本期要目

【近期要事】

Ø区人大常委会党组召开理论学习中心组扩大会 传达学习贯彻市人大工作会议精神

Ø区六届人大常委会举行第三十九次会议

Ø区六届人大常委会召开第52次主任会议

Ø区人大常委会深入开展《上海市环境保护条例》执法检查

Ø区人大财经委就本区推进世界级汽车产业中心建设情况开展调研

Ø区人大常委会机关党支部完成换届选举工作

【街镇动态】

Ø南翔镇人大开展第三季度代表视察活动

Ø真新街道区人大代表小组开展定向视察活动

Ø嘉定工业区人大工委组团赴宝山、昆山学习考察新农村建设

【近期要事】

区人大常委会党组召开理论学习中心组扩大会

传达学习贯彻市人大工作会议精神

9月18日上午，区人大常委会党组召开理论学习中心组扩大会，传达学习贯彻市人大工作会议精神。区人大常委会党组书记、主任许谋赛主持会议并讲话，党组成员、副主任张德祺、王建新等出席会议并作交流发言。

会议传达了市委书记李强、市人大常委会主任蒋卓庆在市人大工作会议上的讲话精神，与会人员集体学习了《中共上海市委关于加强新时代人大工作 充分发挥人大在推进城市治理现代化中的作用的意见》。区人大各专门委员会，常委会办公室、研究室、部分工作委员会，徐行镇人大、嘉定工业区人大工委主要负责同志交流了学习体会，并就贯彻落实好市人大工作会议精神提出相关建议。

许谋赛在讲话中指出，本次市人大工作会议是为做好新时代人大工作赋能，区人大及其常委会理应在推进城市治理现代化中作出积极贡献、发挥重要作用。就学习贯彻好市人大工作会议精神，许谋赛强调了三点意见。一是要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把握好“人大机关是党领导下的重要政治机关”的定位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。二是要始终站稳人民立场，以人民为中心、把初心变恒心，聚焦区委的中心工作、人民群众反映的热点难点问题和城市建设、城市治理中的堵点痛点问题，进一步密切同人民群众的联系，依法履职尽责，切实担负起党和人民赋予人大工作的历史重任。三是要牢牢把握“全过程民主”的时代内涵，充分发挥各级人大代表作用，不断拓宽人民群众有序参与渠道，通过人大职能作用的发挥凝聚人民城市建设的合力。当前要认真做好“十四五”规划调研、区人大常委会立法联系点建设推进、“家站点”赋能增效等工作。

会议还就做好区人大工作会议筹备工作等进行了研究。

（研究室 何婷婷）

区六届人大常委会举行第三十九次会议

9月29日下午，区六届人大常委会举行第三十九次会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任张德祺、王建新、陈小鸿等常委会组成人员出席会议。

会议听取和审议了区政府《关于提请审查和批准<本区落实使用2020年抗疫特别国债和第二批地方政府债券方案（草案）>的议案》，审查并批准了《本区落实使用2020年抗疫特别国债和第二批地方政府债券方案》；听取和审议了区政府关于本区贯彻实施《上海市环境保护条例》情况的报告和区人大常委会关于检查本区贯彻实施《上海市环境保护条例》情况的报告；审议并表决通过了区人大常委会、区人民政府、区人民检察院有关人事任免事项，决定任命钱志刚为嘉定区人民政府副区长；审议并表决通过了区人大常委会关于接受肖伟因工作需要辞去区第六届人民代表大会代表职务的请求的决定。

区人民政府副区长沈华棣、李峰，区人民检察院检察长葛建军，区监察委员会、区人民法院负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，区政府办公室、区发改委、区经委、区公安分局、区财政局、区规资局、区生态环境局、区建管委、区交通委、区农业农村委、区水务局、区应急管理局、区市场监管局、区绿容局、区房管局、区城管执法局负责人及执法检查组部分成员列席会议。会议设立了分会场，部分列席人员在分会场通过视频会议形式列席会议。

（办公室 孙悦）

区六届人大常委会召开第52次主任会议

9月27日下午，区六届人大常委会召开第52次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任王其明、张德祺、王建新等出席会议。

会议听取了区政府关于推进世界级汽车产业中心建设情况的汇报。会议认为：区政府高度重视推进汽车产业发展工作，科学规划布局，完善体制机制，推动产业集聚和重点项目落地，促进产城融合，加强产业宣传，世界级汽车产业中心建设工作正在持续推进。会议建议：一是立足更高定位，用超前眼光做好顶层设计的统筹谋划。要革新汽车产业发展顶层设计思路，做好国际汽车城和世界级汽车产业中心的衔接，加强长三角城市汽车产业联动，完善人才服务保障机制，构建更加科学的要素配置和为企服务的生态体系。二是优化城市功能，用服务心态促进产城融合的活力绽放。要加快建设新能源、智能网联汽车等配套基础设施，提升智能网联汽车示范区、自动驾驶车路协同信息化设施能级，拓展城市配套建设的新思路，搭建更多优质公共服务平台，提升智能化道路交通管理水平。三是抢抓变革机遇，用开放思维解锁“新四化”尖端布局。要抓住“新四化”改革机遇，进一步激发全产业链的创新升级活力，带动低端制造向高端化转型，支持各类企业在前沿技术领域开展设计研发、合作交流和资源互补，加快示范应用、商业落实的进程。

会议听取了区政府关于宗教活动场所建设与管理情况的汇报。会议认为：区政府高度重视本区民族宗教工作，认真贯彻全国宗教工作会议精神和宗教基本方针，全面落实《上海市宗教事务条例》，依法加强和创新宗教活动场所管理，本区宗教事业呈现出健康发展、团结和谐的良好局面。会议建议：一是提升思想站位高度，加强对宗教活动场所建设与管理重要性的认识。要加快形成各职能部门工作合力，积极协调相关职能部门和属地街镇，妥善解决寺观教堂违法用地、无证建筑等问题，稳步推进护国教寺新建工程建设。二是注重提升管理水平，优化宗教活动场所建设与管理。要不断完善并严格执行人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，加强对中青年教职人员的教育和培养，根据本区宗教信众分布、宗教活动场所布局、服务信众范围等配齐宗教从业人员。三是加强民宗部门建设，提高宗教管理服务能力。要健全和完善民宗工作管理机制，健全基层民宗工作队伍网络，加强业务培训和专业化学习，补齐执法队伍角色缺位，引导宗教团体加强自身建设，发挥桥梁纽带的作用。

会议分别讨论通过了《关于区人大代表分组评议区人民政府上半年工作情况的报告》、《区六届人大常委会第三十八次会议关于<嘉定区徐行镇国土空间总体规划（2019-2035）（含近期重点公共基础设施专项规划）>编制情况报告的审议意见》和《区六届人大常委会第三十八次会议关于上海市嘉定区2019年财政决算报告和2019年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见》。

会议决定区六届人大常委会第三十九次会议于2020年9月29日下午召开，并讨论了会议相关事项。

区人民政府副区长沈华棣，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，区人大常委会专职委员，区府办、区发改委、区经委、区科委、区财政局、区规资局、区民宗办、区建管委、区文旅局、区汽产办、嘉定镇街道负责人列席会议。

（办公室 刘妍钰）

区人大常委会深入开展《上海市环境保护条例》

执法检查

为进一步推动《上海市环境保护条例》（以下简称《条例》）在本区的贯彻实施，切实提高区域污染治理和环境保护水平，根据年度监督工作计划安排，区人大常委会于5月下旬成立执法检查组、制定执法检查工作方案，通过听取汇报、明察暗访、召开座谈会等形式，深入检查本区贯彻实施《条例》情况。

在前期工作基础上，9月10日下午，执法检查组组长、区人大常委会主任许谋赛带队，围绕河道整治、涉重涉污企业落实中央环保督查整改情况开展检查。区人大常委会副主任张德祺参加检查，区人民政府副区长李峰陪同检查。

执法检查组一行实地检查了浏河河道整治工程、上海联化金属制品有限公司厂房拆除进展情况以及庞贝捷粉末涂料（上海）有限公司开展挥发性有机物治理等情况，现场听取了区生态环境局、区水务局以及相关镇负责人关于整治工作进展情况的汇报。

从当天的检查情况来看，浏河河道护岸的安全隐患逐步消除，两岸景观进一步提升；联化公司厂房拆除工作已完成，预计今年10月底前完成复林；庞贝捷公司VOC年排放总量由5.96吨/年降低到1吨/年以下，VOC装置运行正常，已达到法律法规相关要求。

检查组认为，区政府高度重视《条例》的贯彻实施，各项工作稳步有序推进，本区环境质量有了阶段性的改善。希望区政府及相关部门下阶段要认真研究即将上会审议的常委会执法检查报告及审议意见，紧扣《条例》实施中还存在的薄弱环节和工作中亟待解决的重点难点问题，进一步落实好中央环保督查整改要求，坚决打好本区环境污染防治攻坚战。

执法检查组成员，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，常委会专职委员等参加检查。

（办公室 李云啸）

区人大财经委就本区推进世界级汽车产业中心

建设情况开展调研

近期，区人大财政经济委员会在常委会副主任张德祺带领下，针对本区推进世界级汽车产业中心建设情况开展专题调研。

调研组听取了世界级汽车产业中心建设领导小组办公室关于工作推进情况的介绍，并同区发改委、区经委、区科委、区财政局、区规划资源局等相关工作领域负责人座谈，详细了解各部门落实职责分工、推进重点工作的情况及遇到的瓶颈问题。调研组实地考察了嘉定“汽车氢能港”，了解新能源汽车技术研发的前沿动态，听取企业、园区对本区世界级汽车产业中心建设推进工作的需求和建议。

张德祺指出，在打造“世界级”的宏大目标之下，首先要紧跟汽车行业发展新趋势，要在做好顶层设计、完善管理体制、加强对企服务、完善人才保障政策等方面有更多考虑；在汽车“新四化”热潮下，要进一步明确“新四化”发展的目标和规划，进一步加强对产业深度和广度的研究；嘉定汽车“一业特强”，但配套的城市功能、基础设施能级等还未达到平衡，要对产城融合有更深更全面的理解，不断优化城市功能和设施配套。

区人大财经委、常委会预算工委负责人参加调研，区汽产办、安亭镇相关负责人陪同调研。

（财经委 周怡悦）

区人大常委会机关党支部完成换届选举工作

9月15日上午，区人大常委会机关党支部召开换届选举党员大会，以公推直选方式选举产生了新一届党支部委员会。

新当选的机关党支部书记王国忠作表态发言，并对做好新一届党支部工作提出要求。一是要继续加强党员干部思想政治和业务学习。坚持把学习作为党支部的重要工作来抓，致力于学习型党支部建设，认真组织开展党的理论和人大业务知识学习，努力将学习成果转化为指导工作实践的方法。二是要继续加强党支部班子和党员干部队伍建设。创建有效活动载体，丰富活动形式，组织开展适合人大常委会机关特点的党建活动。着重在提高服务中心工作、协调解决问题和开拓创新的能力上下工夫，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。三是要继续深入推进全面从严治党。切实加强对党员干部的教育引导，严守政治纪律、政治规矩，不断加强机关党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

（机关党支部 周怡悦）

【街镇动态】

南翔镇人大开展第三季度代表视察活动

9月8日，南翔镇人大开展第三季度代表视察活动，组织部分区、镇人大代表视察镇政府实事项目——新建成启用的云翔幼儿园和沪翔自来水厂。

在云翔幼儿园，代表们参观了教室、图书室、科学探究室、室外活动空间等硬件设施，详细了解幼儿园新开园后教育教学和疫情防控措施落实情况。在科学探究室内，代表们饶有兴致地体验了幼儿编程车、数字化投屏游戏、小型无人机等教具，并对云翔幼儿园打造科技特色、激发幼儿创新活力的积极探索给予充分肯定。

在沪翔自来水厂，代表一行了解了陈翔路新建成泵站建设的具体细节和对南翔镇的供水情况，参观了企业的各处功能设备厂房。代表们指出，作为实事工程、民心工程，沪翔自来水厂的建成启用有效保障了南翔居民的日常供水。在今后的运营中，要把保证生产安全和供水质量作为第一要素，同时也要关心好24小时轮班坚守岗位的员工。

（南翔镇人大办 李赟吉）

真新街道区人大代表小组开展定向视察活动

9月10日下午，真新街道区人大代表小组对区房管局相关工作开展定向视察，先后实地察看栅桥绿地建设和嘉德坊加装电梯项目。

在区房管局的指导下，嘉德坊加装电梯项目于2018年上半年由小区业委会牵头开始实施，在街道办事处和社区居委的全力支持、协调下，简化办事程序，优化审批流程，该工程于同年9月正式结束并投入使用。今年8月第2部也已安装使用，目前第3部也正在有序推进。

视察结束后，代表们与区房管局、社区负责人及居民代表等进行了座谈交流。电梯安装项目自治负责人对实施过程中的群众参与、社区协调、资金筹措等情况进行了介绍。区房管局相关负责人对电梯安装相关政策进行了解答，对项目后续管理等提出了指导意见。

代表们对嘉德坊加装电梯的做法和经验予以肯定，认为充分发挥了小区业委会在社区治理中的主体作用，为嘉定区多层住宅电梯加装工作起到了很好的示范作用，希望区房管局加强研究、总结和推广，帮助更多老旧小区居民改善居住质量。

（真新街道人大工委 奚春丽） 

嘉定工业区人大工委组团赴宝山、昆山学习考察

新农村建设

9月4日，嘉定工业区人大工委组织辖区内部分区人大代表、工业区相关职能部门负责人以及20个行政村党总支书记，赴本市宝山区、江苏省昆山市学习考察新农村建设。工业区人大工委主任谈亚芬带队，管委会副主任丁根龙、陈周参加。宝山区罗泾镇人大副主席沈威，昆山市人大常委会副主任江雪龙及市人大常委会农业农村工委、市农业农村局负责人分别陪同考察。

上午，考察组一行来到宝山区罗泾镇，实地考察海星村乡村大舞台、星空营地、蟹逅馆，塘湾村顾家宅党群服务点、睦邻点、上海馨月汇健康护理职业技术培训学校、母亲花文化园、公共服务中心等地，深入了解罗泾镇在农村人居环境示范建设、乡村振兴、产业发展等方面的先进经验。

下午，考察组一行先后到昆山市张浦镇金华村，淀山湖镇永新村、计家墩和周庄镇祁浜村考察，深入了解昆山市在乡村振兴、乡村旅游、乡村民宿、农旅融合等方面的特色做法。

通过参观、了解、学习、领会，工业区相关职能部门负责人以及各行政村党总支书记纷纷表示将认真学习、梳理、借鉴，把兄弟镇的好经验、好做法带回来，进一步改进和完善嘉定工业区新农村建设工作。

代表们表示，新农村建设要按照“一村一规划一特色”的标准，因地制宜打造特色和亮点，增加农民收入，改善农村居住环境，提升农民的获得感和幸福感，全面贯彻落实乡村振兴战略，最终更高质量地做好新农村建设工作。

（嘉定工业区人大工委 夏费微）