本期要目

【近期要事】

Ø区六届人大常委会召开第十三次会议

Ø区六届人大常委会召开第17次主任会议

Ø区人大常委会启动“十三五”规划中期评估监督工作

Ø青海省果洛州人大一行来嘉定考察

Ø区人大常委会研究室举办宣传工作专题培训

【重点关注】

Ø区人大常委会领导“大调研大走访”信息

【街镇动态】

Ø安亭镇区人大代表小组开展定向调研活动

Ø江桥镇区人大代表小组开展定向调研活动

Ø徐行镇区人大代表小组开展定向调研活动

Ø华亭镇区人大代表小组开展定向调研活动

Ø新成路街道区人大代表小组开展定向调研视察活动

Ø真新街道人大工委组织部分区人大代表参加市民互动日活动

【近期要事】

区六届人大常委会召开第十三次会议

5月31日，区六届人大常委会召开第十三次会议。区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、张德祺、王建新等常委会组成人员出席会议。

上午的会议共进行了6项议程。会议听取和审议了《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（送审稿）》；表决通过了关于修改《上海市嘉定区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的实施办法》的决定；表决通过了关于接受冯燕等因工作需要辞去上海市嘉定区第六届人民代表大会代表职务的请求的决定；表决通过了区人大常委会代表资格审查委员会关于区六届人大代表变动情况的报告；表决通过了有关人事任免事项；书面审议了区政府关于区六届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。

下午，会议继续举行，听取和审议了区政府关于推进城乡义务教育一体化建设与发展工作情况的报告，并开展了专题询问。

副区长蔡潇飞，区规土局负责人列席上午的会议；副区长王浩，区教育局、人社局、财政局负责人，《城乡义务教育一体化建设与发展》课题调研组部分成员及部分区人大代表列席下午的会议；区人民法院、区人民检察院负责人，区政府办公室负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席等全程列席会议。

（办公室 李云啸）

  区六届人大常委会召开第17次主任会议

5月29日上午，区六届人大常委会召开第17次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任张德祺、王建新、陈小鸿等出席会议。

会议听取了区政府关于本区优化营商环境，深化“放管服”改革工作情况的汇报。会议认为，近年来，区政府对标最高标准、最好水平，以深化“放管服”改革为核心，多措并举，努力推动营商环境进一步提升，改革取得了阶段性成效。但还存在部门协调联动性不够强、网上审批办理不够便捷、企业群众办事体验度不高等问题。会议建议，政府各职能部门要进一步凝聚共识、形成合力，充分认识优化营商环境是一项整体推进的系统工程，不断加强部门间的协同配合；要进一步加大督查力度，强化责任分工和绩效考核，确保各项改革目标任务落地生根；要进一步拓宽视野、拓展思路，积极学习外省市先进理念，以提高企业群众感受度为首要考量，不断把“放管服”改革向纵深推进。

会议决定区六届人大常委会第十三次会议于5月31日召开，并讨论了会议相关事项。

副区长沈华棣，区府办、区审改办、区发改委、区经委、区建管委、区规土局、区市场监管局、区行政服务中心，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，区人大常委会调研员列席会议。

（办公室 李云啸）

区人大常委会启动“十三五”规划中期评估监督工作

5月29日下午，区人大常委会召开“十三五”规划实施情况中期评估监督工作启动会。区人大常委会主任许谋赛、副区长董依雯出席会议并讲话，区人大常委会副主任张德祺等出席会议。

会议要求，“十三五”规划实施情况中期评估要把握整体性、时代性、群众性，突出科学性、严肃性和前瞻性。评估监督工作要抬高站位、把握关键、加强协作、确保实效。

区人大常委会在本次评估监督工作中，将坚持问题导向，全面对标对表，对“十三五”规划纲要实施的总体情况和主要指标的完成情况、存在的主要问题、强化纲要实施的措施进行重点监督，客观分析本区经济社会建设等方面取得的进展和成效，深入剖析实施中存在的问题及原因，确保规划正确实施。同时，将立足新时代，紧扣我国社会主要矛盾变化，结合国内外和本市发展环境的新变化，主动抬升标杆，聚焦“经济高质量、城市高品质、治理高水准、民生高水平”，提出改进规划实施的对策建议，全面推进“五个嘉定”建设。区人大常委会将于11月召开会议，听取和审议区政府《关于<上海市嘉定区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>实施情况中期评估报告》，并形成审议意见，转交区政府研究处理。

（财经委 王业刚）

青海省果洛州人大一行来嘉定考察

6月4日，青海省果洛州人大常委会副主任李海林带队，到嘉定考察代表工作、乡镇人大建设工作和经济社会发展情况。嘉定区人大常委会副主任王建新陪同考察。

果洛州人大一行先后考察了嘉定工业区人大代表之家、安亭F1赛车场及汽车城建设情况，双方进行了座谈交流。

座谈会上，王建新介绍了我区经济社会发展总体情况，区人大常委会人事代表工委、嘉定工业区人大工委负责人分别介绍了提升代表能力、搭建履职平台、推进镇人大主席团建设及人大工委工作开展情况。李海林表示，嘉定区人大常委会完善工作制度、创新工作方式、增强活动实效、依法促进履职等方面的工作思路非常值得学习借鉴，要将此次学习交流的成果带回果洛州，进一步推动果洛州人大常委会加强和改进代表工作、发挥代表主体作用、推进县乡人大建设，发挥好人大在地方经济社会发展中的积极作用。

区人大常委会办公室、人事代表工委，安亭镇和嘉定工业区相关负责人陪同调研。

（人事代表工委 何婷婷）

区人大常委会研究室举办宣传工作专题培训

5月21日下午，区人大常委会研究室举办人大宣传工作专题培训，邀请市人大常委会研究室宣传处处长陆拯作“如何做好新形势下人大宣传工作”专题辅导报告。

陆拯从“四个必须”“四个善于”“五个环节”“六个切实防止”等方面解读了人大工作的新理念、新要求，帮助与会人员对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及人大宣传工作是人民代表大会制度安排的本质要求有了更加全面深刻的认识。陆拯结合自身的理论研究和工作实践以及市人大宣传工作情况，就如何做好人大宣传工作、把握好新闻和信息的关系同与会人员进行了深入的交流，帮助大家对如何讲好人大故事、提高人大信息的质量有了进一步的领会。

培训会上，研究室主要负责人通报了前阶段宣传工作情况、部署了后阶段宣传工作安排，并就“加强人大业务知识学习、加快宣传能力提升、加大重点特色工作信息比重”等三方面提出了具体要求。

区人大各专门委员会、常委会各工作委员会和办公室、研究室各科室宣传工作联络员，各镇人大、各街道（嘉定工业区、菊园新区）人大工委通讯员参加培训。

（办公室 李云啸）

【重点关注】

区人大常委会领导“大调研大走访”信息

5月23日下午，区人大常委会主任许谋赛先后到南翔镇留云社区、金通社区走访，实地查看社区环境和周边配套设施，了解居民生活和社区干部工作情况。许谋赛指出，留云社区、金通社区都是在纯农村的基础上建成，现在生态环境优美、配套设施齐全，是南翔镇推动城乡一体化建设成效的缩影，体现了南翔宜居宜业的特点。他勉励社区干部，党委政府非常重视基层社会治理工作，社区干部的待遇、地位也不断提高，希望大家将社区工作作为一份光荣的事业来对待，爱岗敬业，不断增强做群众工作的本领，在党委政府同群众之间建起“连心桥”。

5月24日下午，许谋赛到江桥镇调研文化事业发展情况，先后走访纯园文化发展有限公司、八分园美术馆，与负责人亲切交流。许谋赛对两位负责人传承发展文化事业、热心社会公益事业表示赞赏，希望他们在推动企业进一步发展的同时，发挥好文化资源的辐射作用，为嘉定打造“四大品牌”特色功能区作出积极的贡献。当天下午，许谋赛还走访了市人大代表、江桥镇新华村党总支书记陈卫良，沟通分享代表履职经验。

5月11日上午，区人大常委会副主任王其明赴马陆镇调研生态环境综合治理工作，实地察看了赵泾和苏介浜河道整治管理情况，详细了解水环境持续改善及垃圾分类工作推进情况。王其明指出，要将河道的长效管理放在突出的位置，结合“美丽河道”示范点创建，进一步发挥好“马陆河长”履职APP平台优势，确保河湖管理常态长效。要扎实开展垃圾综合治理工作，细化措施加强宣传，发动好物业公司、居委会、志愿者等多方力量，协同推动源头分类。针对目前工作中存在的困难，区人大常委会将在深入调研基础上，建议市级层面加强顶层设计，尽快出台具有操作性的法规政策，引导和支持垃圾分类减量工作的开展。

5月18日上午，王其明赴区民防办调研，听取了近期重点工作和落实我区民防改革发展方案的情况汇报。王其明对我区民防工作取得的成绩表示肯定。他指出，民防办要认真总结经验、巩固成绩，扎实推进民防工程精细化管理：一是要依法依规落实各项工作；二是要居安思危，加大合理投入，增强全社会的民防意识；三是要联合社会各界力量，发挥作用，不断推进本区民防事业发展。

5月17日上午，区人大常委会副主任张德祺到位于徐行工业园区的高科技环保化工企业——上海开米科技有限公司调研，实地听取了企业负责人关于生产经营、产品特性和发展规划等情况的介绍，察看了生产车间和污水处理等设施。张德祺指出，企业要进一步更新产品设计理念，做好宣传，拓宽销售渠道，更好地满足各层次市场需求。要坚持走健康环保的路线，积极推进智能化建设，努力打造全国样板。区、镇两级政府要进一步当好“店小二”，服务好企业，为企业健康持续发展营造良好的环境。他表示，将建议区政府在相同的招标条件下，把本区企业的优质产品纳入政府采购目录清单，以更好地支持本地区实体经济的发展和知名品牌的培育。

（办公室）

【街镇动态】

安亭镇区人大代表小组开展定向调研活动

5月30日上午，安亭镇区人大代表小组前往区人民检察院开展定向调研，并参加“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”活动。

代表小组视察了检察院办案工作区、院史陈列室等，听取了检察院相关负责人关于未检工作和办理涉毒案件等情况的通报，并进行了座谈交流。

代表们认为，未检工作非常重要，也非常有意义。希望检察院加大对未检工作的宣传力度，营造良好的法治氛围。代表们指出，检察开放日活动形式很好，拉近了检察工作与人民群众之间的距离，值得推广。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

江桥镇区人大代表小组开展定向调研活动

5月30日下午，江桥镇区人大代表小组对区市场监管局进行定向调研。调研活动以座谈会形式开展。区市场监管局局长丁耀臣向代表小组通报了该局的单位概况、工作职责、年度工作计划和特色工作，帮助代表们直观、全面地了解了市场监管局的工作。

座谈会上，区人大代表、区委常委、区委组织部部长周文杰充分肯定了区市场监管局体制改革后所取得的工作成绩。他指出，市场监管局要进一步回应和不断满足人民群众日益增长的美好生活的需要，确保食品安全，共创宜居环境；要进一步整合力量，优化市场环境和营商环境；要进一步加强依法监管手段，敢于担当、善于作为；要进一步加强党的领导，加强党风廉政建设和队伍建设。

区人大常委会副主任王其明对我区区人大代表小组定向开展调研视察和检查工作的意义、目的和要求作了详细说明。他指出，这是我区人大监督工作的创新之举，“定向监督”可以进一步增强政府职能部门工作的透明度，密切政府与代表及人民群众的联系，增强被监督部门依法履职和为人民服务的意识。市场监管局要密切联系江桥镇区人大代表小组，通过开展多种形式的活动，帮助代表增进对市场监管局工作的了解和理解，监督好、支持好、推动好我区的市场监管工作。

座谈会上，代表们踊跃发言，提出了很多富有针对性的意见和建议。如：要加强对市场监管工作的宣传，得到更多市民的理解和支持；要加强与区文明办的沟通，建议针对农村小店铺、饮食店实际情况，适当调整有关考核指标；要加强和基层单位的协调，严厉取缔和打击影响群众生活的无证无照经营等。

江桥镇党委书记汪洁、人大主席俞敏，区人大常委会城建环保工委主任李华等区人大代表参加活动。

（江桥镇人大 李英）

 徐行镇区人大代表小组开展定向调研活动

根据区人大代表小组定向调研视察检查工作安排，区教育局是徐行镇代表小组定向调研视察检查单位。5月31日下午，区六届人大常委会第十三次会议听取和审议区政府关于推进城乡义务教育一体化建设与发展工作情况的报告并进行专题询问，区教育局局长姚伟受区政府委托作工作报告。

徐行镇代表小组根据和区人大常委会办公室、研究室及区教育局共同商定的计划安排，列席本次会议。在会后的交流中，代表小组对我区推动城乡义务教育均衡优质发展的工作措施及成效表示肯定，同时也希望在区委、区政府的领导下，相关行政部门要进一步形成合力、综合施策，着力解决好师资力量不足，城乡之间、区域之间、校际之间存在差距等问题，更加注重素质教育，促进学生全面发展，推动我区城乡义务教育软硬件水平整体提升。

此次活动，是徐行镇代表小组对区教育局开展的首次定向调研活动。通过定向调研，不仅丰富了代表闭会期间活动，拓展了代表履职的平台，也进一步激发了代表关心关注并主动参与嘉定教育事业发展的极大热情。

下阶段，徐行镇代表小组将聚焦优质教育资源辐射、校外机构建设、职业教育发展等主题，更加深入地开展定向调研视察检查活动，发挥好代表作用，积极助推我区教育事业发展。

（徐行镇人大 李海青）

华亭镇区人大代表小组开展定向调研活动

5月15日下午，华亭镇区人大代表小组赴区农委开展定向调研活动。区人大常委会副主任张德祺出席活动。区人大农业与农村委主任委员张枫参加调研。

代表小组听取了区农委主任朱维强、区农业党工委书记朱承广关于2018年重点工作情况的介绍。农委今年的工作将紧紧围绕“乡村振兴战略”，推进“三区划定”与都市现代绿色农业发展，提升农业品牌建设，完善农村社会管理，促进农村集体经济的可持续发展，全面推进“美丽乡村”建设。代表小组表示，听了农委的工作情况介绍，对于嘉定的“乡村振兴”充满信心。华亭是嘉定的后花园，希望农委能在农业经济发展等方面给予更多的支持。

张德祺指出，在人代会闭会期间，通过街镇区人大代表小组定向调研视察和检查行政机关、司法机关，丰富了代表履职活动、拓宽了代表履职渠道、提升了代表履职水平、增强了代表履职实效。同时，通过这样一种形式，能让行政机关、司法机关更广泛地听到代表的意见建议，更加自觉主动地接受人大监督，更好地依法行政、公正司法。

区人大代表、华亭镇党委书记何蓉表示，定向调研是一种十分好的形式，通过人大平台让基层单位与区级部门有了更紧密的联系，从而更好地促进双方的工作。希望农委在打造品牌农业方面能够给予华亭更多的指导与政策、资金上的扶持，帮助华亭做大、做强农产品品牌。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

新成路街道区人大代表小组开展定向调研视察活动

5月14日下午，新成路街道人大工委副主任陈钢带领街道区人大代表小组，对区体育局工作开展定向调研视察。区人大常委会城建环保工委主任李华参加活动。

代表小组听取了区体育局副局长徐葵、宣明华关于全民健身、竞技体育等工作情况的介绍，并赴戬浜学校现场查看足球青训情况、赴上海博击长空足球俱乐部了解俱乐部青训及成人赛事情况。

李华在调研中指出，体育专项规划关系到全区体育事业发展，区体育局要将此尽快提上议事日程。陈钢表示，市民身体素质是衡量“健康嘉定”的重要指标，群众体育活动开展与群众获得感、满意度密切相关。此次调研视察活动对代表进一步了解嘉定体育事业、尤其是青训事业具有积极意义。街道区人大代表小组要通过定向调研视察和检查工作，多了解情况，多提好的建议，推动全区体育事业不断发展。

（新成路街道人大工委 王逸宜）

真新街道人大工委组织部分区人大代表参加

市民互动日活动

5月24日下午，真新街道举行第五十三次“美丽新真新”市民互动日活动，街道人大工委组织辖区内部分区人大代表参加活动。

区人大代表与来自万镇、金汤社区的居民代表交流互动，认真倾听大家反映的问题，围绕推动志愿者队伍年轻化、取缔黑车及解决小区内停车难等问题进行了探讨。

代表表示，只有解决好居民的小事才能办好城市治理的大事。在今后的代表履职工作中将进一步加强同选民的联系，广泛收集民情、真实反映民意，督促政府及时解决群众反映的问题。

（真新街道人大工委 奚春丽）