【近期要事】

Ø市人大常委会副主任高小玫带队来嘉定开展“七五”普法决议执法检查

Ø市人大常委会副主任陈靖带队来嘉定开展长江禁捕决定执法检查

Ø市人大执法检查组来我区开展固废法执法检查及生活垃圾管理专项监督调研

Ø区六届人大常委会举行第四十九次会议

Ø区六届人大常委会召开第64次主任会议

Ø区人大常委会开展《上海市养老服务条例》执法检查

Ø区人大常委会召开区、镇人大换届选举工作座谈会

Ø区人大常委会基层立法联系点首次开展区政府重大行政决策事项意见建议征询

Ø区人大常委会召开生活垃圾管理专项监督工作推进会

【党史学习教育】

Ø许谋赛同志为区人大常委会机关党员干部上专题党课

Ø区人大常委会党组召开习近平总书记“七一”重要讲话精神专题学习会

Ø区人大常委会机关党组开展“光荣在党50年——老党员有话说”主题党日活动

Ø区人大常委会机关党支部开展“从党史中汲取精神力量”主题党日活动

【近期要事】

市人大常委会副主任高小玫带队来嘉定开展

“七五”普法决议执法检查

6月24日，市人大常委会副主任高小玫带队来嘉定开展“七五”普法决议执法检查。区人大常委会主任许谋赛、副区长李峰陪同检查。

上午，执法检查组召开座谈会，听取嘉定区政府、嘉定工业区管委会关于“七五”普法工作情况汇报及对做好“八五”普法工作的意见建议；与会区人大代表、司法所长、村居负责人、村居法律顾问以及基层立法联系点负责人对做好“八五”普法工作提出意见建议；执法检查组成员同与会人员进行互动交流。

高小玫充分肯定了嘉定区“七五”普法工作成效，要求嘉定区进一步总结成绩和经验，紧密结合外来人口多的特点、紧盯领导干部和青少年群体、紧贴群众需求和受众关切，不断加强普法工作探索研究，创新形式、提升效果，努力实现“八五”普法“更进一步、更上一层”的目标。

下午，执法检查组一行分别赴嘉定“法宝”体验中心、嘉定工业区管委会立法联系点和马陆镇北管村法治主题公园进行调研，实地了解嘉定区普法工作开展情况。

（法制委 刘电生）

市人大常委会副主任陈靖带队来嘉定

开展长江禁捕决定执法检查

6月25日下午，市人大常委会副主任陈靖带队来嘉定开展长江禁捕决定执法检查。区委常委、副区长傅俊，区人大常委会副主任张德祺陪同检查。

检查组实地检查了位于安亭镇的嘉燕水产品集中交易区水产品信息追溯平台建设和市场管理情况。嘉燕水产品集中交易区现有经营户238家，以淡水产品一级批发经营为主，年销售淡水鱼2.9亿余斤，占上海市场份额的80%左右。公司于2017年启动数字化转型，完成了国内第一套鲜活产品批发智慧市场云端建设，借助数字化平台，延伸对接了5000多个养殖场和合作社，并通过运单系统，对水产品从产地到中间商再到消费者进行监控，确保进入市场的水产品来自正规渠道，实现了从产地到交易区再到超市、菜场、饭店等采购商的追溯。

座谈会上，上海嘉燕企业管理有限公司负责人就水产品信息追溯平台建设情况、公司发展规划和存在的困难作了汇报。市、区相关部门负责人对公司创新数字化转型，立足平台建设，让老百姓吃上放心水产品所做的工作表示肯定，并对平台的进一步发展完善提出了意见建议。

陈靖指出，在严格贯彻落实长江禁捕决定中关于“四个平台”建设的要求下，在进一步完善淡水鱼食品安全追溯机制的背景下，建立水产品市场流通追溯系统十分必要。上海嘉燕企业管理有限公司建立的信息追溯平台，已经为该项工作开了好头。在后续推进过程中，要对下游的农贸市场、餐饮业市场主体等接入系统加紧进行研究；要加强对食品安全的宣传，让市民逐渐养成良好的饮食习惯，自觉抵制食用野生水产品；要对淡水产品的市场价格进行监测，关注市场价格波动对居民生活产生的影响，在保证市场供给、完善平台建设上，政府相关部门要加大支持力度、形成工作合力。

区商务委、区农业农村委、区市场监管局、安亭镇相关负责人陪同检查。

（农业农村委 周怡悦）

市人大执法检查组来我区开展固废法执法检查及

生活垃圾管理专项监督调研

7月14日上午，市人大城建环保委主任委员崔明华率执法检查组来嘉定开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查及生活垃圾管理专项监督调研。区人大常委会主任许谋赛、副主任宗伟，副区长钱志刚陪同检查。

执法检查组先后赴艾仕得涂料系统（上海）有限公司、嘉定区湿垃圾资源化处理项目以及建筑垃圾资源化利用项目，实地检查相关企业、单位有关固体废物产生、收集、贮存、利用及处置情况以及湿垃圾末端处置利用情况。

在随后召开的座谈会上，执法检查组听取了嘉定区政府相关工作情况汇报，深入了解我区法定责任落实、相关法律制度执行以及执法监管手段运用等情况。

执法检查组指出，嘉定区高度重视固废污染防治和生活垃圾管理工作，体制机制不断完善，环保基础设施建设稳步推进，工作举措扎实有效，严格推动相关法律制度落地，取得了较好的效果。检查组也为嘉定进一步巩固治理成果、提升治理水平提出了建议：一是要常抓不懈，加强对法律法规的宣传和执行情况的检查，加大执法监督力度；二是要补齐短板，对区内前期检查出的问题以及人民群众普遍反映的问题，抓好整改落实；三是要继续推进环保基础设施建设，不断提升固体废物及生活垃圾末端处置能力，提高资源化利用水平。

区人大常委会城建环保工委负责人，区府办、区生态环境局、区绿容局，外冈镇、嘉定工业区相关负责人陪同检查。

（城建环保工委 李云啸）

区六届人大常委会举行第四十九次会议

7月14日下午，区六届人大常委会举行第四十九次会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任张德祺、王建新、陈小鸿等常委会组成人员出席会议。

会议审议并表决通过了关于接受钱樑因工作变动辞去上海市嘉定区监察委员会主任职务的请求的决定；审议并表决通过了关于接受段守亮因工作变动辞去上海市嘉定区人民法院院长职务的请求的决定；审议并表决通过了区人大常委会、区人民法院有关人事任免事项。

会议审议并表决通过了关于召开区六届人大九次会议的决定；审议并表决通过了关于区六届人大九次会议列席人员名单的决定；审议了区六届人大九次会议有关事项，决定提交大会相关会议审议；审议并表决通过了大会补选区监察委员会主任、区人民法院院长建议办法，决定提交大会主席团会议审议。

会议审议并表决通过了区人大常委会代表资格审查委员会关于区六届人大代表变动情况的报告。

区人民政府副区长李峰，区监察委员会、区人民法院、区人民检察院负责人，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，区政府办公室负责人列席会议。

（研究室 刘妍钰）

区六届人大常委会召开第64次主任会议

6月28日上午，区六届人大常委会召开第64次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任张德祺、宗伟出席会议。

会议听取了区政府关于《上海市公共卫生应急管理条例》贯彻实施情况的汇报。会议认为：区政府积极践行“人民至上、生命至上”和“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，结合常态化疫情防控和公共卫生体系建设，在公共卫生应急全过程管理、构建系统高效的公共卫生体系、硬件设施和学科人才建设、应对和处置各类公共卫生应急突发事件等方面采取积极措施、取得明显成效。会议建议：一是落实责任担当，建立更具现代化的公共卫生社会治理体系。健全和优化平战结合的联防联控机制与上下联动的应对机制，明确相关职能部门职责分工，形成跨部门、跨层级、跨区域的公共卫生事件预防与处置体系。把爱国卫生工作列入重要议事日程和常态化工作，探索更加有效的社会宣传动员方式。二是完善体制机制，构建权威高效的公共卫生大应急管理格局。将公共卫生应急管理融入城市运行总体框架，推进高质量、现代化的公共卫生健康中心建设和基层社区卫生服务中心能力建设，努力建立平战结合的应急医疗救治体系。三是强化队伍建设，打造专业化科学化的公共卫生人才队伍。加大对公共卫生人才引进政策倾斜力度，转换人才培养使用模式，建立薪酬动态增长机制，畅通职称晋升渠道，优化人才发展环境。四是加强“长三角”协同的联防联控、资源调配、应急管理机制的探索与实践。着眼于“长三角”交通要道和一体化的未来发展格局，建立与嘉定新城现代化品质相适应的应急管理机制，充分满足突发疫情防控和应急救治的需要。

会议听取了区政府关于老旧小区改造工作推进情况的汇报。会议认为：区政府加大老旧住房改造力度，加快推进既有多层住宅加装电梯工作，全力推进“拎马桶”改造，取得了阶段性成效，推动了城市尤其是嘉定老城区的有机更新，提升了人民群众的获得感和幸福感。会议建议：一是摸清底数、统筹协调，合力推进老旧小区改造工作。健全政府统筹、条块协作、部门共管的工作机制，尽快研究制定老旧小区改造规划和年度计划。二是以人为本、凝聚共识，切实推动人居环境持续改善。进一步完善改造方案，尊重居民群众的主体地位，建立健全信息公开制度，扩大居民对改造工作的参与。三是多元投入、加大保障，着力破解旧改瓶颈难题。构建政府政策性引导、居民共建性出资、企业市场化参与、社会全方位支持的多元化融资机制，积极争取旧改配套政策方面的支持，提高旧改过程中的协调力度和灵活度。四是因地制宜、多措并举，实现多元主体参与长效共治。加强小区自治能力建设，健全小区物业长效管理机制，多渠道加大对旧改工作的宣传力度和工作力度。

会议讨论并通过了《区六届人大常委会第四十八次会议关于重点产业（园区）发展建设情况报告的审议意见》和《区六届人大常委会第四十八次会议关于“教化嘉定”人文魅力推进情况报告的审议意见》。

区人民政府副区长钱志刚，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，区人大常委会专职委员，区府办、区商务委、区教育局、区财政局、区人社局、区规资局、区卫健委、区市场监管局（食药监）、区绿容局、区房管局、区住房集团负责人列席会议。

（研究室 刘妍钰）

区人大常委会开展《上海市养老服务条例》执法检查

根据区人大常委会关于开展《上海市养老服务条例》执法检查方案安排，7月2日下午，区人大常委会副主任张德祺带队，组织执法检查组成员和部分常委会委员实地检查条例中关于养老机构建设和运营有关规定落实情况。区委常委、副区长傅俊陪同检查。

执法检查组先后到南翔镇永乐养老院、东社区邻里中心综合为老服务中心，仔细查看、详细了解建设和运营情况，与入住的老人面对面交流，听取对落实条例的意见建议。

面对人口老龄化的严峻挑战，区政府高度重视养老事业发展，强化政策保障力度，努力引导社会参与，积极落实条例有关要求，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助、医养融合发展的养老服务体系，全区养老工作得到健康有序发展。检查组对此予以充分肯定，并就下一步继续推进全区养老事业发展提出建议。希望区政府和相关职能部门加大对条例的宣传力度；提高养老服务从业人员整体素质，加大行业培训；强化对各类养老机构的规划，把对老年人的各项关爱政策落到实处，既要注重老年人物质需求，也要注重老年人精神需求；加强政策引导，积极推进本区养老事业发展，为更多老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等周到服务，让老年人生活得安心舒心。

区卫健委、区民政局和南翔镇有关负责人陪同检查。

（社会建设工委  王伟）

区人大常委会召开区、镇人大换届选举工作座谈会

近日，区人大常委会召开区、镇人大换届选举工作座谈会。区人大常委会副主任王建新主持会议并讲话。

各镇人大主席，各街道和嘉定工业区、菊园新区人大工委负责人就换届选举前期准备工作情况作了汇报，并就选区选民、选举单位变动数量及代表资源的排摸结果进行分析，对区代表名额分配、镇代表名额确定等工作提出了意见建议。

王建新传达了上海市区和乡镇两级人大换届选举工作部署会议精神。他指出，换届选举工作启动以来，各街镇都严格按照工作计划，有序推进各项工作，取得了良好的成效。对下一阶段工作，他提出三点要求，一是要提高政治站位，坚持党的全面领导，吃透把准市人大文件精神和部署要求，进一步强化工作责任感、使命感；二是要提早谋划，充分准备，进一步完善换届选举工作方案，全面排摸代表资源、选区选民变化等情况，严格把好代表政治关、素质关、结构关；三是要加强统筹协调，把牢关键环节，严肃换届纪律，加强与区选举工作机构对接协调，确保换届选举平稳有序、各项任务落细落实。

区人大常委会人事代表工委负责人，各镇人大主席，各街道和嘉定工业区、菊园新区人大工委负责人，各街镇人大工作联络员参加会议。

（人事代表工委 陆倩荷）

嘉定区人大常委会基层立法联系点首次开展区政府重大行政决策事项意见建议征询

为深入践行“全过程人民民主”和“人民城市”重要理念，落实区委人大工作会议关于“基层立法联系点功能要逐步涵盖区政府规范性文件草案制订意见征询、人民意见征询”的精神，发挥基层立法联系点接地气、聚民智、汇民意作用，让基层群众深度参与政府重大行政决策全过程，促进政府科学决策、民主决策，5月26日，区人大常委会组织2家基层立法联系点的部分专家顾问对《嘉定区全民健身实施计划（2021-2025年）（征求意见稿）》进行了意见建议征询。

与会专家顾问在前期研究全民健身实施计划的基础上，赴北水湾体育公园进行了实地考察。会上，专家顾问结合嘉定实际，充分阐述观点意见，共提出意见建议14条。

会议由区人大法制委负责人主持。区府办、区体育局相关负责人参加征询会，并分别对制定全民健身实施计划的背景和意义、计划的制定情况及相关内容进行了说明。

（法制委 刘电生）

区人大常委会召开生活垃圾管理专项监督工作推进会

6月17日上午，区人大常委会召开生活垃圾管理专项监督工作推进会。区人大常委会副主任宗伟出席会议并讲话。

今年是《上海市生活垃圾管理条例》实施的第三年，也是市人大常委会连续第三年对生活垃圾管理工作情况开展专项监督。区人大常委会将配合市人大常委会，结合本区实际开展联动监督。会上，区人大常委会城建环保工委主要负责人通报了常委会关于开展生活垃圾管理工作专项监督的工作方案，区绿化市容局、城发集团等部门和单位负责人汇报了相关工作推进情况。

宗伟指出，生活垃圾管理是一场持久战，要进一步提高政治站位，继续予以重视，巩固好来之不易的成果；要进一步坚持问题导向，对源头减量、资源化利用、设施建设、湿垃圾残液排放等瓶颈难题紧盯不放、持续用力。区人大常委会将结合本区实际，把固废法执法检查和生活垃圾管理工作专项监督结合在一起，因地制宜开展监督，切实提高监督实效。相关部门、单位要支持和配合好人大的执法检查和专项监督，落实好工作职责，开展好自查自纠，共同推动本区生活垃圾管理工作再上新台阶。

区人大常委会城建环保工委相关负责人，区商务委、区教育局、区生态环境局、区建设管理委、区农业农村委、区文化旅游局、区卫生健康委、区市场监管局、区绿化市容局、区房管局、区城管执法局等部门以及城发集团相关负责人参加会议。

（城建环保工委 李云啸）

 【党史学习教育】

许谋赛同志为区人大常委会机关党员干部上专题党课

7月12日下午，按照中央、市委和区委开展党史学习教育的部署，区人大常委会党组书记、主任许谋赛以《从党史中汲取坚守初心使命的精神力量》为题，为全体机关党员干部上专题党课。

许谋赛跟大家交流了自己学党史、悟思想的心得体会，以及学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的思想感悟，提出了结合人大工作实际贯彻落实讲话精神的思路举措。

许谋赛指出，区人大常委会党组要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，和大家一起学深悟透笃行，切实把思想和行动统一到总书记讲话精神上来。要把开展党史学习教育与人大工作围绕中心、服务大局、为民履职相结合，凝聚前行动力，提升工作成效。

许谋赛强调，机关党员干部要增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要牢牢把握“人大机关是党领导下的重要政治机关”的定位，自觉接受区委领导，通过人大全面依法履职推动区委重大决策部署落实。要进一步深化对党的性质宗旨的认识，认真践行“人民城市”重要理念，充分发挥人大职能作用，积极推动“全过程人民民主”在我区的生动实践，为提升城市软实力、建设现代化新型城市作出人大应有的贡献。要继承和发扬“将革命进行到底的精神”，不断提高干事创业的各项本领，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬的干部队伍。

通过本次党组书记上党课，机关全体党员干部接受了一次生动的党性教育。大家表示，将立足人大工作实际，发挥党员先锋模范作用，铭记党的历史、传承红色基因、厚植人民情怀，切实把党史学习教育成果转化为人大履职实效。

（研究室 刘妍钰）

区人大常委会党组召开习近平总书记“七一”重要讲话精神专题学习会

7月9日上午，区人大常委会党组召开“习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神”专题学习会。常委会党组副书记、副主任张德祺主持会议并讲话。

张德祺指出，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献，是引领实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，具有重大的政治意义、历史意义、时代意义和现实意义。

张德祺代表常委会党组对人大机关学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神、扎实推进党史学习教育强调了三方面的意见。一是深入领会，打牢政治底色。党史学习教育已经进入第二阶段，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。二是深入贯彻，恪守党员本色。要深入学习领会习近平总书记代表党中央发出的伟大号召，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，切实把学习贯彻“七一”讲话精神的成效、开展党史学习教育的成效转化为为民履职的实际行动，诠释好共产党人“我将无我、不负人民”的崇高情怀。三是深入实际，彰显人大特色。要进一步坚守初心使命不动摇，坚持人民主体地位，把学习习近平总书记重要讲话精神与做好当前人大各项工作结合起来，紧跟党中央、市委、区委重大决策部署，围绕中心、服务大局；紧贴人民群众对美好生活的向往，积极践行“全过程人民民主”，为民履职、不负重托，切实把学习成效体现在人大履职的实效中。

就做好近阶段人大工作，张德祺指出，要认真贯彻落实六届区委十一次全会精神，自觉践行嘉定城市精神，在提升嘉定城市软实力中积极发挥人大作用；要精心组织好纪念嘉定区（县）人大设立常委会40周年纪念活动，回顾总结好常委会设立40年来的履职经验，宣传推动人民代表大会制度更加深入人心；要在区委的领导下，精心组织好区、镇两级人大换届选举工作，确保换届选举依法依规、圆满完成；要认真做好区六届人大九次会议的筹备工作，组织代表审议好区政府上半年工作情况报告。

会上，张德祺、韩忠顺、徐青、周军谊、刘妍钰等5位同志先后交流了学习体会。机关全体党员干部参加学习会。

（研究室 刘妍钰）

区人大常委会机关党组开展“光荣在党50年——老党员有话说”主题党日活动

6月23日下午，区人大常委会机关党组开展“光荣在党50年——老党员有话说”主题党日活动。通过为“光荣在党50年”的老党员颁发纪念章、老党员代表与机关党员共话初心使命的形式，进一步增强全体党员的荣誉感、归属感、使命感，引导机关党员干部传承榜样守初心、接续奋斗再出发。

常委会机关离退休党支部共有13名老党员荣获纪念章。他们分别是：陆长信同志，党龄69年；张德龙同志，党龄69年；归曾录同志，党龄65年；孙振明同志，党龄65年；桑静山同志，党龄62年；金久余同志，党龄61年；王丽娟同志，党龄61年；毛家兴同志，党龄60年；杨朱兴同志，党龄56年；王品祺同志，党龄55年；陆奎明同志，党龄55年；朱培根同志，党龄55年；姚顺兴同志，党龄51年。

在机关党支部全体党员和离退休党支部全体委员的见证下，4名机关最年轻的党员作为代表，满怀敬意为到会的11名老党员佩戴上“光荣在党50年”纪念章。

县八届、九届、十届人大常委会主任陆长信同志，县九届、十届、区一届、二届人大常委会副主任王品祺同志和与会同志分享了自己“在党50年”的经历和体会。2位老党员、老同志从加入中国共产党的第一天起，始终坚定共产主义信仰，牢记全心全意为人民服务的宗旨，几十年如一日爱党为党、艰苦奋斗、敬业实干、无私奉献，深深地感动了与会的每一名同志。

纪念是为了更好地传承，机关党员们聆听了老党员的心声后，深受感动、备受鼓舞。黄伟杰、何婷婷、陆倩荷、张程程4名党员交流了自己的体会，表示要进一步加强对党史的学习，做到学思践悟，要以身边的老党员为榜样，传承红色基因、筑牢理想信念、发扬优良传统，听党话、感党恩、跟党走，与党同心、报国为怀、勇担使命，为推动嘉定人大事业发展接续奋斗。

活动最后，由区三届人大常委会副主任、机关离退休党支部书记姚顺兴同志领誓，全体党员面对鲜红的党旗，重温入党誓词、铭记初心使命。

活动由区人大常委会党组成员、机关党组书记、办公室主任王国忠主持。区委党史学习教育第一巡回指导组组长王瑛瑾、副组长邓苏加到会指导。

（办公室 周怡悦）

区人大常委会机关党支部开展“从党史中汲取精神力量”主题党日活动

7月15日下午，区人大常委会机关党支部开展“从党史中汲取精神力量”主题党日活动，组织党员瞻仰中共一大会址纪念馆，参观“伟大的创造 光辉的历程——人民代表大会制度的探索与上海”人大红色资源主题展。

大家首先前往中共一大会址纪念馆参观学习。纪念馆集中呈现了中国共产党建党时期的各种文献、文物及照片，汇聚3D影像等表现形式，立体重现了中国共产党建党初期在上海的革命实践。参观过程中，大家不时驻足在一件件展品前，仔细端详饱经沧桑的珍贵史料和资料照片，用心感悟伟大建党精神。

随后，大家来到市工人文化宫参观人大红色资源主题展。展览共由六个部分组成，分别讲述了从市民代表会议、苏维埃区域代表大会到各界人民代表会议、人民代表大会，人民代表大会制度的伟大创造、光辉历程，通过丰富的图文和实物，全面展示了人民代表大会制度的探索与上海的历史渊源。

通过此次参观学习，大家对党的辉煌历史和伟大成就，以及党领导人民建立、发展、完善人民代表大会制度的历史有了更加全面深刻的认识。大家纷纷表示，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党史中汲取精神力量，强化履职为民的信念，切实把党史学习教育成果转化为人大工作成效，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（办公室 周怡悦）