本期要目

【近期要事】

Ø市人大常委会副主任沙海林来南翔调研

Ø区六届人大常委会召开第二十一次会议

Ø区六届人大常委会召开第28次主任会议

Ø区委向区人大常委会通报我区机构改革方案

Ø区人大常委会与区政府沟通2019年度工作安排

Ø区人大常委会与区政协沟通2019年度工作安排

Ø区人大常委会党组领导开展新春走访活动

【街镇动态】

Ø南翔镇人大召开2019年主席团第一次会议

Ø江桥镇召开人大代表建议交办会

Ø江桥镇人大研究出台2019年人大工作意见

Ø徐行镇人大精心谋划年度重点工作

Ø新成路街道开展“两代表一委员”主题活动

【代表风采】

Ø许李丽代表：扎根基层 情系选民

Ø樊友华代表：不忘初心 为民解忧

Ø薛文华代表：听民声 汇民意 解民忧

Ø朱静辉代表：破立并举 建言献策

【近期要事】

市人大常委会副主任沙海林来南翔调研

2月21日下午，上海市人大常委会副主任沙海林来到嘉定区南翔镇调研农村集体资产管理和乡村振兴战略实施情况。南翔镇党委书记严健明、人大主席万平和相关部门负责人参加调研。

在调研座谈会上，南翔镇汇报了关于农村集体资产管理和乡村振兴工作的现状、思路、困难、对策和建议，希望上级部门在农民上楼、房屋翻建；农用地有偿流转、集体建设用地入市、农民宅基地翻建；农村经济发展中财政拨款的科学使用、引用社会资本运作；《上海市农村村民住房建设管理办法》条例补充等方面给予重视和政策支持。

沙海林仔细听取了南翔镇的情况汇报，和与会人员进行了热烈、深入的讨论。他表示，将认真总结基层的经验和做法，梳理存在的问题，从市人大层面为全力推进上海实施乡村振兴战略提出意见建议。

（南翔镇人大  李赟吉）

区六届人大常委会召开第二十一次会议

2月28日，区六届人大常委会召开第二十一次会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等常委会组成人员出席。

会议表决通过了《上海市嘉定区人大常委会2019年度工作要点》；听取和审议了区政府落实常委会关于推进城乡义务教育一体化建设与发展工作审议意见情况的报告，并开展了满意度测评，测评结果为“满意”；表决通过了区人大常委会关于接受夏卫东辞去上海市嘉定区人民政府副区长职务的请求的决定，决定任命黄恩伟为嘉定区副区长；表决通过了区人大常委会关于增补区人民法院人民陪审员名额的决定；表决通过了“一府一委两院”有关人事任免事项。

副区长傅俊、王浩，区人民法院院长段守亮，区人民检察院检察长高振国，区监委负责人，区政府办公室、发改委、建管委、人社局、教育局负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席列席会议。

（研究室 李云啸）

区六届人大常委会召开第28次主任会议

2月25日下午，区六届人大常委会召开第28次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等出席会议。

会议决定区六届人大常委会第二十一次会议于2019年2月28日下午召开，并讨论了会议相关事项。

会议讨论通过了区人大常委会2019年度监督工作计划、学习培训工作计划和宣传工作计划。

区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，常委会调研员列席会议。

（研究室 李云啸）

区委向区人大常委会通报我区机构改革方案

2月25日下午，区委就市委、市政府批准的《上海市嘉定区机构改革方案》向区人大常委会作专题通报。

区委副书记周金林出席会议并通报了我区机构改革方案的总体考虑、形成过程和主要内容。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等常委会组成人员及机关副处级以上干部参加会议。

许谋赛指出，区人大常委会要把思想和行动统一到市委、区委关于机构改革的决策和部署上来，进一步提高政治站位，统一思想认识，增强深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。当前要认真筹备好3月份的常委会会议，依法做好新的政府组成部门负责人任命工作。后续要按照区委部署，落实好区人大机构改革，进一步健全组织制度和工作制度，发挥好人大及其常委会职能作用。

(研究室 李云啸)

区人大常委会与区政府沟通2019年度工作安排

区人大常委会与区政府2019年度工作沟通会于2月18日下午举行。区委副书记、区长陆方舟，区人大常委会主任许谋赛，区委常委、副区长沈华棣、董依雯，区人大常委会副主任王其明、张德祺、王建新等，副区长蔡潇飞、陆祖芳、傅俊，区政府党组成员黄恩伟出席会议。会议由许谋赛主持。

会上，许谋赛、陆方舟先后介绍了区人大常委会、区政府2019年度重点工作安排，其他与会领导分别就分管、联系的工作作了交流。

陆方舟代表区政府向区人大及其常委会对政府工作的支持和帮助表示感谢。他指出，2018年，区人大及其常委会加强对规划制定和实施的监督，保障全区“一张蓝图干到底”，加强对重点工作的监督和执法检查，保障政府工作在法治轨道上运行，加强对代表建议的督办，保障民生问题持续得到关注和解决。区人大及其常委会对区政府工作给予了有力的监督、支持和帮助，有效助推了全区经济社会健康平稳发展。陆方舟表示，2019年，区政府将全面贯彻市委、市政府和区委的决策部署，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动对接落实“三大任务、一大平台”，全力构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城，持之以恒加强政府自身建设，确保区六届人大五次会议确定的各项目标任务全面完成。陆方舟表示，希望区人大常委会能够一如既往地支持政府工作的开展，进一步发挥好人大依法监督和人大代表密切联系群众的作用，通过专题调研、专项审议、代表建议等多种方式，帮助政府找到工作中存在的问题和民生短板并积极建言献策，有效规范和指导政府工作的开展。

许谋赛在讲话中指出，2018年，在区委的坚强领导下，区政府坚定不移推动经济高质量发展，全力以赴创造高品质生活，圆满完成了全年各项目标任务，全区经济社会发展平稳健康有序，城市能级和核心竞争力进一步提升。一年来，区人大常委会坚持依法监督、正确监督和有效监督，区政府自觉主动接受人大监督，双方体现了良性互动，形成了推动工作的合力。许谋赛表示，区人大常委会将继续寓支持于监督之中，一如既往支持好、推动好政府的工作，大家心往一处想、劲往一处使，确保区六届人大五次会议确定的各项目标任务全面完成。

区人大常委会办公室、研究室，区政府办公室主要负责人参加会议。

（研究室 李云啸）

区人大常委会与区政协沟通2019年度工作安排

区人大常委会与区政协2019年度工作沟通会于2月14日上午举行。区人大常委会主任许谋赛，区政协主席刘海涛，区人大常委会副主任王其明、张德祺、王建新等，区政协副主席陈技、陈宾、王漪、高雷平、朱芳出席会议。会议由刘海涛主持。

会上，刘海涛、许谋赛先后介绍了区政协、区人大常委会2019年度重点工作安排，其他与会领导分别就分管、联系的工作作了交流。

许谋赛在讲话中表示，希望两家继续在围绕中心、服务大局方面凝聚共识、形成合力，继续在代表、委员履职的服务保障方面加强沟通、互相借鉴，继续在党组中心组学习、党建、机关文化建设等方面加强交流、资源共享。

刘海涛在讲话中表示，希望两家在监督工作的谋划、调研视察活动的组织、“两会”的日程安排等方面进一步加强沟通、紧密对接，发挥好各自职能，合力助推我区经济社会发展。

区人大常委会办公室、研究室主要负责人，区政协主席会议其他成员参加会议。

(研究室 李云啸)

区人大常委会党组领导开展新春走访活动

新春伊始，区人大常委会党组书记、主任许谋赛，党组副书记、副主任王其明先后走访区人大工作研究会和各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）人大（人大工委）。

在区人大工作研究会，许谋赛、王其明亲切看望了吴辰、陈士维、张敏、王庆建等老领导，向老领导致以新春的问候，并和老领导就如何进一步发挥好研究会作用进行了热烈的探讨。

走访中，许谋赛、王其明和各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）人大（人大工委）负责人谈心交流，就如何做好区人大常委会新一年的工作、促进区镇两级人大工作水平共同提升、发挥人大作用推动“乡村振兴”战略实施和《上海市生活垃圾管理条例》落实、更好发挥代表主体作用等方面征求意见建议。

许谋赛对各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）党委（党工委）对人大工作的关心支持表示感谢，他勉励各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）人大（人大工委）进一步加强自身建设、密切同代表和人民群众的联系、优化代表履职服务保障、切实增强监督工作实效，努力发挥好基层人大在推进经济社会发展和民主法治建设中的作用。

区人大常委会办公室、研究室主要负责人参加走访。

(研究室 李云啸)

【街镇动态】

南翔镇人大召开2019年主席团第一次会议

2月25日上午，南翔镇人大召开2019年主席团第一次会议。镇人大主席团成员出席会议。

会议审议了《南翔镇人大主席团2019年度工作要点（草案）》及《南翔镇人大2019年主要活动安排（初稿）》，听取了主席团成员意见建议。2019年，南翔镇人大将围绕垃圾分类、“乡村振兴”战略实施、产业转型升级、“品质教育”打造、农村经济可持续发展、“智慧社区”管理、综合为老服务运行等工作情况加强监督调研，并积极推动有关意见建议落实。

镇人大主席万平在讲话中指出，2019年镇人大主席团要积极担当、依法履职，努力提高讨论决定重大事项科学化民主化法治化水平，更好服务代表履职、推动代表履职能力提升，进一步增强监督工作实效。

（南翔镇人大  李赟吉）

江桥镇召开人大代表建议交办会

为提高人大代表建议办理工作的质量和水平，2月21日下午，江桥镇召开人大代表建议交办会，对镇四届人大五次会议代表建议进行交办。镇人大主席俞敏，副镇长陈刚，镇人大副主席、总工会主席焦统骞，党政办、人大办及各承办单位负责人参加会议。

会上，陈刚对28件代表建议进行逐一交办，明确牵头单位和协办单位，强调各承办单位要履行“一把手”责任制，制定办理方案，明确有效措施，加强联系沟通，认真办理代表建议。各承办单位负责人提出了初步处理意见、作出了办理承诺。

俞敏强调，各承办单位要以高度的工作责任感、认真负责的自觉性，解决处理实际问题，推动全镇经济社会发展；要明确责任，制定并落实具体方案、措施。各承办单位要把办理工作列入重要议事日程，坚持“一把手”责任制，主要领导负总责、分管人员亲自抓、工作人员具体办，认真分析研究，制定办理方案，明确有效措施，确保在规定时间内予以答复；要增强针对性、实效性和可操作性，确保取得实效。在办理工作中，务必立足全局，举一反三，力求取得解决一个问题、推动一个方面工作的好效果。

（江桥镇人大 李英）

江桥镇人大研究出台2019年人大工作意见

近日，江桥镇人大紧紧围绕全镇中心工作，深入调研，广泛听取意见，用心用力谋划2019年全镇人大工作。2019年，镇人大将以“服务大局、关注民生、促进发展”为工作主线，坚持“四个着力”，推动人大工作迈上新台阶。

一是着力把握履职方向，贯彻党委决策部署。找准服务发展的结合点和着力点，发挥好人大职能，确保人大工作与镇党委中心工作、镇政府重点工作同步合拍。

二是着力强化监督支持，推动经济社会和谐发展。围绕重大项目建设、民生工程、环境优化等重点工作开展监督。围绕社区管理、品质教育、安全管理等进行调研，有针对性地提出意见建议，促进热点难点问题解决。密切关注人民群众反映强烈的急难愁问题，通过镇人大的督促办理，推动问题尽快妥善解决。

三是着力发挥代表主体作用，激发代表履职活力。尊重人大代表主体地位，强化服务保障，为代表履职创造条件。组织开展代表专题培训，引导代表更好地行使职权。改进和加强代表视察活动，定期组织代表集中视察、调研，为党委决策提供参考，促进政府改进工作。

四是着力人大自身建设，提升人大服务全局水平。注重理论学习、注重调查研究、注重依法办事、注重人大工作创新，谋划新思路、落实新举措，开创人大工作新局面。

（江桥镇人大 李英）

徐行镇人大精心谋划年度重点工作

新年伊始，为行使好宪法和法律赋予的职权，有序推进新一年工作，徐行镇人大以区六届人大五次会议精神为指导，紧扣镇党代会和人代会提出的目标任务，聚焦“三个坚持”和“三个更好”，精心谋划年度重点工作。

一是坚持依法履职尽责，更好发挥人大监督职能。着力深化代表视察评议，助推政府重点工作落实；着力完善预决算审查监督，推动财政预算管理更加规范透明；着力加强代表建议督办，确保代表的民主权利得到尊重和实现；着力推进人大执法监督，促进相关法律法规在我镇得到正确的贯彻实施；依法召开镇人代会，对涉及全局性、根本性、长远性的重大事项及时作出决议。

二是坚持代表主体地位，更好发挥代表主体作用。持续推动代表联系选民工作常态化，优化代表联系选民的平台，进一步畅通代表联系选民、接受选民监督的渠道；持续推动代表小组活动制度化，落实代表小组课题调研等活动，进一步保障代表在闭会期间能够有效行使权力；持续推动代表日常活动丰富化，优化活动内涵和形式，进一步拓宽代表知情知政、建言献策的渠道。

三是坚持内练素质，更好适应时代发展要求。更加注重代表履职培训，积极整合培训资源、搭建培训平台，不断提高代表依法履职的能力；更加注重人大宣传工作，依托各类宣传平台，积极营造有利于人大工作开展的良好舆论氛围；更加注重思想作风建设，增强使命感、责任感，全力打造积极健康、务实进取的人大作风面貌和代表精神面貌。

（徐行镇人大 李海青）

新成路街道开展“两代表一委员”主题活动

2月21日上午，新成路街道开展“党建引领谋发展 代表聚力新作为”主题实践活动。街道市、区党代表，区人大代表，区政协委员参加此次活动。

代表委员一行先后到爱里舍社区、新望社区参观垃圾分类两网融合点及生命健康安全体验馆，详细了解社区垃圾分类工作推进情况，体验生命健康场景模拟宣传教育项目。参观结束后，代表委员分两组分别在嘉乐社区党建服务站、南陈社区人大代表联络站开展座谈交流，围绕生活垃圾分类、社区物业管理、基层党建等工作各抒己见、畅所欲言，并对街道重点难点项目的推进落实提出意见建议，为街道经济社会发展出谋划策。

下阶段，街道将继续深化“两代表一委员”履职平台，逐步完善代表委员履职机制，为其参政议政、建议议案提出、视察调研开展等提供后勤保障和服务支持。

（新成路街道人大工委 王逸宜）

【代表风采】

许李丽代表：扎根基层 情系选民

许李丽，区六届人大代表，嘉定工业区汇旺社区党支部书记。她长期扎根基层，深入一线了解社情民意，以当好选民代言人为己任，用自己的绵薄之力为居民群众尽心服务。

她经常与大家拉家常、谈发展，广泛倾听群众的呼声，当听到社区很多年轻居民反映公交车班次少、间隔时间长，她除了认真记录、向上级部门反映之外，还亲自在上下班高峰时间，去体验了一把居民口中的“水泄不通”，通过自己最直接的感受，更加客观地反映问题。多年来，她持续关注北区居民交通出行，先后提出沪唐线、嘉陆线、公交51路、19路等公交线路增设、增能等多条建议，推动解决居民出行难题。

樊友华代表：不忘初心 为民解忧

樊友华，区六届人大代表，徐行镇钱桥村党总支书记。他认为，当好人大代表，就是要实实在在地为群众解决好最现实、最紧迫的问题，而他也正在以自己的实际行动努力践行。

他利用基层工作优势，注重调查研究，关注选区选民普遍关心的热点问题，积极表达选民诉求。针对当前农村建房矛盾日益突出的现实问题，他在区六届人大一次会议上提出了“关于尽快解决农村建房问题的建议”，得到了区委、区政府及有关委办局的高度重视。作为一名基层人大代表，他为人处事信守一个“实”字，始终不忘初心，尽心尽力为群众办实事，积极发挥代表作用。

薛文华代表：听民声 汇民意 解民忧

薛文华，区六届人大代表，新成路街道南陈社区党总支书记。她始终坚持“上为党和政府分忧，下为居民百姓解难”的原则，全身心地投入基层工作。

她有着多年社区一线工作经验，脚踏实地，勤勉履职，以务实的工作作风，深受居民群众的欢迎。她乐于代言、敢于直言、善于献言，对于居民的合理诉求，不推不拖不回避。当选人大代表以来，她先后提出代表建议5条，内容涉及停车难、河道管理、道路管理、校园周边安全、宠物扰民等贴近居民实际、亟待解决的方方面面，为群众解决了大量生活中的烦心事，赢得了居民的一致肯定。她常说：“群众利益无小事，百姓冷暖记心间。”多年来，她也始终用实际行动践行作为一名人大代表的承诺。

朱静辉代表：破立并举 建言献策

朱静辉，区六届人大代表，江桥镇华庄村党总支书记、主任。他始终恪守“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，勤勤恳恳干好工作，认认真真建言献策，踏踏实实服务群众。

他通过平时走访、调查、座谈等方式全方位收集群众建议，针对“五违四必”整治及相关企业搬迁问题，进行了大量的调研，提出了联合、兼并、重组、收购和控股的解决方案，实现了村级经济的华丽转身。同时，就“198地块减量化”提出了《关于做好198区域内保留企业相关配套工作的建议》。他是村民眼中的“小能人”，在他的带领下，华庄村先后获得“上海市文明村”“上海市美好家园示范村”“上海市综合经济实力百强村”等荣誉称号。