第7期（总第250期）
本期要目
【近期要事】
Ø区人大常委会城建环保工委调研美丽乡村建设规划和水环境治理工作
Ø区人大财经委、常委会预算工委调研财政审计工作
Ø浦东新区人大常委会来嘉定调研
【街镇动态】
【近期要事】
区六届人大常委会召开第18次主任会议
6月25日上午，区六届人大常委会召开第18次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新、陈小鸿等出席会议。
会议听取了区政府关于推动水环境持续改善工作情况的汇报。会议认为，在2017年城乡中小河道综合整治工作任务完成后，我区以水质稳定达标为目标，不断细化治理措施，深化管理机制建设，积极加强河道长效管理，区域水质逐步改善，水环境整体趋好。但由于水环境治理本身具有的系统性、复杂性、长期性和艰巨性，加上历史欠账较多，在水环境持续改善工作中还面临着一些不容忽视的问题和困难，还需继续予以高度重视。会议建议，要进一步提升思想认识，坚持立足全域、综合施策、系统治理，统筹衔接好水资源配置、洪涝防治、水环境治理、雨污水处理等专项工作，做深做实集水安全、水环境、水生态等为一体的“水文章”；要进一步健全工作机制，加大财政投入，加强部门之间的协作联系和沟通，加强水环境执法力度，注重引入社会力量共同参与水环境治理，形成整体工作合力；要进一步强化跟踪监督，以深入落实河长制为抓手，坚持常态长效管理，不断推动我区水环境持续改善。
会议还讨论通过了区六届人大常委会第十三次会议关于《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（送审稿）》的审议意见以及关于本区推进城乡义务教育一体化建设与发展工作情况报告的审议意见。
副区长蔡潇飞，区府办、区水务局、区环保局负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，区人大常委会调研员列席会议。
（办公室 李云啸）
区人大常委会举办区镇人大代表法制报告会
6月22日下午，区人大常委会举办区、镇人大代表法制报告会。区人大常委会主任许谋赛，副主任张德祺、王建新等出席会议。
报告会邀请中共上海市委党校袁峰教授作《中华人民共和国宪法》专题辅导。袁教授从丰富指导思想、充实国家发展目标、巩固党的执政地位、健全党和国家领导体制、确立监察体制改革的宪法基础、丰富国家的主流价值观等方面，生动深刻地解读了新修订的宪法，为人大代表及人大干部深入学习理解宪法、提高依宪依法履职能力提供了指导。
为开展好区人大常委会《上海市消防条例》执法检查和本区“十三五”消防专项规划推进情况调研，本次报告会还邀请了区消防支队防火监督处朱晓庆警官作《上海市消防条例》专题辅导。朱警官结合全国重特大火灾事故和嘉定区消防工作实际，对《上海市消防条例》的修订背景、重要意义以及本区消防执法的重点和难点进行了讲解和辅导，为开展好本次执法检查工作提供了帮助。
(法制委 沈彦彬)
区人大常委会启动上海市消防条例执法检查
6月25日下午，区人大常委会召开《上海市消防条例》执法检查启动会。区人大常委会主任许谋赛出席会议并讲话，副主任王其明、张德祺等出席会议，副区长夏卫东在会上作表态发言。
会议通报了区人大常委会关于开展《上海市消防条例》执法检查的实施方案，听取了区公安分局关于本区贯彻实施《上海市消防条例》情况的汇报。嘉定工业区人大工委就开展消防安全监督调研的工作情况作了交流汇报，三位区人大代表作了交流发言。
会议指出，本次执法检查要坚持问题导向、突出依法监督、确保取得实效。要通过执法检查，切实掌握本区贯彻实施《上海市消防条例》的总体情况，监督和支持区政府及有关单位贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，全面落实消防安全责任制，建立健全“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局，推动《上海市消防条例》在我区得到正确的贯彻实施。本次执法检查将采用区、镇两级人大上下联动的方式同步开展，重点检查以下内容：健全消防安全责任体系，形成全社会齐抓共管格局情况；落实消防“十三五”规划，健全与区域经济发展水平相匹配的消防经费保障机制、加强公共消防安全基础设施建设情况；“三合一”场所、大跨度仓储物流、高层住宅小区和高层公共建筑的消防安全工作情况；健全消防应急救援体系建设，提升消防专业力量，推进现代化消防队伍建设情况；深入开展消防安全宣传教育培训，提高全民消防意识，推进消防工作社会化进程情况。
(内司委 沈彦彬)
区人大常委会主任办公会议听取生态环境保护工作情况汇报
6月11日上午，区人大常委会主任办公会议专题听取本区生态环境保护工作情况汇报。区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、张德祺、王建新出席会议。
会上，区环保局、区水务局负责人分别汇报了中央环保督察整改完成情况、生态环境部专项督查有关情况、住建部建成区黑臭水体整治专项督查情况及下阶段工作打算。
会议认为，在区委、区政府的正确领导下，在区环保、水务等职能部门和各街镇的努力下，我区中央环保督察整改任务全面完成，生态环境部专项督查情况良好，建成区黑臭水体整治工作成效明显。下阶段，区环保局、区水务局要进一步提高对生态环境保护工作紧迫性、艰巨性和长期性的认识，对标最高标准、最好水平，主动作为，落实举措，为实现“美丽嘉定”建设目标作出不懈努力。会议还就做好嘉定工业区（北区）固废填埋厂周边水体监测、提升污水处理能级、加强河道整治资金绩效评估等工作提出了要求。
区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人列席会议。
（城建环保工委 汤虹玲）
区人大常委会城建环保工委调研美丽乡村建设规划和水环境治理工作
6月8日上午，区人大常委会副主任王其明带领城建环保工委一行前往安亭镇调研美丽乡村建设规划和水环境治理工作。
在向阳村，王其明一行实地察看了美丽乡村建设情况，并听取了向阳村负责人有关工作情况汇报。王其明指出，美丽乡村建设一定要做到规划先行，符合整体规划，凸显区域特点、乡村特色。向阳村要进一步挖掘乡村生态功能和休闲观光功能，力争田园综合体样板区“向阳偶寄”项目建设早出形象。
离开向阳村，王其明一行又前往嘉松公路吴淞江大桥，察看苏州河——黄渡“国考断面”。他强调，要进一步加强入河污染源头治理，持续提升地表水水质，确保“国考断面”稳定达标。
（安亭镇人大 尚嘉坪）
区人大财经委、常委会预算工委调研财政审计工作
6月27日下午，区人大常委会副主任张德祺带领区人大财经委、常委会预算工委一行到区审计局调研财政审计工作。
调研组听取了本区2017年度本级预算执行和其他财政收支情况审计结果报告，着重了解了区本级财政管理及决算、部门预算执行和其他财政财务收支、镇级预算执行和其他财政财务收支、区管企业、专项审计调查、政府投资工程项目建设等方面审计发现的问题和提出的审计建议。
张德祺在调研中指出，要进一步分析审计发现问题的深层次原因，提出更具有针对性的审计建议；要加强国有资产的审计监督力度，促进国有资产保值增值；要发挥审计监督防范风险的作用，切实加强政府债务管理；要适时开展政府重大投资工程项目的跟踪绩效审计，关注政府投资项目的经济性和效率性。
（预算工委 戴中炜）
浦东新区人大常委会来嘉定调研
6月19日下午，浦东新区人大常委会副主任庄品华率人事代表工委及金桥开发区、张江高新园区、自贸区人大工作负责人来嘉定调研。嘉定区人大常委会副主任王建新陪同调研。
浦东新区人大一行实地参观了嘉定工业区“人大代表之家”，两区人大围绕“工业区（开发区）人大工委机构设置和工作开展”进行座谈交流。嘉定区人大常委会人事代表工委、嘉定工业区人大工委负责人分别就街道人大工作机构设置情况、嘉定工业区人大工委设置运行及代表工作开展情况作了介绍。双方还就人大工委如何服务代表、服务群众、服务大局等方面进行了交流。
（人事代表工委 何婷婷）
【街镇动态】
南翔镇人大组织区镇代表视察实事工程
6月12日，南翔镇人大主席万平带队，近20名区、镇人大代表来到南翔污水处理厂和位于银翔路的“我嘉书房”开展实事工程视察活动。镇党委副书记姚芳陪同视察。
在南翔污水处理厂，人大代表一行对项目建设、设施规模和处理工艺等情况作了了解，并对污水处理厂投入使用后改善周围水体环境、保护当地流域水质和生态平衡的作用表示肯定。在“我嘉书房”，代表们体验了亲子阅览室、数字阅读、休闲阅读，对“我嘉书房”采取“政企合作、资源共享、文化增值”的共赢模式，将南翔文化元素融入其中、将中华传统文化传承与数字阅读有机融合的做法表示肯定。
通过此次视察活动，代表们了解了南翔镇的实事工程项目，对政府实施为民工程、百姓共享改革成果表示满意。
（南翔镇人大 李赟吉）
江桥镇人大赴江苏大丰学习考察
6月7日，江桥镇人大主席俞敏带队，组织镇人大代表一行赴江苏省盐城市大丰区学习考察。
代表一行听取了大丰区人大工作情况介绍，重点了解了该区在人大规范化建设、人大代表履职监管机制、代表履职服务信息化平台以及代表议案、建议办理方面的经验做法。随后参观了权健集团华东总部、大丰经济开发区城市规划馆等，听取相关情况介绍，详细了解大丰区近年来经济社会发展情况。
代表们表示，通过此次考察，加强了两地人大之间的沟通交流。大丰区人大在阵地建设、队伍建设、会议召开、工作开展和制度建设方面做到了“五个规范”，特色鲜明、成效显著，值得江桥镇人大学习借鉴。
（江桥镇人大 李英）
徐行镇人大聚焦农村自办酒席会所食品安全开展视察评议
食品安全是市民普遍关注的重大民生问题，也是人大监督的重点领域。6月22日上午，徐行镇人大组织部分区、镇人大代表对农村自办酒席会所食品安全监管情况开展专题视察评议。
代表们先后来到安新村、曹王村自办酒席会所实地视察，了解会所的硬件设施配备、日常运行模式、食品安全监管等情况，并听取了职能部门关于农村自办酒席会所基本情况、存在问题及下阶段工作举措等情况的专题汇报。徐行镇现有农村自办酒席会所10家，镇职能部门通过健全管理制度、强化日常检查指导和现场督查等方式，加强对农村自办酒席会所食品安全的监管，下一步将全力推进会所标准化建设，进一步提升农村集体聚餐食品安全风险防控与监管水平。
代表们认为，近年来，镇政府在农村自办酒席会所食品安全监管方面做了大量工作，流程规范、管理有力，食品安全形势总体可控；建议在完善制度设计、保障食材安全、规范用具消毒等方面持续发力、加强监管，全面深入地抓好食品安全工作，确保农村自办酒席安全可控。
代表还对镇政府农村自办酒席会所食品安全监管工作进行了书面评议，提出了意见建议，以督促政府部门进一步改进工作。
（徐行镇人大 李海青）
华亭镇人大赴武进区湖塘镇学习交流人大工作
6月7日上午，华亭镇人大主席王瑛瑾带队赴常州市武进区湖塘镇学习交流人大工作。
在胡阳社区，大家参观了市民茶室，听取了社区书记关于茶室运行情况的介绍。湖塘镇以市民茶室作为代表接待站，积极搭建百姓与人大代表沟通的桥梁。通过每周二的接待日，人大代表轮流接待选民，和百姓“讲讲眼下的大事”“评评小区的好事”“帮帮居民的难事”“问问社区的琐事”，不仅有助于代表知社情晓区情，还可以和选民聊民生谈需求，及时“大事化小、小事化无”，切实为百姓解决难题。
在花东社区，大家参观了社区“人大代表之家”，听取了社区主任有关工作情况介绍。花东社区的“人大代表之家”已经成为代表履职的重要阵地，形成了代表“八好”履职法经验：学习好、参会好、活动好、监督好、走访好、接待好、志愿好、述职好。
王瑛瑾表示，湖塘镇人大工作不仅很好结合了地区特点，还创新了许多工作方法。华亭镇人大要结合“华亭汇”茶室的开业，学习借鉴这些好的经验做法，更好开展人大工作，推动代表密切与选民的联系，进一步提高履职实效。
（华亭镇人大 刘赟嘉）
嘉定镇街道区人大代表受邀参与区法院集中大执行行动
6月2日上午，嘉定镇街道区人大代表受邀参与区人民法院组织开展的集中大执行行动,对法院执行工作情况进行全过程监督。
严梅芬、诸海霞、吴晓红、吕文兴、沈蓓等五位代表被编入各执行组，随法院执行局和法警大队干警分赴江桥镇、南翔镇和闵行区、普陀区、松江区等地，见证集中执行。这是今年5月街道人大工委与区法院开展定向调研视察和检查工作以来，第一次以法院发单、代表点单方式开展的活动。
区法院此次集中执行行动，邀请区人大代表参与，通过代表现场监督，进一步推进了执行工作的公开、透明、规范。通过现场监督执行工作，代表们对法院解决“执行难”的工作举措表示满意。同时，大家也指出，解决“执行难”不能单靠法院一家，需要多方合力、多策并举，作为人大代表，在法治宣传等方面可以发挥更多的作用。
（嘉定镇街道人大工委 康红霞）
菊园新区人大工委组织代表调研“美丽嘉定”建设
近日，菊园新区人大工委组织辖区内人大代表围绕“美丽嘉定”建设开展调研。
在嘉枫、嘉邦、嘉馨、泰宸社区等人大代表联络点，人大代表与社区群众和居委干部亲切交流，征求居民群众对推进“美丽嘉定”建设的意见建议。
活动气氛和谐融洽，居民们踊跃发言，提出了加快打通昌桥村路、定期疏通老旧小区下水道、常态整治流动摊贩、加大商铺污水排放治理力度、建设电动自行车充电车棚、解决小区出入口行人与非机动车并道等意见建议。
代表们认真倾听记录，和居民探讨解决方案，对居民提出的有关问题进行了实地查看。大家表示，将做好建议意见的汇总梳理工作，及时反映并予以跟踪。
（菊园新区人大工委 李艳）
