本期要目

【近期要事】

Ø全国人大常委会副委员长白玛赤林到嘉定调研侨务工作

Ø市人大常委会副主任沙海林来徐行调研农民住房情况

Ø区六届人大常委会召开第16次主任会议

Ø市十五届人大嘉定代表小组启动年度专题调研工作

【重点关注】

Ø区人大常委会领导“大调研大走访”信息

Ø安亭镇人大聚焦农村“宜居家园”建设开展深入调研

Ø华亭镇积极推广孙兴明代表“三恳”工作法推动“大调研大走访”深入开展

【街镇动态】

Ø安亭镇区人大代表小组开展定向调研活动

Ø嘉定镇街道区人大代表小组开展定向调研视察活动

Ø真新街道区人大代表小组开展定向调研视察活动

Ø嘉定工业区人大工委实行民情联络员制度

Ø嘉定工业区人大工委开展首次“议政日”活动

【近期要事】

全国人大常委会副委员长白玛赤林到嘉定调研侨务工作

5月7日—5月9日，全国人大常委会白玛赤林副委员长率全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭、委员王辉忠等一行10人来上海调研侨务工作。

9日下午，调研组到嘉定，实地考察侨界代表人士领衔的同济大学地面交通工具风洞中心、国家智能网联汽车（上海）试点示范区。

市人大常委会副主任沙海林、区人大常委会主任许谋赛陪同调研。

（教科文卫工委 严晓见）

  市人大常委会副主任沙海林来徐行调研农民住房情况

5月10日上午，市人大常委会副主任沙海林、市人大农业与农村委主任委员孙雷一行到徐行镇调研当前农民最为关心的住房建设问题。徐行镇党委书记范意萍，镇党委副书记、镇长陆建新，镇人大主席陆俊超等陪同调研。

沙海林一行首先来到小庙村二组，实地查看了村组建设和农民住房。徐行镇农村个人住房多建于上世纪80年代，建设标准较低，建筑结构以空心墙和预制板为主，目前不少农房已出现质量问题，且农村公建配套设施并不完善、村宅布局不尽合理。在村民李贡发家中，沙海林与村民代表们详谈了危旧房屋翻建、新增宅基地审批、宅基地面积和建房面积等问题，倾听他们的想法与需求，并作了详细记录。沙海林表示，将就有关问题与市级相关部门进一步研究。

座谈会上，徐行镇汇报了近年来农村住房建设工作情况。为改善农民居住状况，前期徐行镇进行了一系列探索，并制定了《徐行镇农村个人危旧住房修建管理暂行办法》，开展了具有地方特色的通用户型设计，正积极推进组团式村宅整理更新改造的试点工作。

沙海林指出，乡村振兴绝不是简单的拆旧房造新房，而是要打造村民们永久居住的家园，因此眼光要长远，不能只算现在的帐，更要算好未来的帐，使老百姓真正享受到美好的生活。

（徐行镇人大 李海青）

区六届人大常委会召开第16次主任会议

4月20日上午，区六届人大常委会召开第16次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等出席会议。

会议听取了区人民法院关于执行工作情况的汇报。会议认为，近年来，区法院忠实履行法定职责，进一步强化主体、主责意识，不断完善执行工作机制，加大执行工作力度，努力推动“执行难”问题的解决，取得了较好的成效。但是，执行工作依然存在社会诚信体系不完善、外部环境有待改善、采取强制执行举措不够扎实有力等问题和困难。会议建议，要积极构建综合治理大格局，形成全社会共同解决“执行难”的强大合力；要重视制度和机制创新，加大执行力度，推进执行工作信息化建设；要注重宣传引导，坚持司法公正，推进执行公开，优化执行环境；要加强队伍建设，进一步提高执行干警职业素养，为执行工作提供坚实保障。

区人民法院院长段守亮，区人民检察院、公安分局、财政局、规土局、市场监管局、房管局、税务分局、文广局，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人列席会议。

（办公室 李云啸）

市十五届人大嘉定代表小组启动年度专题调研工作

5月11日，市十五届人大嘉定代表小组正式启动“优化汽车人才发展环境，助推嘉定世界级汽车产业中心建设”年度专题调研。市人大代表、区人大常委会主任许谋赛主持集体调研会并作动员部署。市人大农业与农村委主任委员孙雷、上海健康医学院党委书记郑沈芳等市人大代表出席调研会，区人大常委会副主任王建新、副区长傅俊参加。

许谋赛在动员讲话中指出，嘉定在先进制造业方面有坚实的基础、突出的优势和广阔的前景，特别是汽车产业已经成为全国单体城市中发展规模最大、研发水平最高、产业链最完整的区域，正在坚定不移发展以汽车为特强产业的高端制造业，全力打造世界级汽车产业集群。要达到这些世界级的目标，人才支撑至关重要。希望市人大代表要在思想上高度重视，切实增强履职意识，充分认识开展专题调研的重要性和必要性；要在提高调研实效上下功夫，通过深入实际、深入基层、深入企业，把调研课题做深、做实，凝聚市代表的集体智慧，形成高质量的调研报告，多提有针对性的意见和建议，争取为市级乃至国家级层面出台汽车人才和环境方面的政策、举措作出积极的贡献；调研工作组、区内相关部门和街镇要加强沟通、密切配合、互相支持，为本次调研活动取得成功提供有力的服务保障。

傅俊对市人大代表关心、支持嘉定发展表示感谢，他表示，区政府高度重视本次市人大代表专题调研，相关部门、街镇将全力配合好、服务好本次调研工作。

调研会上，上海国际汽车城（集团）有限公司、区人社局相关负责人分别汇报了嘉定打造世界级汽车产业中心的对标分析与前景展望以及全区人才工作情况。与会市人大代表和调研组特聘专家围绕汽车产业发展、人才资源集聚等问题展开讨论，就如何开展好本次专题调研提出了意见建议。

区府办、区发改委、经委、科委、卫计委、人社局、教育局、房管局、上海国际汽车城（集团）有限公司、区海外人才引进工作专项办公室、国际汽车城海外高层次人才创新创业服务中心相关负责人参加调研会。

（办公室 李云啸）

【重点关注】

区人大常委会领导“大调研大走访”信息

4月18日，区人大常委会主任许谋赛到南翔镇走访农户、调研企业。在永丰村，许谋赛边走边看边问，详细了解永丰村的整体情况、村民情况和有关需求。当得知村民依旧使用公用厕所时，他特地找来了有关工作人员，询问公用厕所增设改造的情况并提出要求。随后，许谋赛走进了一户患有尿毒症的村民家中，和村民亲切交谈，了解其身体状况、日常收入和家庭情况。许谋赛表示，政府一定要多关心困难家庭，多听取村民的需求，尽全力解决村民的困难，帮助他们度过难关。结束了永丰村的走访后，许谋赛来到上海福斯润滑油有限公司，详细了解企业的基本情况、发展前景和政府扶持的相关政策，要求政府一定要做好企业的扶持工作，帮助企业发展壮大。

4月26日下午，区人大常委会主任许谋赛到马陆镇大裕村实地调研“美丽乡村”建设情况。在听取了马陆镇和大裕村的工作情况汇报后，许谋赛指出，大裕村依托葡萄品牌特色，大力发展文化产业，定位准确、前景美好。在接下来的推进中，要坚持以高起点规划为引领，不断注入新的人文艺术元素，彰显自然、闲适、雅致等特色；要抬高准入门槛，瞄准特定的消费人群，重点打造一批精品项目；要盯牢目标、持之以恒，逐步将大裕村建成一个功能完备，以“葡萄+艺术”为特色的文化休闲场所。许谋赛表示，区人大常委会将持续关注、支持大裕村早日打造成一个富有情怀、让人记得住乡愁的“美丽乡村”样板。

4月19日，区人大常委会副主任王其明深入江桥镇星火村联系原选区选民，共走访了20户选民。在面对面的交流中，村民们希望：部分村民征地出劳后的社保问题能得到专业人员的解释说明，站点已设的华翔路可以早日通公交，天禧嘉苑附近能够增设银行网点，黄家花园可以早日对外开放。王其明将大家反映的问题一一记录。针对大家提出的社保政策问题，他要求参与走访的江桥镇负责同志尽快落实人员为村民释疑解难，规范执行好相关政策。他表示，对于增设便民设施、早日开通公交线路等建议，将及时转交区政府相关职能部门，并督促处理落实。

5月11日，区人大常委会副主任张德祺就农民建房工作情况开展调研，与区政府分管领导、相关职能部门负责人座谈，了解农民建房过程中遇到的问题和困难。

4月17日，区人大常委会副主任王建新走访中国汽车人才研究会执行副理事长兼秘书长朱明荣。朱明荣反映，嘉定目前正在努力建设占据汽车产业制高点和国际上占有一席之地的汽车产业中心，人才工作将是重中之重，建议要把嘉定同时打造成全球汽车人才的重要枢纽，要加大这方面工作力度，在统一思想的基础上真抓实干。王建新表示，区人大常委会正在筹备市人大代表2018年度专题调研活动，可以借助市人大代表的资源、优势，就改善汽车人才发展环境，助推嘉定世界级汽车产业中心建设为题，在深入调研的基础上向市级层面提出意见建议。

（办公室）

安亭镇人大聚焦农村“宜居家园”建设开展深入调研

近年来，安亭镇结合实际，在农村社会治理和综合管理方面作了大量的探索和努力，但在农村“宜居家园”建设方面，还存在着困难和不足。

安亭镇人大结合“大调研大走访”活动，坚持问题导向和目标导向，于近日组成农村“宜居家园”建设课题调研组，围绕安亭农村环境优化、文明文化和自治共治等方面开展深入调研。

调研组通过实地走访、召开研讨会和座谈会等形式，掌握农村真实情况，广泛征求意见建议。针对调研中发现的瓶颈问题，如：农村建设发展不均衡、人口结构失衡、管理条线繁杂、老龄化程度高、主人翁意识不强等，调研组认真研究、寻求对策，提出建议，供政府部门参考。

目前，安亭镇已制定实施方案、任务清单和考核细则，确定了四大方面11项重点任务，并细分为22个项目和36个考核标准，全力推进农村“宜居家园”建设。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

华亭镇积极推广孙兴明代表“三恳”工作法推动“大调研大走访”深入开展

自今年1月开展“大调研大走访”以来，华亭镇辖区内各级人大代表各司其职、身体力行，借助代表身份优势，紧密联系群众，力求听到真声音、知晓真情况、取得真实效。其中区人大代表孙兴明提出的“三恳”工作法，得到了广大代表的认可，并在全镇积极推广。

一是以中肯的态度摸清民意。“工欲善其事，必先利其器”，为了能听到百姓的真声音，孙兴明在实施行动前作足了功课，与选区内的镇人大代表组成调研小组，共同研究制定走访方案，通过绘制“时间表”、确定“路线图”、制定“任务书”，确保走访对象覆盖到选区范围内的每家每户。结合“村党总支书记”的本职工作，邀请部分村民小组长、党小组长、老干部和村民代表召开恳谈会。在恳谈会上，向与会人员介绍“大调研大走访”工作方案，征集他们对走访工作的意见建议和自身遇到的问题困难，提前营造走访氛围，跨前收集典型问题。除了通过恳谈交流征询、查阅历年台账等方式外，他还花了心思制作诉求分类单，预先梳理走访中可能遇到的各类典型问题并归纳分类，便于走访时记录；对于梳理中发现的村民反映集中的问题，则事先做好答复预案，以便在走访时能够当场准确答复。

二是以勤恳的态度走访民宅。“大调研大走访”不仅要走进百姓的家里，更要走进百姓的心里。孙兴明主动迈开腿、张开嘴，始终带着初心走访。以“听民言、聚民意、集民智、排民忧、解民难、办民事”为工作理念，切实开展好“大调研大走访”工作。在走访时，做到面对面、心交心，用村民听得懂的“大白话”和喜欢听的“大实话”畅谈交流，进一步拉近与百姓的距离，同时也进一步拓展了民意的反馈渠道。截至目前，孙兴明及其小组内的镇代表已走访村民家庭260多户。走访中，孙兴明主动亮明身份，既提醒走访的代表时刻注意自身言行，又便于百姓在走访过程中的监督和咨询。严格落实“五必问、三摸清”的走访调研要求，详细了解村民的收入水平和生活质量，摸清村民的意愿诉求和干群关系的真实情况，对村民的意见建议和意愿诉求原汁原味、不打折扣地记录，并及时反馈问题解决进展情况。

三是以诚恳的态度贴近民心。“大调研大走访”的目的是解决问题，因此在走访中，孙兴明满怀服务村民的至诚之心，坚持边访边改、即知即改，扎实做好服务群众工作。一是分类解决群众诉求。逐个讨论走访过程中收集到的群众诉求和困难，对于代表可以帮助解决的问题，即刻与相关部门、村居联系，落实责任人限时办理、妥善解决；对于难以解决的问题，则及时报有关部门协同处理，并向走访对象做好解释说明工作，让群众的诉求有回应、有着落。二是志愿服务惠及百姓。及时解决走访过程中遇到的“微诉求”，做好“微实事”，调动村内各种资源，组建一支具有水电维修、医疗卫生等方面专业知识的村民志愿服务小组，向周边群众提供无偿便民服务，做到有求必应、有忙必帮，在村民的家门口就把小的问题解决掉。

华亭镇的全体人大代表正在积极行动，相信随着活动的开展，会涌现出更多像孙兴明一样的代表，在“大调研大走访”中层层深入、细致入微，全心全意为广大百姓解难排忧。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

【街镇动态】

安亭镇区人大代表小组开展定向调研活动

4月24日上午，安亭镇人大主席潘志荣带领镇区人大代表小组前往区人民检察院开展定向调研。

区检察院副检察长郭菁向代表小组通报了相关工作情况，并表示将积极支持代表小组开展定向调研视察和检查工作，主动接受人大代表监督。

按照双方商定的调研视察和检查工作计划，区检察院将向安亭镇区人大代表小组通报年度工作计划，寄送相关工作信息，邀请代表列席检察院的有关会议和参加有关活动等。

镇人大将加强和检察院的联系沟通，组织好相关活动，切实增强定向调研视察和检查工作的实效。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

嘉定镇街道区人大代表小组开展定向调研视察活动

5月3日下午，嘉定镇街道人大工委在与区人民法院进行详细的沟通和商定之后，组织街道区人大代表小组开展了首次定向调研视察活动。区法院领导高度重视，院长段守亮，副院长滕继红、徐伟，纪检组组长唐林标参加活动。

代表们首先参观了法院信访接待中心、执行事务中心、信息管理指挥中心和法庭，对法院的工作环境有了直观的了解。

座谈会上，段守亮介绍了区法院的机构设置、人员编制、审判任务、司法改革等情况以及今年的主要工作计划，并就当前工作中存在的困难和问题、困惑和瓶颈同代表们作了沟通。街道人大工委副主任严梅芬对定向调研视察和检查工作作了介绍，提出了工作要求。座谈气氛热烈，代表们围绕推动法院工作、打造团队凝聚力向心力、加强队伍建设等积极建言献策，部分代表还就有关事项和法院相关负责人达成了有效对接。

开展定向调研视察活动，使代表们感觉耳目一新。通过深层次对接，可以全方位、更直观地了解被调研视察和检查单位的工作开展情况。下阶段，街道人大工委将以发单、点单的方式，组织代表现场旁听法院相关案件的审理，进一步感受法院公正司法、司法为民的实践效果。

（嘉定镇街道人大工委 康红霞）

 真新街道区人大代表小组开展定向调研视察活动

4月25日下午，真新街道人大工委副主任张国民带领街道区人大代表小组，对区民政局养老工作情况开展调研视察。

代表小组在区民政局副局长刘浩陪同下，来到区第一福利院，实地查看了环境设施、老人居室、活动场所、输液室、理疗室等。代表们与老人热情交谈，询问老人的健康状况，向护理员了解老人的生活状况和日常需求。

调研中，第一福利院负责人向代表们介绍了福利院的工作架构、住养收费标准，并就“医养结合”的服务模式作了详细的说明。刘浩向代表们介绍了全区养老工作及2018年养老实事工程的进展情况。代表们对嘉定在养老事业方面取得的发展表示肯定，对第一福利院的管理给予好评，同时也希望区民政部门牢固树立“以人民为中心”的理念，多策并举，进一步提高我区养老服务水平。

（真新街道人大工委 奚春丽）

嘉定工业区人大工委实行民情联络员制度

为进一步拓宽人大代表倾听民意的渠道，及时、真实地了解人民群众的心声，今年以来，嘉定工业区人大工委探索实行民情联络员制度，在六个社区、园区建立了民情联络站，组建了由基层村居、企业人员组成的133名民情联络员队伍。

民情联络员由在群众中威望较高、了解党的方针政策和法律法规、遵纪守法、公道正派、责任心强的老党员、退休干部职工、居民小组长、居民代表、基层干部以及部分大型企业综合协调部门相关人员担任。他们日常生活、工作的大部分时间都在社区、企业内，可以及时掌握情况、了解心声。民情联络员专门负责收集群众反映的热点难点问题，第一时间把信息传递到对接的人大代表手中，帮助代表了解社情民意、收集意见建议。

继1月9日召开了基层村（居）民情联络员会议之后，4月19日上午，工业区人大工委又召开了园区民情联络员培训会议。工业区人大工委主任谈亚芬，区人大代表、园区联络站站长黄学平，工业区招商部负责人以及园区内企业民情联络员参加。

谈亚芬从工业区人大工委八项职责、民情联络员联系选民的主要内容以及联系选民的主要方法等方面作了专题辅导，黄学平介绍了自己如何深入基层、联系选民、尽心履职的经验。民情联络员们表示，将切实履行好联络员的职责，发挥好代表和选民之间的桥梁纽带作用。

（嘉定工业区人大工委 许芳）

嘉定工业区人大工委开展首次“议政日”活动

4月26日上午，嘉定工业区人大工委成立“民生顾问团”，在“人大代表之家”开展首次“议政日”活动，并通报了代表联络站2017年下半年群众意见建议处理情况。区人大常委会副主任王建新、人事代表工委主任杭永兴出席活动，工业区人大工委定向调研视察和检查单位——区人社局党委副书记李倩受邀参加活动。

王建新在活动中讲话，提出了三点要求：一是希望代表们积极参与“代表之家”活动，发挥“代表之家”在全区的引领示范作用；二是希望“民生顾问团”成员代表政府部门，围绕群众反映的问题，对“沟通-联系-解决”机制进行更深入的研究；三是希望人大工委积极主动支持代表工作，加强同代表的联系，努力为代表履职创造良好的条件。

李倩就区人社局工作职能和2018年定向调研视察和检查工作安排作了通报，帮助代表们加深了对人社局相关工作的认识。

“民生顾问团”成员由工业区相关职能部门的业务骨干组成，将明确分工、通力协作，围绕人大工委中心工作，充分发挥职能作用，努力解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题。

（嘉定工业区人大工委 许芳）