本期要目

【近期要事】

Ø殷一璀带队来嘉定调研财政科技资金投入使用情况

Ø市人大代表集中视察我区“乡村振兴战略”实施推进情况

Ø区六届人大常委会召开第37次主任会议

Ø许谋赛同志为区人大常委会机关干部讲专题党课 

【街镇动态】

Ø安亭镇人大聚焦垃圾分类和乡村振兴加强监督

Ø安亭镇人大组织市、区人大代表集中联系社区

Ø江桥镇人大组织代表督查进博会会前安全生产工作

Ø江桥镇人大组织开展市、区人大代表集中联系社区活动

Ø市、区人大代表在徐行镇开展集中联系社区活动

Ø新成路街道人大工委开展市、区人大代表集中联系社区活动

Ø真新街道人大工委召开专题调研情况汇报座谈会

Ø菊园新区人大工委开展“畅通社情民意反映通道，提升民生问题解决实效”专题调研

Ø菊园新区人大工委组织市、区人大代表集中联系社区

【近期要事】

殷一璀带队来嘉定调研财政科技资金投入使用情况

市人大常委会第十五次会议将听取和审议市政府关于本市财政科技资金投入和使用管理情况的报告，并开展专题询问。为做好这项工作，10月30日下午，市人大常委会主任殷一璀、副主任肖贵玉率部分常委会组成人员来嘉定开展专题调研。区委书记章曦，区委副书记、区长陆方舟，区人大常委会主任许谋赛陪同调研。

殷一璀一行来到上海微技术工业研究院，现场查看研发中心、成果展示区，实地调研“超越摩尔”8英寸研发中试线、硅光子中试平台等建设成果，详细了解研究院应用研究、工程服务以及产业孵化发展情况，并听取了嘉定区关于科创中心重要承载区建设和财政科技资金投入情况的汇报。

殷一璀在调研中指出，市人大常委会正在审议《上海市科创中心建设条例（草案）》，为加快推进科创中心建设提供有力法治保障。推进上海科创中心建设，要进一步提高财政投入效益，充分发挥财政资金的杠杆作用，实现带动效应的最大化。

（办公室 司丽莎）

市人大代表集中视察我区“乡村振兴”战略实施推进情况

11月6日上午，市人大农业与农村委主任委员孙雷等近60名市人大代表来我区集中视察“实施‘乡村振兴’战略、推进生态宜居”工作情况。区人大常委会主任许谋赛、副区长李峰陪同视察。

代表们实地视察了“市级乡村振兴示范村”——安亭镇向阳村田园综合体建设情况，参观了游客中心、智慧村庄、银杏苑核心区、农民相对集中居住样板区、稻田景观区、米文化中心、村史馆等，听取了安亭镇和向阳村相关负责人情况介绍，深入了解嘉定区“乡村振兴”战略的实施推进情况。

视察中，代表们充分肯定了嘉定区实施“乡村振兴”战略的做法和成效，对向阳村田园综合体项目的理念和建设管理情况予以高度评价。代表们认为：“像这样的乡村振兴模式特别符合当前农民的意愿，既注重了老百姓的需求，同时也把产业结合起来，把整个生态环境一起做起来，这样的乡村振兴有可复制性，更可以常态地走下去。”代表们建议，嘉定在产业布局上面还可以实现新的提升，农业绿色产品要注重深加工，旅游产业和文体产业方面还可以有新的拓展。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

区六届人大常委会召开第37次主任会议

10月29日上午，嘉定区六届人大常委会召开第37次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺等出席会议。

会议听取了区政府关于“美丽乡村”规划和农民建房进展情况的汇报。会议认为，区政府坚持以人为本，科学规划，因地制宜，不断完善相关政策措施，积极推进本区“美丽乡村”规划和农民建房工作开展，取得了一定的成效。会议建议，要进一步发挥规划引导作用，打好美丽乡村之“基”；着力治理人居环境，筑牢美丽乡村之“盾”；注重分类管控加强保障，托住农民建房之“底”；探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，寻求农民建房之“新”。

会议听取了区政府关于本区存量储备土地情况专项审计调查情况的汇报。会议认为，专项审计调查情况报告对本区土地储备工作的现状和面临的问题作了客观反映，对问题成因进行了深入分析，提出的审计建议具有针对性。会议建议，要进一步完善体制机制，加强土地储备顶层设计，健全土地储备协调机制；进一步梳理存量储备土地及资金，核实土地现状，加紧资金清理核算；进一步推动土地储备工作，加强规划引导和计划管控，发挥存量储备土地资产价值，加强土地储备资金管理。

会议分别讨论通过了区六届人大常委会第二十八次会议关于《嘉定区建设健康城市三年行动计划（2018-2020）》推进情况报告的审议意见和区六届人大常委会第二十八次会议关于生活垃圾全程分类体系建设推进情况报告的审议意见。

副区长傅俊、邱纪春，区府办、发改委、规划资源局、建管委、农委、房管局、财政局、审计局、土地储备中心负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，常委会专职委员等列席会议。

（办公室 司丽莎）

许谋赛同志为区人大常委会机关干部讲专题党课

按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署，根据区人大常委会机关主题教育实施方案安排，10月21日上午，区人大常委会党组书记、主任许谋赛以《永葆初心、践行使命，做人民代表大会制度最忠实的守护者》为题，为机关全体干部讲专题党课。

许谋赛在党课报告中强调，初心和使命是激励一代代中国共产党人前赴后继、奋勇前进的根本动力。他和大家一起重温了中国共产党建党历史，重点围绕在革命、建设、改革时期，我们党的初心和使命是如何确立和展现的，阐述了初心和使命不仅是对理想信念的执着追求、对改革奋进的自觉担当，同时也是对美好未来的坚定求索。

许谋赛在党课报告中指出，人民代表大会制度是在中国共产党领导下建立起来并不断完善的，是中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的根本政治制度保障。在新时代，坚持和完善人民代表大会制度，是践行党的初心和使命的必然要求。他和大家一起回顾了人民代表大会制度的发展历程，深刻领会人民代表大会制度如何与党的初心和使命相随相伴、与人民民主权利血肉相连、与国家民族命运唇齿相依。

许谋赛在党课报告中指出，如何让人民代表大会制度变得更好、让人民代表大会制度更深入人心、让人民代表大会制度为广大人民群众带来更多的幸福，需要每一名人大工作者以更加务实的履职实践体现忠诚担当、以更加优异的工作成绩践行初心使命。区人大及其常委会要把贯彻落实好习近平总书记“四个善于”的要求作为人大工作的根本遵循，把贯彻落实好以人民为中心的发展思想作为人大工作的出发点和落脚点，把贯彻落实好习近平总书记关于地方人大及其常委会工作的重要指示精神作为人大工作的主线。许谋赛强调，要坚持区委领导，把人大工作放到区委中心任务、全区工作大局中去思考、谋划和推进；要紧紧扭住群众反映强烈和法律实施中的突出问题，练好调查研究这项基本功，综合运用各种监督手段，持续跟踪问效，着力增强监督实效；要始终贯彻群众路线，进一步畅通社情民意表达和反映渠道，更多集民智、更好解民忧；要继续加强和改进代表工作，提高服务代表水平，促进代表作用更好发挥；要不断加强常委会自身建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习、研究、宣传、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，依法履职尽责，努力推动我区人大工作与时俱进、创新发展。

与会人员表示，许谋赛同志的党课紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，结合自己的学习体会，联系人大职能和嘉定人大工作实际，对党的初心和使命认识深刻，对人民代表大会制度的制度原理和制度设计就是党的初心使命的具体体现论述到位，对如何推动嘉定人大工作与时俱进、创新发展要求明确，有很强的指导意义。大家将以这次主题教育为新的起点，永葆初心、践行使命，进一步提高政治站位、明确肩负责任、落实改进举措，心无旁骛、矢志不移、用心用情、履职尽责，推动新时代嘉定人大工作不断前进。

（办公室 周怡悦）

【街镇动态】

安亭镇人大聚焦垃圾分类和乡村振兴加强监督

今年以来，安亭镇人大围绕镇党委中心工作和镇政府重点工作，聚焦垃圾分类、乡村振兴等情况深入调研、加强监督。

10月21日，镇人大主席潘志荣带领部分镇人大代表，先后到玉兰四村等小区，实地查看环境卫生整治、垃圾分类和定时定点投放等情况，并和垃圾分类工作志愿者及社区工作人员进行探讨，了解工作进展情况和存在的困难，听取进一步推动垃圾分类工作的意见建议。

10月23日上午，镇人大又召开各代表小组组长会议，就加强人大监督，进一步推动垃圾分类、乡村振兴等工作听取意见建议。镇人大要求，各代表小组组长要发挥引领示范作用，全体镇人大代表要发挥在各行各业的优势，持续关注、共同推动垃圾分类、乡村振兴等工作，通过代表主体作用的发挥积极助推“三个安亭”建设。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

安亭镇人大组织市、区人大代表集中联系社区

11月12日下午，安亭镇人大组织市、区人大代表开展集中联系社区活动，听取对进一步优化营商环境的意见建议以及对民生工作、社区工作的意见建议。安亭镇相关部门负责人参加活动。

代表们先后视察了博泰社区垃圾分类工作和向阳村田园综合体建设情况。代表们对安亭镇社会治理、生态文明建设、乡村振兴等工作情况表示充分肯定。

座谈会上，市人大代表、安亭镇党委书记陆强介绍了安亭镇关于实施乡村振兴战略、推动社区和民生工作水平提升等方面的做法和思考；市人大代表、上海凯泉泵业集团公司总裁林凯文围绕优化营商环境谈了自己的感受。

与会人员畅所欲言，提出了很多具有针对性的建议。代表认真倾听记录，表示将做好有关意见建议的反映，并在履职中进一步关注推动。

（安亭镇人大 尚嘉坪）

江桥镇人大组织代表督查进博会会前安全生产工作

10月12日，江桥镇人大主席俞敏带队，组织部分镇人大代表对第二届中国国际进口博览会会前江桥镇安全生产工作情况开展督查。

此次人大代表督查，采用“四不两直”的方式，先后到上海山水实业有限公司、上海三都机械有限公司、上海朗珠电器有限公司、永和生活广场、金德社区沿街商铺、恒久又一城、江桥绿地铂骊酒店、慧创国际工地等进博会疏导区域，实地督查江桥镇安委会“十项工作”措施、安全生产、建筑施工、食品安全等工作落实情况以及重要时间节点应急值守备勤安排和准备情况等，详细了解安全风险防控、安全生产责任制落实、隐患排查治理制度建立及落实、应急管理及应急救援器材配备等情况。

通过听取汇报和实地检查，代表们对江桥镇进博会会前安全生产工作给予肯定。对检查中发现的问题，建议相关部门责令有关企业立即整改，确保全镇安全生产形势稳定可控，为进博会成功举办营造良好的安全环境。

（江桥镇人大 李英）

江桥镇人大组织开展市、区人大代表集中联系社区活动

近日，江桥镇人大组织开展2019年第二次市、区人大代表集中联系社区活动，听取对进一步优化营商环境和对民生工作、社区工作的意见建议。本次活动共分4个活动小组，分别设在1个企业、2个村和1个社区进行。

进企业的代表们来到上海重塑科技有限公司，参观了“氢车熟路”加氢站，听取了企业发展情况介绍。座谈会上，代表们听取了上海重塑科技有限公司、上海太太乐食品有限公司、上海康德莱医疗器械股份有限公司等企业负责人对进一步优化营商环境提出的意见、建议。经贸办、产业投资促进中心、市场监管所和税务所等职能部门负责人分别围绕工作职责介绍了相关情况和工作思路。市人大代表陈卫良、袁婷婷先后发言，并详细询问了有关问题。区人大代表、区委常委、组织部部长周文杰指出，政府要努力提升服务企业的质量和水平，在政策和资源方面，关注好不同企业的行业细分等个性化需求；作为人大代表要积极履职，发挥好自身作用，把基层一线最迫切的期望、最棘手的难题通过联系社区活动等履职途径及时收集、准确上达。

    进村的代表们来到星火村和先农村，和村民代表面对面座谈，听取了关于社会管理和经济发展等方面的意见建议。村民代表们提出了加强道路安全管理、规范老房翻建和加快动迁等建议。

进社区的代表们来到了江安社区了解民情。代表们认真听取了居民提出的每一个问题，对于较为集中的小区车位紧张、加强垃圾分类执法力度和整治流浪猫狗等建议一一记录在案。

代表们表示，将认真汇总收集到的意见建议，梳理后向有关部门反映，并尽力促成解决方案的落地。

（江桥镇人大 李英）

市、区人大代表在徐行镇开展集中联系社区活动

11月12日下午，区人大常委会主任许谋赛、徐行镇副镇长丁新华、中国科学院上海光学精密机械研究所研究员司徒国海3位市人大代表在徐行镇参加集中联系社区活动。本次活动的主题是围绕“进一步优化营商环境”和“民生工作、社区工作”，听取各方面的意见和建议。徐行镇党委书记范意萍、镇人大主席陆俊超等部分区人大代表，镇及村居干部，驻地区单位负责人参加活动。

座谈会上，人大代表同与会人员进行了热烈的互动交流。许谋赛在听取意见建议后表示，通过这次集中进社区活动，进一步了解了政府关于优化营商环境、推进社会精细化管理、保障和改进民生等方面工作推进的新成效以及企业和人民群众的新期盼。对于此次座谈会所提问题中涉及全市政策方面的问题，将汇总梳理后以市代表议案、市代表建议的方式，向市人大反映；涉及区里的问题，区人大常委会将加强跟踪督办；涉及镇级层面的问题，由镇人大汇总后转交镇政府研究办理。

活动中，市、区两级人大代表还实地查看了徐行镇社区卫生服务中心新建工程、启源社区垃圾分类工作、伏虎村“美丽村落”建设情况、“莫里斯花源”商品住宅小区，听取了徐行镇市镇规划建设、社区事务管理、农村生态宜居等工作情况汇报。

（徐行镇人大 姚晴雯）

新成路街道人大工委开展市、区人大代表集中联系社区活动

11月12日下午，新成路街道人大工委组织开展市、区人大代表集中联系社区活动，听取对优化营商环境及社区、民生工作的意见建议。市人大代表李健，街道人大工委副主任沈建民，新成路街道区人大代表小组成员，街道相关职能部门、单位负责人，部分居村书记及居民代表参加活动。

座谈中，关于优化营商环境，大家提出，希望政府部门继续加强对企业的调研走访，重点抓好对小微企业的服务；尽快建立“12345市民热线”筛选机制，对不合理诉求采取答复终结，避免浪费过多企业人力物力。关于社区、民生工作，大家提出，各条线要根据工作实际，以居委会减负为基本原则开展工作，进一步将社工从台账、检查中解放出来，回归联系居民、服务居民的本职；在老小区改造过程中，要尽快统一绿容等相关部门与物业管理法律法规的政策，降低小区改造中绿化迁移的政策阻碍；科学制定商铺垃圾清运费用标准，进一步加大垃圾分类执法监督力度。

街道人大工委将认真梳理本次活动中收集到的各类意见建议，涉及街道层面的，交由街道相关部门尽快解决；涉及市、区层面的，经街道人大工委会商后，将由与会市、区两级代表以代表议案或代表建议等形式提出。

（新成路街道人大工委 王逸宜）

真新街道人大工委召开专题调研情况汇报座谈会

10月23日上午，真新街道人大工委副主任张国民主持召开座谈会，向部分区人大代表汇报“主动适应新时代新要求，进一步夯实街道人大工委工作基础”专题调研情况，听取代表意见建议。

本次专题调研围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以提升街道人大工委工作水平、促进代表群众满意为目标，通过走访、座谈、征询意见等形式，广泛征求市、区两级人大代表对改进街道人大工委工作的建议，深入了解街道居民所需所盼。通过调研，查找到街道人大工委工作中存在的不足，明确了改进方向，提出了下阶段“234”工作措施，即：做好服务代表、服务群众2项工作，把牢代表建议源头关、审核关、督办关3个关口，推动街道人大工委工作与区重点工作、街道重点工作、重要民生工作、街道各类资源4个结合。

座谈会上，代表们对本次调研成果特别是“234”工作法给予充分肯定，并就进一步加强街道人大工委和代表的联系、提高服务保障代表工作水平、提高代表建议督办质量、完善人大代表“家、站、点”建设提出了建议。街道人大工委将认真研究采纳，进一步完善调研报告，推动调研成果转化。

（真新街道人大工委 奚春丽）

菊园新区人大工委开展“畅通社情民意反映通道，提升民生问题解决实效”专题调研

近期，菊园新区人大工委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以“畅通社情民意反映通道，提升民生问题解决实效”为主题，组织辖区内人大代表开展专题调研。

调研中，人大代表深入社区和单位，通过走访联系选民、开展座谈等形式，向广大选民了解新区社情民意反映通道和办理反馈情况，倾听收集群众和企业“急难愁盼”问题。新区人大工委呼应民生诉求，以问题为导向，认真梳理存在的问题和不足，积极协调相关部门加强整改落实。通过本次专题调研，进一步增强了社情民意征集的广泛性、报送接收的便捷性和问题解决的时效性。

（菊园新区人大工委 李艳）

菊园新区人大工委组织市、区人大代表集中联系社区

11月11日下午，2019年第二次市、区人大代表集中联系社区活动在菊园新区管委会举行。市十五届人大代表胡丽丽与部分区人大代表参加，菊园新区人大工委主任沈硕主持，新区相关职能部门负责人、部分村和社区负责人、辖区企业代表及居民代表20人参加。

座谈会上，大家围绕“优化营商环境”和“民生、社区工作”两个主题，进行了深入交流。各企业代表充分肯定了嘉定区、菊园新区在优化营商环境、提高服务企业水平方面做出的努力，针对如何进一步以企业需求为出发点、以招商稳商为着重点，提出了切实研究和做好打通政策落地最后一公里、政策实施切忌一刀切、提供针对性菜单式服务等方面的意见建议。居民代表就如何提升城市规划水平、推进民生服务配套设施建设、做好猪肉涨价调控等方面提出了意见建议。

市、区两级人大代表认真听取大家的意见和建议，和与会人员进行了热烈互动。代表们表示，本次座谈会，大家提出了很多与企业和人民群众息息相关的问题，建议意见富有代表性和针对性，作为人大代表，将认真做好梳理归纳，通过各种履职途径积极向上反映。

（菊园新区人大工委 李艳）