕中心、聚焦重点，不仅要全力完成今年的各项目标任务，更要精心谋划好中远期的人大工作，为推动嘉定经济社会发展和民主法治建设迈上新台阶发挥更大的作用。

周金林代表区委对区人大常委会过去一年工作取得的成效表示肯定。他希望，下一阶段我区人大工作要继续开拓进取、精准发力，在嘉定新时代发展中展现出新作为。一是要深入学习领会党的十九大精神，切实增强做好人大工作的责任感。坚持学用结合、学做结合，把学习领会党的十九大精神同嘉定发展实际和人大工作实际结合起来，切实把力量凝聚到市委、区委的各项决策部署上来。二是要以党的十九大精神为引领，在新起点上开创人大工作新局面。要坚定落实区委决策，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面；要坚持依法依规履职，切实履行好监督、重大事项决定以及人事任免各项职权；要继续发挥好代表作用，进一步密切人大常委会与代表、代表与人民群众的联系，服务保障代表履职尽责；要切实提高履职能力，更加注重“学习型人大”、“担当型人大”、“创新型人大”和“智慧型人大”建设。

研讨班上，王其明就2018年度区人大常委会有关工作作了部署。上海市人大工作研究会副会长孙运时、中共上海市委党校马克思主义学院袁秉达教授分别应邀作《贯彻落实党的十九大精神，做好新时代人大工作》、《新思想新时代新征程新作为——深入学习党的十九大精神》专题辅导报告。研讨班举办期间还组织参观了杨浦滨江建设情况和虹桥商务区建设推进情况。

区人大常委会全体组成人员，区人大常委会机关全体工作人员，各街镇人大干部参加了本次研讨班。

（办公室 李云啸）

上海市区人大常委会人事代表工作第一次例会在嘉定召开

3月29日下午，上海市区人大常委会人事代表工作第一次例会在嘉定召开。市人大常委会副秘书长、代表资格审查（人事任免工作）委员会副主任委员（副主任）、代表工作委员会主任杨佳瑛主持会议。区人大常委会主任许谋赛介绍嘉定经济和社会发展情况。区人大常委会副主任王建新在会上作交流发言。

今年，嘉定区人大常委会在深化履职服务保障，促进代表主体作用有效发挥方面，将组织多渠道、多层次的学习培训,提高代表履职能力；打造多形式、多载体的履职平台，提升代表履职成效；采取多途径、多方位的工作举措,提升代表建议督办成效。同时，进一步规范人事任免工作程序，落实好宪法宣誓制度。

会前，与会人员参观了京东商城华东总部（亚洲一号）和嘉定工业区“人大代表之家”。

市人大常委会代表资格审查（人事任免工作）委员会、代表工作委员会领导、各区人大常委会分管副主任及人事代表工作机构负责人等参加会议。

(人事代表工委 何婷婷)

市人大农业与农村委主任委员孙雷赴华亭调研

3月21日上午，市人大农业与农村委员会主任委员孙雷到华亭镇调研。区人大常委会副主任张德祺等陪同调研。孙雷一行先后现场查看了华亭镇“毛桥集市”一期项目和华亭村“双亭苑”公园，并听取了区农委和华亭镇有关负责人的工作汇报，与部分农民代表进行了深入的座谈交流。调研中，孙雷充分肯定了嘉定区在新农村建设工作中取得的成绩，同时希望区政府要进一步着力民生，切实解决农民建房、农业特色项目发展等农村改革发展中的热点和难点问题，有效保障农民切身利益。有关市级层面的体制政策等环节的困难，市人大农业与农村委将积极向市政府有关部门反映，共同推动嘉定的新农村建设工作。

（农业与农村委 王业刚）

松江区人大常委会来嘉定调研

3月28日上午，松江区人大常委会主任唐海东、副主任沈谦率松江各镇人大主席来嘉定调研。嘉定区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、王建新陪同调研。

松江区人大常委会一行实地参观了嘉北郊野公园、再生能源利用中心，并到外冈镇开展座谈交流，听取了外冈镇经济社会发展情况和镇人大换届以来工作推进情况的介绍。

两区人大常委会一直以来都保持着密切的工作联系和交流，双方表示，希望通过相互交流、相互学习、相互促进，共同提高工作水平，推动人大事业发展。

嘉定区人大常委会办公室、研究室、城建环保工委、人事代表工委相关负责人，外冈镇党委、人大相关负责人参加调研。

（人事代表工委 何婷婷）

区人大常委会主任许谋赛等赴区法院调研

3月13日上午，区人大常委会主任许谋赛、区副巡视员陆晞等一行赴区人民法院调研。

调研座谈会上，区人民法院院长段守亮汇报了2018年法院工作思路及重点工作安排。

许谋赛对区法院忠实履行审判职能，为嘉定科创中心重要承载区和现代化新型城市建设提供坚实的法治保障表示肯定。许谋赛指出，区法院要在区委的正确领导下，增强工作积极性、主动性，找准工作结合点、着力点，充分发挥司法职能，确保公正司法，切实肩负起法院在实现嘉定高水平高品质发展中的重大职责使命；要主动接受人大监督，强化与人大代表沟通联系机制，拓宽联系渠道，完善联络方式，在听取和收集意见建议中赢得人大代表的信任和支持，推动法院各项工作开展；要继续发扬好的传统，适应新形势，开创新局面，高效扎实地完成2018年各项工作任务。

陆晞在调研中还就进一步发挥行政审判职能、为优化营商环境提供法治保障、全面推进司法综合配套改革、合力化解涉法涉诉类信访件、努力破解“执行难”等方面工作提出了建议。

区人大法制委（内司委），区人大常委会办公室、研究室负责人参加调研。

（法制委（内司委） 沈彦彬）

区人大常委会全面启动区人大代表小组定向开展调研视察检查工作

为进一步提高区人大代表小组活动质量和成效，积极推动嘉定人大代表工作的创新实践，区人大常委会于去年11月出台了《关于区人大代表小组定向开展调研视察检查工作的暂行办法》，3月9日下午，区人大常委会召开定向调研视察检查工作沟通会，正式启动此项工作。区人大常委会副主任王建新出席会议。

会上，区人大常委会人事代表工委负责人介绍了开展定向调研视察检查工作的背景，详细阐述了活动组织和活动形式及具体步骤。各街镇区人大代表小组将从今年起，定向与我区12家行政机关和司法机关开展活动，首轮活动周期为两年。

王建新指出，区人大代表小组开展定向调研视察和检查工作，是保障代表依法行使权力、履行代表义务、发挥代表作用的重要举措，也是区人大常委会今年代表工作的重点推进内容。政府及其工作部门和法、检两院要切实增强人大意识，正确认识这项工作的重要性，把这项工作作为转变作风、促进工作的重要抓手，认真研究、抓好落实。要积极配合区人大代表小组制定年度活动计划，精心组织好各项活动，努力为代表小组开展定向调研视察和检查创造有利条件，确保此项工作取得积极效果，共同推进嘉定经济社会发展。

区人大常委会人事代表工委负责人，区发改委、区科委等政府相关部门负责人，区人民法院、区人民检察院相关负责人参加会议。

（人事代表工委 何婷婷）

【重点关注】

区人大常委会领导“大调研大走访”信息

3月8日上午，区人大常委会主任许谋赛、副主任张德祺到盒马鲜生超市南翔店走访调研。许谋赛一行仔细询问了食品采购、销售、储存、价格、质量安全等情况，查看了食品安全保障措施。许谋赛表示，食品安全问题涉及千家万户，一定要健全监管体系，加强日常检查，确保食品安全，让老百姓吃得放心。

3月23日上午，区人大常委会召开我区推进城乡义务教育一体化建设与发展工作情况专题调研启动暨集体调研会。许谋赛出席会议并讲话，他要求人大专题调研组要深入调研，找准切入口，帮助政府更好地总结经验、发现问题、补好短板、树立样板，推动城乡义务教育一体化发展取得新成效。

3月26日下午，许谋赛先后走访基层代表周云华、邢曦洲、胡春晖。代表们反映：随着城市化进程的加快，基层群众的利益诉求变化增多，社会矛盾呈现多样性。如再生能源中心建设动拆迁安置中，农村居民大多三代之家合住，大户型安置房缺口较大，无法满足群众的实际居住需求，动迁矛盾突出；1000户动迁居民中有15%栽种经济作物，动迁后的经济作物是补偿还是移种目前没有明确说法，群众反响较大。此外，拆违后村级经济如何保持可持续发展、“创城”结束后基础设施的维护要进一步加强等问题也受到群众关注。许谋赛表示，将充分利用人大平台开展调查研究，及时将问题转交政府相关职能部门，并进行跟踪监督，助推相关问题与困难的解决。

3月9日上午，区人大常委会副主任王其明到安亭镇联西村走访调研，听取如何保障“大拆违”后的农民福利、加强基层组织建设和推进村级经济可持续发展等方面的集中诉求。

3月14日上午，王其明到区行政服务中心不动产登记办理窗口换位体验，了解不动产登记全网通服务改革工作情况。王其明表示，全网通服务改革是房地产交易市场便民的体现，也是优化营商环境的要求。要把这项工作做深做实，在破除现有瓶颈基础上，着眼于更高层次的协同创新，进一步加强职能部门之间纵向、横向的数据共享，力争为人民群众提供更加高效便捷的服务。

3月8日上午，区人大常委会副主任王建新赴南翔智地群团服务站调研，了解服务站在拓展延伸服务职能方面的情况，特别是对女职工、新业态就业女职工及创业女性等群体的服务情况。

3月22日上午，王建新到安亭镇菩提寺调研走访。区人大代表、菩提寺住持慧证反映，菩提寺地处的安亭老街近年来在业态布局、经营管理、资源及环境保护方面改善力度不大，建议要加强安亭老街有关历史文化的发掘和传承，提升老街品质，与菩提寺一并发展成为体现嘉定悠久历史文化的一张名片。王建新表示，在区、镇两级政府的支持下，菩提寺建设和发展稳步推进，成为信众参与宗教活动的重要场所。建议慧证代表以代表建议形式反映，区人大常委会将积极督促政府相关部门落实办理。

3月23日上午，王建新走访位于嘉定工业区的日乃本贸易有限公司。企业负责人表示，公司在快速发展业务规模的同时一直致力于节能减排，希望区环保部门能在此项工作上给予更多的支持指导。王建新协调工业区相关部门做好与企业的对接，会同区环保部门加强对企业的服务。

（办公室）

安亭镇人大代表深入居民小区调研走访

日前，安亭镇人大组织代表深入居民小区开展调研走访。

代表们在陆巷社区的走访调研中发现，陆巷社区由4个动迁别墅小区组成，其中一个小区里面还有一些自然宅，导致小区无法封闭，乱停车现象严重，给小区居民出行带来诸多不便，也造成一定的安全隐患。另外，该小区只有一条南北向主干道，缺乏东西向的主干道，因道路狭窄，车辆无法交会，居民意见很大。对此，人大代表建议在该小区实行“大包围”式封闭，并安装小区门禁系统，方便小区管理。同时建议在801弄小区南边围墙旁拓宽一条东西向主干道，但要迁移1.5米的绿化带，代表建议镇政府有关部门予以关心并加以协调，方便小区居民进出。

在玉兰第二社区，代表们了解到，有部分小区居民对物业公司的服务不太满意，以及街道经营性用房后面有部分违建，影响居民生活。人大代表要求镇政府有关部门，按规定及时拆除违建，并加强对物业公司的监督管理，督促物业公司进一步提高服务质量。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

【街镇动态】

马陆镇人大召开代表建议答复会

3月28日上午，马陆镇人大召开代表建议答复会，听取镇政府关于镇四届人大三次会议期间提交的15条代表建议落实推进情况的汇报。会议由镇人大主席金洁民主持，约30名镇人大代表参加了答复会。

会上，相关镇领导对代表建议逐条进行了答复。针对代表重点关注的问题，镇领导详细介绍了镇政府有关拆违后村级经济发展及财政扶持政策的实施方案及具体项目推进情况。与会代表纷纷表示，要将会上听闻的这些好消息带回村里，并向选民们作积极宣传。

目前，共有11条代表建议已经落实。答复会上对另外4条代表建议的办理情况进行了解释。对于政府职能部门的落实情况与解释内容，代表们均表示满意。

（马陆镇人大 樊冀萍）

江桥镇人大举办代表履职培训暨代表知情报告会

为进一步增强人大代表的履职意识，提高履职水平，更好地发挥人大代表作用，3月27日，江桥镇人大举办代表履职培训暨代表知情报告会。镇人大主席俞敏在会上讲话，副主席焦统骞主持会议，全体镇人大代表参加培训。

会上，副镇长陈刚从江桥规划、郊野单元建设、河道管理、重大建设工程等方面介绍了江桥城市建设发展情况。上海市第十五届人大代表陈卫良以“用心学习、真心为民”为主题介绍了履职感受。镇人大办就2018年江桥镇人大主席团工作意见、人大代表小组定向监督职能部门工作方案作了详细说明。

俞敏在讲话中指出，全体代表要加强学习，进一步增强责任感和使命感;要勇于担当，进一步提升履职能力;镇人大要完善制度，进一步活跃闭会期间的代表活动。全体代表要自觉领会宪法和法律对人大工作的新要求，紧密联系自身工作实际，加强全国两会精神的学习贯彻，做坚持党的领导的表率、遵守宪法法律的表率、坚持“以人民为中心”发展思想的表率、推动落实工作的表率，敢于担当、主动作为，依法履职尽责，并在自身的工作岗位上作出应有的贡献。

（江桥镇人大 李英）

徐行镇人大召开代表小组组长会议部署闭会期间代表工作

3月9日上午，徐行镇人大召开代表小组组长会议，研究部署镇人代会闭会期间的代表工作。镇人大主席陆俊超、副主席吴云鸣，人大代表小组组长、副组长出席会议。

会议通报了2018年度镇人大代表视察评议、履职培训、建议督办、预算审查、镇人代会等主要工作安排；对闭会期间代表小组课题调研、代表联系选民、接待选民、代表事迹宣传、接待站建设等工作作了提示和说明。各代表小组组长、副组长围绕闭会期间如何有效开展小组活动、发挥代表作用开展讨论交流，提出意见建议。

陆俊超指出，人大代表小组活动是人代会闭会期间代表活动的主要形式，安排好小组活动对于代表作用的发挥、代表权力的行使、代表意识的提升具有重要的意义。各代表小组要高度重视，以认真负责的态度组织好小组活动，为代表依法履职搭建好平台。

（徐行镇人大 李海青）

外冈镇人大开展代表履职培训及视察活动

为提高代表素质、增强履职能力，3月9日下午，外冈镇人大开展代表履职培训及视察活动，全体镇人大代表和本镇选举产生的区代表参加。

年初镇人代会提出要聚焦预算审查，强化财政监督，通过重点关注政府预算编制、预算执行、预算调整、财政决算等环节，着力加强全口径财政监督，推进财政科学化精细化管理,不断提高财政资金使用效益的最大化。为此，外冈镇人大开展以“掌握预算法规要求，提高审查监督能力”为主题的代表履职培训，邀请区人大财政经济委员会（农业与农村委员会）主任委员张枫为代表作专题辅导报告，通过培训使代表对预算监督有了进一步的认识，对提高预算监督水平和能力起到重要作用。

在培训会上，镇人大主席张锋就2018年镇人大重点工作和两代表“大调研大走访”活动进行了部署。

培训会前，镇人大组织代表视察了今年镇政府实事项目外冈邻里中心和“我嘉书房”，代表们对实事项目的建设给予高度评价，并提出了相关意见。此外，还视察了优质产业项目博飞特（上海）汽车设备自动化有限公司。

（外冈镇人大 姚明）

华亭镇人大组织代表赴南翔污水处理厂调研

3月28日上午，华亭镇人大组织辖区内部分区代表与镇代表一行20人赴南翔污水厂开展调研。镇人大主席王瑛瑾、党委副书记顾颖健、人大副主席何柯文与镇水务所负责人参加调研。

代表们详细了解了南翔污水处理厂的建设规模、日处理量、出水标准等基本情况，参观了污水处理厂地上生态公园与地下污水处理系统。

代表们表示，南翔污水处理厂代表着污水处理的先进水平，其下沉式的建筑结构不仅很好地保留了地面空间，同时解决了传统污水处理厂的各种异味与噪音问题，实现了公共设施与城市景观建设的完美融合。代表们希望，嘉北污水处理厂能学习借鉴南翔污水处理厂的经验，用更先进的技术、更高的标准来建设，从而全面提升北部地区的污水处理能力，为嘉北生态涵养区建设打下坚实的基础。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

新成路街道人大工委召开人大代表政情通报会

3月6日上午，新成路街道人大工委召开人大代表政情通报会。街道党工委书记、人大工委主任张家平，党工委副书记、办事处主任叶晓华，人大工委副主任陈钢及街道人大代表小组全体成员参加会议。

叶晓华对人大代表积极履职、建言献策，大力支持街道推进各项重点工作表示衷心感谢。他希望，各位代表能够更好地发挥自身优势，积极开展调研视察，助推街道各项重点工作落到实处。街道办事处将一如既往地支持人大工作，重视听取人大代表意见建议，推动街道各项工作再上新台阶。

会议通报了街道2017年工作情况及2018年工作安排。与会代表围绕园林式示范街道创建、老旧小区改造等实事工程及垃圾处置、食品安全、养老保障等群众关心的热点问题作了沟通交流。

（新成路街道人大工委 王逸宜）

嘉定工业区“人大代表之家”建成并投入使用

3月29日下午，上海市区人大常委会人事代表工作第一次例会在嘉定召开。会前，与会人员参观了新建成并投入使用的嘉定工业区“人大代表之家”并给予高度评价。大家指出，嘉定工业区充分利用现有资源，先行先试，为基层人大在平台运作、制度建设、服务保障等方面提供了优秀的模板。

嘉定工业区“人大代表之家”位于联合·上海金融谷园区A区01幢，是嘉定工业区人大工委为服务代表、服务选民而搭建的工作平台，旨在成为人大代表提高履职能力的学习培训基地，促进人大代表履职交流的讲台，倾听民声、联系接待选民的窗口，汇集民智、协调解决民忧的桥梁，宣传人大代表履职事迹、展示人大代表风采的展台。

（嘉定工业区人大工委 许芳）