本期要目

【近期要事】

Ø区六届人大常委会召开第十九次会议

Ø区六届人大常委会召开第26次主任会议

Ø区人大常委会领导调研外冈镇人大“家、站、点”建设推进情况

Ø区人大常委会副主任王其明带队赴昆山、太仓考察

Ø区人大召开预算草案解读会

Ø人事代表工委举办代表履职服务平台操作培训

【街镇动态】

Ø南翔镇人大组织代表视察实事工程

Ø徐行镇人大预算审查监督小组审查2019年财政预算

Ø华亭镇人大开展民生实事项目代表票决制

Ø华亭镇人大加强阵地建设 推动代表履职

Ø嘉定工业区人大工委组织代表学习宪法修正案精神

Ø菊园新区区人大代表小组定向调研视察区科委工作

【近期要事】

区六届人大常委会召开第十九次会议

12月14日下午，区六届人大常委会召开第十九次会议。区人大常委会主任许谋赛，副主任王其明、张德祺、王建新、陈小鸿等常委会组成人员出席。

会议决定区六届人大五次会议于2019年1月15日召开，提出了建议议程。

会议听取和审议了区政府关于2017年区本级预算执行和其他财政收支审计整改工作的报告、关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告以及关于区六届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。

会议还表决通过了有关人事任免事项；书面审议了区政府关于2018年城乡规划实施情况的报告。

副区长蔡潇飞，区人民法院院长段守亮，区监委、区人民检察院负责人，区政府办公室、建管委、农委、卫计委、财政局、规土局、市场监管局、审计局、人社局、房管局、绿化市容局、教育局、环保局、水务局、城管执法局负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，部分区人大代表列席会议。

（办公室 李云啸）

区六届人大常委会召开第26次主任会议

12月10日上午，区六届人大常委会召开第26次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等出席会议。

会议决定区六届人大常委会第十九次会议于2018年12月14日下午召开，并讨论了会议相关事项。

会议讨论通过了常委会第十八次会议关于《嘉定区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况中期评估报告的审议意见以及关于嘉定区2017年度行政事业性国有资产情况报告的审议意见。

区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，常委会调研员列席会议。

（办公室 李云啸）

区人大常委会领导调研外冈镇人大“家、站、点”建设

推进情况

12月19日下午，区人大常委会主任许谋赛、副主任王建新一行赴外冈镇人大调研“家、站、点”建设推进情况。

许谋赛一行先后实地查看设在镇政府、外冈佳苑社区和外冈实业公司的 “镇人大代表之家”、“代表联络站”及“代表联络点”的建设情况，听取外冈镇人大关于“家、站、点”建设推进情况汇报，指导“家、站、点”工作规范化开展。

许谋赛指出，“家、站、点”要根据各自功能定位，明确职责、健全制度，因地制宜、因人制宜、因时制宜，开展形式多样、内容丰富的为民履职活动，促进作用更好发挥。

常委会办公室、人事代表工委负责同志参加调研，外冈镇党委、人大主要负责同志陪同调研。

（办公室 常旭）

区人大常委会副主任王其明带队赴昆山、太仓考察

12月3日，区人大常委会副主任王其明带队先后赴昆山市、太仓市考察。

王其明一行先后在昆山市人大常委会副主任皇甫觉新、太仓市人大常委会副主任周鸿斌陪同下，参观了昆山市科博馆、昆山市人大代表之家和太仓市规划馆、太仓市中德企业合作基地，围绕如何进一步做实人大监督工作、提升常委会履职水平及提高办公室、研究室服务保障常委会工作的能力等方面进行了深入交流，并就开展“嘉昆太”三地人大合作交流相关事宜进行了对接协商。

下阶段，区人大常委会将在长三角一体化发展战略的指引下，围绕“嘉昆太协同创新核心圈”行动方案提出的相关举措，加强与昆山、太仓两市人大的合作共建，在助推区域经济发展、民生改善、生态环境保护等方面，进一步发挥各自资源优势、共建学习交流平台、深化监督协作，助推三地经济社会发展和民主法治建设。

区人大常委会办公室、研究室负责人参加考察。昆山市、太仓市人大常委会办公室、研究室负责人陪同考察。

（办公室 汤虹玲）

区人大召开预算草案解读会

为提高区六届人大五次会议对本区2018年预算执行情况和2019年预算草案报告的审查质量，区人大财经委、常委会预算工委于12月28日上午召开预算草案解读会。区人大常委会副主任张德祺出席会议，财经委委员、预算工委委员、财经专业组和财政预算专业组区人大代表参加会议。

会上，区财政局负责人重点就2019年预算草案初步方案作了专题通报和解读；区国资委、区税务分局、区规土局有关负责人分别就国有资本经营预算情况、税收收入情况、国有土地使用权出让情况作了解读。

与会人员充分肯定了本区落实积极的财政政策、支持经济转型发展、不断优化公共财政支出结构等落实预算决议、加强财政预算管理的举措，并从财政收入、预算支出、回应社会关切等方面提出了意见和建议。

（预算工委 戴中炜）

人事代表工委举办代表履职服务平台操作培训

12月26日下午，区人大常委会人事代表工委举办“区人大代表履职服务平台”操作专题培训。各街镇人大联络员参加培训。

工委负责人指出，各街镇人大要统一思想认识，增强责任意识，充分发挥履职服务平台的作用，进一步激发人大代表依法履职的热情。

“区人大代表履职服务平台”将于2019年正式运行。通过本次培训，各街镇人大联络员详细了解了平台的各项功能和操作规则。

（办公室 常旭）

【街镇动态】

南翔镇人大组织代表视察实事工程

为进一步发挥人大代表的监督作用，12月11日，南翔镇人大组织部分区、镇人大代表先后前往民主东街151弄小区及南翔福利院，对政府实事工程开展视察。

作为南翔镇今年的实事工程，社区旧住房修缮改造项目共涉及三个小区，修缮项目包括屋面修缮、外立面修缮、给排水及其设备修缮、公用部位及小区附属设施维修、海绵城市建设、弱电入地等。本次视察的民主东街151弄小区作为嘉定区首个海绵城市试点，在小区改造的过程中，综合采用了植草砖停车位、垂直绿化和路面透水铺装，做到“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解”，代表们对此纷纷点赞。

南翔镇为提升养老服务品质、缓解养老床位紧张，大力推动南翔福利院养老设施改造工作。年内已完成第一期养老设施改造，预计将于2019年启动第二期养老设施改造工程。代表们在视察过程中，还对填湖造楼、优化功能布局，拆旧建新、扩大床位规模等二期规划设计，提出了意见建议。

 （南翔镇人大  李赟吉）

徐行镇人大预算审查监督小组审查2019年财政预算

12月24日下午，徐行镇人大召开预算审查监督小组会议，专题审查镇2019年财政预算安排。镇人大主席陆俊超、副主席吴云鸣等预算审查监督小组全体成员出席会议。

会上，镇财政所负责人汇报了2019年镇财政预算安排，对公共财政预算和其他财政资金的收入、支出预算及平衡情况等作了详细说明。

预算审查监督小组审查后认为，徐行镇2019年财政预算安排体现了“量入为出、收支平衡”以及财政要做到跨年度总体平衡的要求，坚持了“量力而行、尽力而为”以及“优先保障民生供给、确保正常运转、集中财力做好重点工作”的原则，符合当前徐行稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，有利于全镇各项事业的顺利开展。为此，原则同意徐行镇2019年预算安排，建议提交镇四届人大五次会议审查批准。

（徐行镇人大 李海青）

华亭镇人大开展民生实事项目代表票决制

为了更好发挥人大代表主体作用，进一步推进基层民主建设，华亭镇人大在去年试行民生实事项目人大代表票决制基础上，今年持续推进，让人大监管由“事后跟进”变成“全程参与”，让人大工作更接“地气”、政府决策更具“底气”、实事项目更具“人气”。

一是事前做好征集衔接。针对民生实事项目综合性强、覆盖面广的特点，职能部门先与代表联系沟通，征集下一年涉及社会事业、民生服务、设施建设、社会治理类实事项目，充分了解百姓所急所需所盼所求。

二是事中强调精密筛选。对征集到的建议项目，结合当前形势发展与镇财力因素，由相关部门汇同财务部门等事先把关，就建议项目的可行性和必要性交由党委会、镇长办公会研究后，形成初选项目清单交镇人大主席团，经人大代表票选后决定下一年十项实事项目。

三是事后强化跟踪监督。将票决后的十项民生实事工程纳入监督计划，镇五个代表小组根据日常活动安排，各对两项实事项目开展分组监督、全程监督、常态监督，年底由镇政府分管领导向所有代表汇报十项实事项目完成情况。通过实施项目票决制，让政府的实施项目更好满足百姓对于美好生活的要求，把有限的财政资金用到最需要的地方，为实现乡村振兴打好基础。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

华亭镇人大加强阵地建设 推动代表履职

为加强代表与选民的联系，有效打造代表联系网络，更好推动代表履职，华亭镇人大在2018年对全镇的代表之家、接待站、联系点进行了全面升级。

一是对现有的镇人大代表之家进行升级，配齐软硬件设施，将相关制度和代表资料上墙，公示代表信息、亮明代表身份、明确代表责任。

二是提升选民接待站的有效性。在原有四个接待站的基础上，今年又新建了2个接待站，并组织接待站负责人赴常州湖塘镇学习接待站建设运作经验。每月15日，代表轮流在各接待站就拆违、河道整治、农民建房等百姓最关心的问题开展接待，现场解答、记录，及时跟踪落实并反馈。

三是发挥基层联络点作用。作为“1+6+14”联系网络中最基层也是覆盖面最广的联系平台，14个代表联系点都设置了意见箱，让更多的百姓心声能更及时传递给代表、传递给政府，推动老百姓实际问题得到解决。

两年来，代表之家、接待站、联系点已累计开展选民接待近30次，开展代表联系社区活动6次，解决问题90余件。人大阵地作用得到有效发挥，阵地建设标准化、代表管理制度化、代表活动常态化持续推进。下一步，华亭镇人大会继续用好代表联系网络，进一步丰富代表联系选民的形式与载体，搭起百姓与政府间的“连心桥”，推动华亭发展与振兴。

（华亭镇人大 刘赟嘉）

嘉定工业区人大工委组织代表学习宪法修正案精神

2018年12月4日是我国第五个国家宪法日。当天，华东政法大学教授章志远受邀来到嘉定工业区，作“2018宪法修正案精神解读”专题报告。工业区人大工委组织辖区内区人大代表参加学习。

章志远围绕2018宪法修正案的“时代背景”、“主要内容”和“贯彻实施”三方面进行了详细解读。

与会代表表示，作为人大代表，要全面、深入、系统地学习宪法，自觉尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法，通过代表联系选民等履职活动大力宣传宪法，推动全社会一起弘扬宪法精神。

（嘉定工业区人大工委 夏费微）

菊园新区区人大代表小组定向调研视察区科委工作

12月13日下午，菊园新区区人大代表小组对区科委工作开展定向调研视察。区人大法制委员会（内务司法委员会）主任委员刘勤，菊园新区党工委书记陆晓忠、人大工委主任沈硕及代表小组部分成员参加活动，区科委副主任金世珍陪同视察。

代表小组现场参观了区科研重点项目微技术研究院MEMS研发中试线，听取了区科委关于科创中心重要承载区建设新三年行动计划情况介绍。代表们指出，科创中心重要承载区建设推进实施过程中，要加快科创项目落地，深入挖掘、扶持领头羊企业，推动科创资源集聚，加强政策扶持、引领和人才服务，加快形成产学研紧密合作、深度融合的科技产业支撑和产业集群，擦亮“科技嘉定”名片。

通过此次定向调研视察活动，使代表们进一步了解到嘉定科创中心重要承载区规划建设情况和发展前景，从而更好地发挥菊园代表小组科研人员集聚的优势。

（菊园新区人大工委 李艳）