本期要目

【近期要事】

Ø市委书记李强参加市十五届人大三次会议嘉定代表团审议

Ø区人大常委会党组召开机关“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会

【疫情防控】

Ø市人大常委会副主任莫负春调研嘉定企业疫情防控物资生产情况

Ø区人大常委会党组召开扩大会 动员部署支援疫情防控工作

Ø区人大常委会向全区各级人大代表发出倡议书

Ø区人大常委会主任许谋赛检查指导嘉定新城（马陆镇）新冠肺炎疫情防控工作

Ø疫情防控阻击战 街镇人大在行动

【近期要事】

市委书记李强参加市十五届人大三次会议嘉定代表团审议 

1月18日下午，市委书记李强在参加市十五届人大三次会议嘉定代表团审议时指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，良好的法治环境日益成为一座城市吸引力、竞争力的重要构成。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持在法治的轨道上思考和行动，以法治建设的新成效提升城市治理现代化水平，在解决发展难题和群众关切中把法治建设落到实处，努力使法治成为上海核心竞争力的重要标志。

会上，陆强、林凯文、蔡宁、胡丽丽、严健明、刘炜、付捷、陈海燕、章曦等代表结合审议市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，围绕以法治保障国家战略落地落实、打造一流营商环境、大力促进自主创新、加强法治人才队伍建设、推动区域转型发展、强化高端产业引领、推进精准招商引资等谈想法、提建议，现场气氛热烈。李强认真倾听记录，不时与代表们互动交流。在回应代表关于知识产权保护和原创作品走出去的建言时，李强说，知识产权保护是激励创新的重要手段，需要包括法律工作者、知识产权所有人等在内的各方面共同努力推进。要立足发展实际、关注新兴领域，广泛听取各方意见建议，加强制度供给，完善保护体系，加大保护力度，不断提升上海知识产权保护能力和水平。

李强指出，市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告体现了市委依法治市的部署要求，完全赞同两个报告。过去一年，嘉定把稳增长摆在突出位置，着力增强发展后劲，着力改善人民生活，经济社会发展取得新成绩新进展。新的一年，要认真对标对表全市工作目标任务，结合实际切实抓好贯彻落实。

李强指出，城市治理各项工作，只有在社会公众充分参与、广泛认同的基础上，才能有力有序展开。要广泛倾听社会公众意见，有序扩大公众参与渠道，更好把人民民主的制度优势转化为治理效能。充分发挥法治对于城市治理的引领保障作用，坚持尊法依法守法，提高运用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定的能力。要充分重视基层和群众的评价，坚持自治、共治、德治、法治相结合，切实把民主和法治贯穿于上海城市治理的全过程、各方面。

李强指出，法治是最好的营商环境，要通过加强法治建设，帮助市场主体稳预期、强信心。要针对重大战略任务实施，及时加强法律供给，把行之有效的改革举措转化为规范的法律机制。要大力营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化营商环境，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，以法治建设更好保障上海改革发展。要聚焦工作中的瓶颈难题、短板弱项和人民群众重大关切，找准突破口和发力点，坚持运用法治化的方式手段，提出制度性的解决办法。要更加注重严格执法、公正司法，全力维护公平正义，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全市共同努力把依法治市不断推向深入。

（来源：上海发布、看看新闻、上观新闻）

区人大常委会党组召开机关“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会

1月10日下午，区人大常委会党组召开区人大常委会机关“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。

区人大常委会党组副书记、副主任，主题教育领导小组常务副组长王其明主持会议并作总结讲话。区人大常委会党组成员、副主任，主题教育领导小组副组长张德祺、王建新等出席会议。区纪委第一派驻纪检监察组组长常晓燕应邀出席会议。

会议指出，区人大常委会党组严格按照中央精神、市委部署和区委要求，周密部署，精心组织，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，扎实开展主题教育。坚持把学习教育、思想理论武装摆在首位，引导全体党员干部坚定理想信念、强化群众观点；坚持把调查研究贯穿始终，着力推动解决一批群众关心的热点难点问题；坚持开门搞活动、听意见，重点查找五个方面存在的差距；坚持问题导向，着眼集中整治和长效建设，抓好整改落实和建章立制工作。区人大常委会机关主题教育取得了重要的阶段性成果：党员干部守初心、担使命的自觉性和主动性进一步增强，理想信念进一步坚定，群众观点和宗旨意识更加牢固；干事创业、担当作为的精气神进一步提振，机关和干部作风明显转变；制度建设进一步完善，刚性约束和长效机制逐步形成；党员干部把主题教育中激发出来的热情转化为做好人大工作的动力，各项工作提质增效。

会议强调，要学习贯彻好习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表的重要讲话精神和市委、区委的要求，巩固深化好主题教育成果，促进推动好我区人大工作与时俱进、完善发展。

要持续深入用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。持续在“真学、真懂、真信、真用”上下更大功夫，推动理论学习抓在经常、融入日常，继续拓宽学习载体、学习形式，不断提高学习实效；在知行合一上下更大功夫，进一步把抓学习、增素养与强使命、增能力紧密联系起来，更好把学习成效转化为抓重点、补短板的具体举措。

要以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。经常对照初心使命，把思想、工作和职责摆进去，始终保持崇高的革命理想和革命斗志。聚焦思想、政治、作风、能力、廉政等方面，用好批评和自我批评的武器。进一步发挥党组领导核心作用，狠抓思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和廉政建设，夯实人大履职行权的思想政治基础。

要切实形成“不忘初心、牢记使命”的常态长效机制。持续推进整改和专项整治，继续抓好建章立制工作，针对守初心、担使命的新要求，结合人大工作实际，及时制订出台新的规章制度，对现有制度在执行中遇到的新问题，要高度重视、认真研究、及时完善，确保制度出台的科学性和制度执行的实效性。

要始终把以人民为中心作为人大工作的根本出发点。坚持民有所呼、我有所应，群众所望、人大所向。紧密结合人大履职工作实际，把区委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关注的热点，作为人大工作的着力点，坚持依法监督、科学监督、高效监督，保障和促进“一府两院”依法行政、公正司法，彰显地方国家权力机关深厚的人民情怀。

区人大常委会机关全体工作人员和机关离退休党支部党员参加会议。

（办公室 周怡悦）

【疫情防控】

市人大常委会副主任莫负春调研嘉定企业疫情防控物资生产情况

2月6日，市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春来到位于徐行镇的上海开米科技有限公司，实地调研消毒液、洗手液等疫情防控物资生产情况。区人大常委会副主任、区总工会主席王建新，区总工会常务副主席金伟荣，徐行镇镇长邵刚等陪同调研。

莫负春查看了企业的合成车间、操控室、灌装车间、成品仓库，详细了解消毒用品生产情况，仔细询问企业在原料供应、员工到岗、加大产能等方面存在的困难，表示将抓紧协调，尽全力帮助解决。莫负春强调，疫情防控正处在关键期，希望企业再接再厉，全力保障防控物资的生产和供应。

莫负春一行还亲切慰问了提前复工、加班加点奋战在生产一线的员工以及支援企业生产的志愿者，感谢他们为打赢疫情防控阻击战付出的辛勤努力。

（徐行镇人大  李海青）

区人大常委会党组召开扩大会 动员部署支援疫情防控工作 

2月7日下午，区人大常委会党组召开扩大会，学习传达中央、市委和区委关于疫情防控的有关精神，动员部署机关干部下沉基层一线支援疫情防控工作。区人大常委会党组书记、主任许谋赛在会上讲话，党组副书记、副主任王其明主持会议，党组成员、副主任张德祺等，党组成员、办公室主任印耀华出席会议。机关全体工作人员参加会议。

会议学习了2月3日中央政治局常委会会议、2月5日市委常委会会议上关于疫情防控的有关精神和《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，传达了2月6日区党政机关企事业干部下沉街镇支援疫情防控工作会议精神，就区人大常委会机关干部下沉基层支援等工作作了部署。

许谋赛在讲话中对机关干部积极行动、踊跃报名参与下沉基层支援工作和道口值守等志愿服务表示肯定和感谢。他指出，打赢疫情防控阻击战是当前工作的重中之重，全区各级人大要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和讲话精神，全面落实中央、市委和区委关于疫情防控的决策部署，以更高的政治站位、更有力的组织领导、更有效的工作举措，充分发挥人大职能作用和代表主体作用，用实际行动为全区疫情防控作出更大的贡献。许谋赛要求，下沉充实到基层一线的机关干部要自觉接受属地党委政府和村“两委”的领导，冲锋在前、吃苦在前、奉献在前，以实干的作风、实战的成绩作出应有的贡献，展示人大机关干部的良好形象。他嘱咐大家，在出色做好疫情防控工作的同时，也要注意个人防护、保重身体。

会上，王其明就常委会机关进一步做好疫情防控工作及机关干部下沉基层一线支援疫情防控工作作了布置。

疫情防控“集结号”吹响之后，常委会机关干部纷纷请战，积极报名参与下沉基层支援疫情防控工作和各类志愿服务。常委会机关首批共选派7名处级干部、2名科级干部下沉南翔镇永乐村支援，2月8日上午2名处级干部已上岗参与G15朱桥道口志愿值守。

（研究室 何婷婷）

区人大常委会向全区各级人大代表发出倡议书

 针对返程高峰到来后更加严峻的疫情防控形势，区人大常委会于2月4日向全区各级人大代表发出倡议，号召代表发挥示范带头作用，积极投入疫情防控工作，为全力打赢疫情防控阻击战贡献人大智慧和代表力量。

作表率，扛责任，合力打赢疫情防控阻击战——致全区各级人大代表的倡议书 

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战打响以来，在各级党委领导下，我区各级人大代表立足本职，勇于担当，主动作为，率先垂范，通过各种方式积极投身疫情防控工作并作出了积极的贡献，充分体现了人大代表为民履职、为民尽责的担当和情怀。我们谨向连日来始终奋战在疫情防控第一线和参与群防群治工作的人大代表表示诚挚的慰问、致以崇高的敬意！

节后返程高峰已经到来，疫情防控形势更加严峻、任务更加艰巨。为了更好配合全区疫情防控大局，助力打赢这场没有硝烟的战争，在此，我们向全区各级人大代表发出如下倡议:

一、扛起政治责任

各级代表要进一步提升政治站位，牢固树立“以人民为中心”的思想，充分认识做好疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央、市委和区委疫情防控工作要求上来。要把防控疫情作为践行人大代表初心使命的实际行动，带头落实疫情防控责任要求，带头执行疫情防控各项措施，带头参与疫情防控志愿服务，带头参与疫情防控爱心公益活动，为全力打赢疫情防控阻击战贡献人大智慧和代表力量。

二、扛起社会责任

各级代表要充分发挥紧密联系人民群众的优势，通过各种形式，在人民群众中大力宣传传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，科学宣传疫情防控知识，引导人民群众不信谣、不传谣，树立战胜疫情的决心信心、凝聚战胜疫情的强大合力。要发挥好人大代表“连心桥”的作用，协助党委和政府做好解疑释惑、化解矛盾、舆情引导等工作，积极做好反映社情民意、建言献策等工作，共同维护好社会大局稳定，汇聚万众一心抗疫情的强大正能量。

三、扛起家庭责任

各级代表要从我做起，以身作则，守牢防范疫情的家庭防线。要加强自我防护，关注好自身和家人的健康状况，督促家庭成员做到勤洗手、常通风、少外出、不聚会、出门戴口罩，严格遵守疫情防控各项规定。同时，也要积极主动配合所在社区，共同构筑群防群治的家园防线。要及时反映疫情线索，敢于和不良不法行为作斗争，做到邻里之间守望相助、同舟共济。

“风雨之后见彩虹”，我们坚信，在习近平总书记的亲自部署、亲自指挥下，在中央、市委和区委的坚强领导下，在全区各级人大代表和全区人民的共同努力下，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战！

                 上海市嘉定区人民代表大会常务委员会

                                                                         2020年2月4日

区人大常委会主任许谋赛检查指导嘉定新城（马陆镇）新冠肺炎疫情防控工作

2月10日—13日，区人大常委会主任许谋赛每天以暗访形式，检查指导所联系的嘉定新城（马陆镇）新冠肺炎疫情防控工作，慰问奋战在一线的人大代表和工作人员。区人大常委会副主任王其明、张德祺等分别参加检查。

许谋赛先后实地检查了保利天鹅语、龙湖郦城、嘉新等住宅小区，洪德三坊、惠民家园、大裕村、戬浜村、大宏村、立新村、马陆村、樊家村、北管村等居（村），包装城、汽配城、东方慧谷等专业市场和产业园区。每到一处，许谋赛都仔细查看出入口封闭式管理、防控政策宣传等工作落实情况，向工作人员详细了解重点人员排摸、居家隔离观察、防控物资保障、企业复工等情况以及工作中存在的问题和困难。针对检查中发现的薄弱环节，许谋赛都当场提出整改要求并于次日进行“回头看”。每次检查情况及工作建议均以书面形式反馈嘉定新城（马陆镇）疫情防控工作领导小组。

许谋赛在检查中强调，随着疫情发展的变化和节后返程高峰的到来，在防控工作落实上更加需要突出依法防控、精准防控。要全面落实中央、市委和区委关于疫情防控工作的决策部署，认真贯彻《上海市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，确保区防控工作领导小组办公室《关于进一步落实村居社区严防严控、群防群控的若干意见》落地落实，确保打赢疫情防控这场没有硝烟的战争，确保人民群众生命健康安全。许谋赛指出，嘉定新城（马陆镇）疫情防控工作取得了较好的成效，下阶段要针对管理体制、产业特点、农村现状因情施策，要以商务楼宇、类住宅、专业市场为重点精准施策，要注重推广前期好的做法经验，及时解决问题、补齐短板。

走访中，许谋赛亲切慰问了全国人大代表沈彪、市人大代表冯燕、区人大代表封时跃，对3位代表率先垂范、连续奋战，为民履职、守土尽责表示敬意，嘱咐他们在疫情防控工作中一定要注意个人防护、保重身体。

2月12日上午，区人大常委会副主任王其明、王建新受许谋赛主任委托，前往南翔镇永乐村慰问区人大常委会机关下沉基层一线的9名干部，勉励大家在一线防控工作中体现担当作为、锤炼过硬作风、展现人大机关干部的风采。

（研究室 何婷婷）

疫情防控阻击战 街镇人大在行动 

疫情当前，嘉定区各镇人大、各街道（嘉定工业区、菊园新区）人大工委全面落实中央、市委、区委和镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）党委（党工委）关于疫情防控工作的决策部署，认真贯彻《上海市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，积极响应区人大常委会“作表率，扛责任，合力打赢疫情防控阻击战”的倡议，充分发挥人大职能作用和人大代表作用，践行初心使命，体现责任担当，努力为打赢疫情防控阻击战贡献基层人大力量。

安亭镇人大

连日来，安亭镇人大主席潘志荣带队，深入赵巷村、杨木桥村、六泉桥社区等村居和科尔本施密特活塞有限公司、采埃孚汽车科技（上海）有限公司等企业，检查疫情防控工作，指导村居做好进（返）沪人员登记排查和居家隔离医学观察等工作，要求企业在疫情防控相关要求落实到位的前提下抓好开工生产。针对检查中了解到的口罩、一次性手套、酒精等物资紧缺，居家隔离人数较多、社工工作量超负荷等问题，镇人大及时上报镇防控工作领导小组，抓紧协调解决。

（安亭镇人大  尚嘉坪）

马陆镇人大

马陆镇人大充分发挥密切联系群众的优势，通过代表联系点、微信公众号等阵地和途径，在群众中广泛宣传疫情防控知识，有效帮助群众了解疫情、重视防控。发动基层代表积极配合社区，对外来人员进行全面排查，并对隔离人员进行心理疏导。镇人大干部下沉基层一线，协助做好出入人员测温、健康信息登记、临时出入证发放等工作，并及时反映一线工作中的困难和问题。

（马陆镇人大  葛健）

南翔镇人大

南翔镇人大主席万平带队先后到永丰村检查重点地区人员排摸情况，到永乐村指导外来人员返沪登记工作，到东社区商住楼排摸采集住户信息。全镇代表积极响应区人大常委会倡议，一方面立足本职岗位，坚持守土尽责，在防控第一线连续奋战。另一方面，积极参与志愿服务，体现为民尽责。

（南翔镇人大  刘婧）

江桥镇人大

江桥镇人大主席俞敏每天到所联系的一个村和三个居委实地查看防控工作情况，及时协调解决工作困难，推动一线防控措施有力落实。镇人大办及时支援外来人员多、来沪（返沪）人员多、湖北籍人员多的金佳社区，配合做好人员登记、承诺书签订、入户告知以及发现确诊病例后的应对工作。2月7日，镇人大、镇政府负责人和参与爱心捐赠的民营企业家代表共同走访慰问了奋战在一线的镇卫生服务中心医务人员。

（江桥镇人大  李英）

徐行镇人大

徐行镇人大积极发动代表响应区人大常委会倡议，第一时间投入到疫情防控的最前沿。村（居）委负责人代表，加强人、财、物调配，组织人员全覆盖做好“地毯式”信息排查、公共区域和公共设施消毒、口罩预约登记、居家隔离家庭走访、消毒及生活物资采购等工作，事无巨细，亲力亲为，竭尽全力筑牢疫情防控的第一道防线。奋战在医疗战线的代表，在做好日常医疗服务工作的同时，不辞辛劳对居家隔离人员进行体温测量，开展健康教育，并积极参与G15朱桥道口志愿医疗服务等工作，在危难时刻展现了白衣天使的责任与担当。经济小区负责人代表在协调安排企业做好防控和复工工作的同时，积极组织志愿者支援相关企业加紧生产防控物资。

（徐行镇人大  李海青）

外冈镇人大

春节期间，外冈镇人大主席张锋带队前往外来人口密集的新苑社区、施晋村和人员构成复杂的五金城，检查指导疫情防控工作。节后返程高峰期间，每日深入基层一线督导，慰问奋战在一线的人大代表及工作人员。连日来，镇人大工作人员积极投身防控一线，参与葛隆道口值守，志愿服务村（居），协助做好出入人员管控以及返沪人员登记等工作。

（外冈镇人大  任赵聪）

华亭镇人大

华亭镇人大及时组织代表学习市人大常委会决定和区人大常委会倡议，发动代表发挥联系群众优势，协助村委与职能部门做好农村地区外来人口排摸与信息登记工作，重点帮助老龄村民提高对于新冠肺炎疫情防控的认识、掌握防护方法。华亭的人大代表中，有不少医务人员，他们加班加点奋战在防控一线，认真做好预检、分诊和病人心理疏导工作，以忘我的工作守护一方百姓的生命健康。代表们主动请缨成为道口志愿者，协助交警、医务人员对过往人员进行体温检测，对重点地区人员进行信息登记。由于物资、人员紧缺，原先6小时一轮的志愿行动延长到12小时一轮，在寒冷冬日，代表们没有半点怨言，以认真负责的态度站好每一班岗。截至2月10日，共有28人次代表参与道口志愿服务。

（华亭镇人大  刘赟嘉）

嘉定镇街道人大工委

嘉定镇街道人大工委第一时间动员并组织辖区内代表参加防控工作。全体代表争作表率，在做好本职工作和宣传引导的同时，积极带动身边亲朋好友一起参与各类防控志愿活动。党员代表勇挑重担，主动报名参与高速公路收费站、地面道口检查站登记核查工作。社区代表夜以继日，加班加点，严格落实上级防控要求，拉开基层严密排查网，不怕脏累、不惧危险做好居家隔离人员服务保障工作，夯实小区防疫战斗堡垒。企业代表积极发动爱心捐助，多次通过定向捐赠、特殊党费、物资支援等方式，为抗击疫情作贡献。为给予基层防控工作更大支持，街道人大工委向辖区内代表倡议，通过献爱心的方式贡献力量。代表们踊跃捐款，截至2月9日，已募集4600元。此次专项募捐所得款项定向用于街道防控工作。

（嘉定镇街道人大工委  康红霞）

新成路街道人大工委

新成路街道人大工委积极组织代表参与疫情防控，充分发挥人大代表“领头雁”作用。向代表转发疫情相关信息、通报政府工作情况，并通过代表及时向群众宣传最新政策、做好舆论引导。积极回应代表参与志愿服务的呼声，为代表牵线搭桥联系志愿服务岗位，将代表志愿者力量补充到社区、道口一线。

（新成路街道人大工委  王逸宜）

真新街道人大工委

真新街道人大工委积极协助街道党政，发挥好联系代表和人民群众的作用，助力社区和居民共同做好疫情防控。街道人大工委干部下沉村（居），配合做好口罩预约登记、来沪人员健康状况摸排等防控工作，并积极组织代表参加社区、道口等志愿服务。上海蔬菜集团、上海轻纺市场、东方汽配城等企业主要负责人作为市、区人大代表，勇担社会责任，积极发挥行业优势，千方百计保障防疫物资和市民生活必需品供应，做好入驻市场的困难企业及员工帮扶工作。

（真新街道人大工委  奚春丽）

嘉定工业区人大工委

连日来，嘉定工业区人大工委主任谈亚芬带领工委工作人员，下沉至辖区内五幢商务楼开展楼宇检查和人员信息排查，督促企业落实员工集中登记、签订承诺书、填写健康状况登记表等工作，对落实不到位的企业负责人进行约谈，指导物业落实专人对各区域进行打卡式消毒。工业区的区代表中企业负责人比较多，大家积极响应区人大常委会倡议，以实际行动助力打赢疫情防控阻击战。有的积极捐赠紧急医疗物资，有的为防控工作提供有力的通讯保障，有的主动为园区内中小企业减免租金帮助企业渡过难关。

（嘉定工业区人大工委  许芳）

菊园新区人大工委

菊园新区人大工委快速响应疫情防控工作，通过网络工作平台，组织代表学习习近平总书记关于冠状肺炎疫情防控工作的重要指示。新区人大工委主任沈硕多次到村居、菜场等基层防控一线，实地督查防控措施落实情况。连日来，辖区内代表放弃休假，立足岗位，各展其长，合力攻坚，做早、做好、做实疫情防控工作。代表中涌现了精准部署、科学研判、高效落实疫情防控工作的总指挥，“白+黑联防联控、干群共筑铜墙铁壁”的社区带头人，“停课不停教、停课不停学”线上教学预案的领头人，帮助服务企业共克时艰的“金牌店小二”，守护在道口、小区门口测量体温、健康登记、为居家隔离人员送服务的志愿者……代表们以实际行动彰显着新时代人大代表的政治本色和为民尽责的使命担当。

（菊园新区人大工委  李艳）