本期要目

【近期要事】

Ø区六届人大常委会召开第20次主任会议

Ø区人大常委会召开机关工作会议（扩大）

Ø区人大常委会深入开展《上海市消防条例》执法检查

【街镇动态】

Ø安亭镇人大主席团听取“十三五”规划实施中期评估等情况报告

Ø南翔镇人大组织区、镇人大代表视察实事工程重点项目

Ø江桥镇人大组织代表参与夏季安全大检查

Ø外冈镇人大开展“十三五”规划中期评估监督工作

Ø华亭镇人大组织代表视察无违村居创建工作

Ø新成路街道人大工委开展定向视察活动

Ø真新街道人大工委组织代表赴浙江义乌学习考察专业市场

Ø嘉定工业区人大工委召开消防执法检查专题汇报会

Ø菊园新区人大工委组织代表视察居（村）委会换届选举工作

【近期要事】

区六届人大常委会召开第20次主任会议

8月31日下午，区六届人大常委会召开第20次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、陈小鸿等出席。

会议听取了区政府关于区六届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理工作进展情况的汇报。会议认为，区政府领导高度重视代表建议的办理和推进工作，区政府办公室认真履职，不断健全办理机制，各承办单位务实办理，进一步强化责任落实，区人大各专门委员会、常委会各工作委员会发挥专业优势，形成建议督办合力，促进了办理成效持续提升。会议建议，一是要提高政治站位，坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于代表建议办理工作的始终。二是要加强联系沟通。充分尊重代表主体地位，对办理过程中确因政策规定限制、超出本级政府职能范围、财力有限目前解决条件还不具备等情况而留作参考的代表建议，要积极主动向代表做好解释，形成“提办”双方的共识。三是要深入开展调研。针对涉及民生领域的代表建议，区政府及相关职能部门要加强调研，尽快拿出相应的对策措施。

会议听取了区政府关于推动制造业转型升级，打造汽车产业新高地工作情况的汇报。会议认为，近年来，区政府高度重视推进制造业转型升级，聚焦打造汽车产业新高地，通过注重规划引领、加强政策扶持、完善产业布局、优化统筹管理、强化科技支撑，多层次、全方位持续推进制造业转型升级，不断提升制造业的效益和质量，取得了明显成效。会议建议，一是要统一思想、形成合力，充分认识制造业的重要地位。继续深化产业规划，加强组织领导，加大招商引商稳商的力度，确保本区制造业持续健康发展。二是要突出重点、聚焦优势产业，加快制造业转型升级的步伐。要立足于自主创新，强化知识产权保护，鼓励技术创新和发明创造，形成汽车零部件行业发展新优势，鼓励传统产业与互联网深度合作，促进制造企业提质增效，不断焕发新活力。三是要认真分析、掌握规律，完善制造业转型升级各项配套政策。要保障土地供给，加强产业人才储备，完善相关配套服务，确保本区制造业转型升级工作稳步推进，为全力打响“上海制造”品牌作出嘉定贡献。

会议还讨论通过了区六届人大常委会第十五次会议关于2017年财政决算报告和2017年度区本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告的审议意见。

副区长沈华棣，区政府办公室、区发改委、区经委、区国资委相关负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，区人大常委会调研员列席会议。

（办公室 李云啸）

区人大常委会召开机关工作会议（扩大）

8月28日下午，区人大常委会召开机关工作会议（扩大）。区人大常委会主任许谋赛出席会议并讲话，会议由副主任王其明主持，副主任张德祺、王建新出席。

许谋赛在讲话中指出，今年以来我区人大工作精准发力，高质量地完成了各项任务。常委会机关和各街镇人大干部以良好的精神状态，对标党的十九大报告提出的新时代人大工作的目标定位，根据区委书记章曦同志到人大党组调研时提出的要求，围绕中心、服务大局、依法履职，全力以赴推动经济发展高质量、城市建设高品质、社会治理高水准，作出了人大应有的贡献。一是同心同德、同向发力。聚焦区委中心工作、区政府重点工作和人民群众关心的热点问题，围绕“四大品牌”特色功能区建设、区域生态环境保护、城乡义务教育一体化发展、城市公共安全管理及社会治理等方面，深入开展监督调研，以正确监督、有效监督积极推动嘉定新一轮发展。二是创新有为、亮点凸显。“大调研大走访”实现常态化，人大密切联系人民群众的优势有效发挥，通过“大调研大走访”及时收集反映群众所思所想所盼，推动和帮助解决急难愁盼问题，监督和促进国家机关改进工作，为推动区域经济社会高质量发展积极贡献人大智慧；为丰富代表闭会期间活动开辟了新途径，“人大代表之家”建设全面推进，各街镇区人大代表小组“一对一”定向调研视察检查工作深入开展；监督工作、代表工作上下联动更加密切，有效形成了工作合力。

许谋赛强调，要再接再厉，高标准地推动下阶段工作，确保全年各项工作目标和任务圆满完成。要重点抓好以下三个方面：一是自身建设要坚持讲政治，促进能力提升。要充分认识到，各级人大及其常委会是“党领导下的重要政治机关”“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关”“同人民群众保持密切联系的代表机关”，必须始终坚持旗帜鲜明讲政治、始终坚持依法履职尽责、始终坚持以人民为中心，以此作为做好今后工作的思想遵循和行动指南；要进一步加强机关学习，创新学习形式、拓宽学习领域，切实增强机关干部改革创新、依法办事和狠抓落实的本领；要不断改进工作方法，着重增强工作的计划性、规范性和协同性，进一步提高服务保障常委会工作的能力和水平；区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构要加强和街镇人大的联系沟通，加强工作协调和指导，形成推动我区人大工作与时俱进的整体合力。二是监督工作要坚持抓重点，体现工作实效。要切实抓好消防条例执法检查，形成高质量的执法检查报告，促进消防条例在我区得到正确的贯彻实施；要认真做好“十三五”规划实施情况中期评估监督工作，客观分析本区经济社会建设等方面取得的进展和成效，深入剖析实施中存在的问题及原因，精准提出改进规划实施的对策建议；要认真贯彻中央关于“建立国有资产报告制度、加强人大国有资产监督职能”精神，按照全国人大和市人大的部署，启动实施区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况工作。三是代表工作要坚持重服务，推动作用发挥。要继续推进代表小组定向调研视察检查工作，把这项工作打造成嘉定代表工作的特色品牌；要深入推进“人大代表之家”“人大代表联络站”建设，在硬件到位的基础上，加强软件建设，发挥好服务代表、联系选民的作用；要坚持把代表建议办理作为提高代表履职积极性和为民办实事的重要途径，对涉及面广、影响较大的代表建议加强督办，促进政府切实提高代表建议的解决率。

会上，区人大各专门委员会，常委会各办事机构和内设工作机构主要负责人就前阶段工作情况进行了总结，并通报了下阶段的工作重点和具体措施。各街道（嘉定工业区、菊园新区）人大工委负责人、各镇人大主席应邀参加会议，并就进一步提高常委会工作水平提出了意见建议。

（办公室 姜皓月）

区人大常委会深入开展《上海市消防条例》执法检查

根据《嘉定区人大常委会关于<上海市消防条例>执法检查工作方案》安排，7月至8月中旬为集中检查阶段。近期，执法检查组先后实地检查菊园新区、嘉定镇街道部分老旧小区和安亭国际五金城消防安全，听取区安监局关于本区安全生产及危化企业消防安全情况汇报。

检查组指出，要通过本次常委会执法检查，进一步完善监督检查机制，加强日常巡查和突击检查，强化对重点单位和目标落实安全防范措施等情况及突出隐患的排查整治力度，促进《上海市消防条例》在我区得到正确的贯彻落实。在住宅小区消防安全方面，要将老旧小区消防设施改造纳入政府实事项目，逐步提升老旧小区的防火能级。在“三合一”场所消防安全方面，要明确责任、划片包干，开展全覆盖排查，对发现的隐患要第一时间坚决整治，并建立健全长效管理机制，有效防止整治过后回潮反弹。区安监部门要落实监督管理责任，督促本区重点企事业单位和相关组织严格履行法定义务，全面落实消防安全企业主体责任。

（法制委 沈彦彬）

【街镇动态】

安亭镇人大主席团听取“十三五”规划实施中期评估等情况报告

8月31日上午，安亭镇人大召开主席团会议，听取镇政府关于安亭镇“十三五”规划实施中期评估情况的报告以及关于贯彻实施《上海市消防条例》情况的报告。镇政府及相关职能部门负责人列席会议。

会议认为，镇政府认真回顾“十三五”规划两年半以来的实施情况，科学分析实施过程中出现的一些新情况、新变化，努力查找实施过程中存在的问题和薄弱环节，做好了中期评估相关工作。安亭镇推进实施“十三五”规划情况总体良好，希望进一步补齐短板，不折不扣地推进“十三五”规划的全面实施。

会议认为，镇政府能够压实消防安全责任，积极开展法律法规宣传，深入排查整治火灾隐患，切实夯实火灾防控基础，较好地贯彻落实了消防法律法规。会议指出，镇政府要进一步落实消防责任制，切实加大消防投入，提高全民消防意识，认真开展重点消防安全隐患整治等工作，提升消防工作的整体水平。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

南翔镇人大组织区、镇人大代表视察实事工程重点项目

8月30日，南翔镇人大组织部分区、镇人大代表先后前往上海大学附属南翔高级中学和永乐村拆违现场开展视察。

上海大学附属南翔高级中学是一所新开办的公办高中，代表们视察了新校舍的教室、舞蹈房、计算机房、书法教室、学生宿舍、操场等硬件设施，详细了解学校面积、教学规模、生源以及师资等情况，对该校现代化的教学条件、艺术教育发展方向表示赞赏。在宽敞明亮的教室内，面对一排排崭新的课桌椅，代表们还饶有兴致地坐了下来，体验了一回当学生的感觉。此外，代表们还对连接教学楼和宿舍的瓷砖地面，提出了配备防滑设施的建议，以确保学生安全。

在永乐村拆违现场，代表们视察了翔乐路已经完成拆违的100多家商业门面房，永乐村负责人详细介绍了无违建村居创建的情况。目前，永乐村拆违工作已基本完成，翔乐路农村景观道路正在规划设计中，代表们对此予以肯定，表示对未来的景观非常期待。

通过本次视察活动，代表们实地感受了南翔镇的发展变化，对政府实事工程重点项目有了深入了解，并结合视察情况提出了意见建议，进一步发挥了代表的监督作用。

（南翔镇人大 李赟吉）

江桥镇人大组织代表参与夏季安全大检查

近期，江桥镇党委副书记、镇长魏晓栋，镇人大主席俞敏分别带队，组织人大代表和镇党政办、安全办、综治办、城管中队等相关部门负责人，对镇内重点企业开展夏季安全大检查。

检查组先后来到上封汽车服务有限公司、祥越仓储有限公司、大茂木材实业有限公司和金达社区电动车销售点，实地检查企业安全生产责任落实情况、生产运行过程中的风险管控和隐患排查整改等工作情况，要求企业强化红线意识，加强安全生产工作。对发现的问题，检查组当即责令企业在限期内完成整改。

（江桥镇人大 李英）

外冈镇人大开展“十三五”规划中期评估监督工作

为切实做好镇“十三五”规划实施情况中期评估监督工作，外冈镇人大于8月21日下午组织代表听取镇政府关于外冈镇“十三五”规划实施中期评估情况的报告。镇人大主席张锋、副主席张永娥，副镇长何冬英和部分人大代表参加汇报会。

何冬英向代表们汇报了镇政府开展镇“十三五”规划实施情况中期评估工作的情况及评估报告的内容，对主要指标数据完成情况进行了说明。

代表们认为，《外冈镇“十三五”规划中期评估报告》客观分析了“十三五”以来经济发展、城镇建设、重大项目、民生社会事业等工作推进情况，总体情况完成良好。根据发展环境新变化，准确指出了当前及今后发展面临的主要问题，提出了进一步推动规划实施的对策建议，对顺利完成镇“十三五”规划提出的各项目标和任务，推进本镇经济社会发展，具有十分重要的意义。

（外冈镇人大 姚明）

华亭镇人大组织代表视察无违村居创建工作

8月16日上午，华亭镇人大组织第二代表小组全体代表和部分区代表实地视察“无违村居”创建工作，镇人大主席王瑛瑾、副主席何柯文参加视察。

代表一行先后视察了唐行村、塔桥村、华亭村、北新村以及嘉行公路沿线等地的企业、商铺、农户拆违情况，听取了镇拆违办关于创建工作进度以及下一步工作计划的汇报，并赴徐行镇小庙村参观学习了建筑垃圾再利用工作经验。

代表们表示，“无违村居”创建工作是美丽乡村建设的基础，也是乡村振兴不可或缺的一环。但是由于涉及到老百姓的切身利益，工作推进中难度也很大，所以拆违不仅要做到公平、公正、合理，也要加快农民房屋翻建的审批，优化居住条件，解决后顾之忧。同时也要学习小庙村的经验，做好后续的拆违垃圾处置工作，把拆违后的土地有效利用起来，进一步美化华亭的生态环境。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

新成路街道人大工委开展定向视察活动

8月31日下午，新成路街道人大工委对区体育局开展定向视察活动，街道区人大代表小组成员先后到新成路街道市民健身房、嘉定体育馆、区市民体质测定和运动健身指导中心视察。新成路街道人大工委副主任陈钢、区体育局副局长徐葵参加活动。

在市民健身房，代表们现场察看各类设施，仔细听取相关负责人情况介绍，详细了解健身房运营、会员卡办理等情况。在嘉定体育馆，代表们实地察看场馆布局，针对场馆运行、市民日常锻炼场地租用等情况与相关负责人热烈交流。在市民体质测定和运动健身指导中心，代表们还亲身体验了体质测试全过程，对体质测试及运动指导有了切身感受。

代表们表示，全民健身活动直接关系到广大群众的身体健康，人大代表要充分发挥桥梁纽带作用，在相关政策、资金扶持等方面提出高质量建议，推动全区全民健身事业不断发展。代表们指出，相关部门要加强体质测试宣传力度，进一步扩大群众知晓率、参与率，真正发挥体质测试作用，提高居民健康意识。

（新成路街道人大工委 王逸宜）

真新街道人大工委组织代表赴浙江义乌学习考察专业市场

8月8日，真新街道人大工委副主任张国民带领辖区内部分区人大代表赴浙江义乌市国际商贸城考察学习。

考察团一行通过参观市场、听取情况介绍、座谈交流等方式，学习考察了义乌国际商贸城在商铺招商、专业市场运营管理等方面的主要做法和成功经验。

考察团认为，义乌国际商贸城以党建为引领，在经营环境营造、市场管理创新、专业市场转型升级等方面有许多经验值得学习借鉴。考察团将消化吸收本次考察学习的成果，为推动实现真新地区专业市场平稳、有序、健康发展，积极出谋划策，作出人大代表应有的贡献。

（真新街道人大工委 奚春丽）

嘉定工业区人大工委召开消防执法检查专题汇报会

8月15日，嘉定工业区人大工委召开消防执法检查专题汇报会。工业区人大工委主任谈亚芬、党工委副书记沈浩平、《上海市消防条例》执法检查组成员、“娄塘老镇消防安全”调研组成员以及工业区安监所、叶城派出所、娄塘派出所等部门负责人参加会议。

会议通报了前期实地检查南区嘉福汇商务广场与北区新冠路97号停车场消防安全情况，听取了安监所、叶城派出所、娄塘派出所关于健全消防安全责任体系、落实《上海市消防条例》等相关情况的汇报。调研组和执法检查组成员围绕《嘉定工业区娄塘老镇消防安全调研报告（讨论稿）》作了交流发言。

会议指出，本次执法检查紧密结合工业区自身的地理区位、功能定位、城市建设和产业格局等特点，充分发挥代表作用，取得了较好的成效。下阶段，工业区人大工委将持续关注消防安全，监督和支持职能部门牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，进一步强化问题意识、强化依法治理、强化社会参与，全面落实消防安全责任制，推进辖区消防安全工作，预防和减少火灾危害，保障人民群众的生命财产安全。

（嘉定工业区人大工委 许芳）

菊园新区人大工委组织代表视察居（村）委会换届选举工作

8月15日是菊园新区居委会换届选举日，8月17日为菊园新区村委会换届选举日。选举当天，菊园新区人大工委组织辖区内部分区人大代表现场视察换届选举工作。

代表先后视察了嘉悠社区居委会和青冈村村委会选举工作。工作人员就选举准备、议程安排、选民登记等情况向代表作了详细介绍。代表和前来参加选举投票的选民亲切交流，了解选民对居（村）委会选举工作的参与度和满意度。

代表对选举准备工作和当天选举投票的组织工作表示满意。大家指出，一定要依法依规、发扬民主、透明有序地做好换届选举工作，确保选举工作公平公正。

（菊园新区人大工委 李艳）