【近期要事】

Ø市人大常委会主任蒋卓庆带队来嘉定调研人大换届选举工作

Ø市人大常委会副主任肖贵玉带队来嘉定开展《上海市统计条例》执法检查

Ø区六届人大常委会举行第五十一次会议

Ø区六届人大常委会召开第67次主任会议

Ø区人大常委会召开高性能医疗设备及精准医疗产业发展情况研讨座谈会

Ø区人大常委会党组围绕“弘扬伟大建党精神”开展专题学习

Ø区人大常委会机关党组召开纠“四风”树新风警示教育会

【换届选举】

Ø嘉定区选举委员会召开第一次会议

Ø嘉定区召开区、镇两级人大换届选举工作部署会

Ø嘉定区选举委员会召开第二次会议

【近期要事】

市人大常委会主任蒋卓庆带队来嘉定

调研人大换届选举工作

9月2日下午，市人大常委会主任蒋卓庆带队来嘉定调研本市区和乡镇两级人大换届选举工作。区委书记陆方舟，区人大常委会主任许谋赛，区委常委、组织部部长周文杰，区人大常委会副主任王建新陪同调研。

蒋卓庆一行先后实地视察了沃尔沃汽车（亚太）投资控股有限公司组织开展选民登记的情况及市人大常委会嘉定工业区基层立法联系点运行情况，随后召开座谈会，听取嘉定区选举工作进展情况汇报及对依法有序做好本次换届选举工作的意见建议。

蒋卓庆在讲话中指出，当前，本市区和乡镇两级人大换届选举工作正式进入单位、学校选民集中登记阶段，要认真落实中央、市委关于本次换届选举工作的部署要求，加强党对换届选举工作的全面领导，依法有序做好换届选举各项工作。要将“全过程人民民主”重要论述贯彻落实到换届选举工作全过程，不断提升登记率和参选率，确保选民登记“应登尽登”，保障选民依法行使民主权利。要统筹做好换届选举和疫情防控工作，科学制定疫情防控工作预案，加强精准防控。要坚持把纪律和规矩挺在前面，切实严肃换届选举纪律，不断强化警示教育，确保换届选举风清气正。

（选举办 何婷婷）

市人大常委会副主任肖贵玉带队来嘉定

开展《上海市统计条例》执法检查

9月2日上午，市人大常委会副主任肖贵玉带队来嘉定开展《上海市统计条例》执法检查。市人大财经委主任委员戴柳参加检查并主持座谈会。区委常委、副区长傅俊，区人大常委会副主任张德祺，区人大财经委、区统计局、南翔镇负责人陪同检查。

检查组实地检查了南亚新材料科技股份有限公司统计工作落实情况，并同部分镇和嘉定工业区负责人及企业代表座谈，详细了解《上海市统计条例》执行情况以及基层的所需所想。

会上，傅俊代表区政府汇报了本区贯彻落实《上海市统计条例》情况。南翔镇、安亭镇、嘉定工业区负责人以及企业代表作交流发言。

《上海市统计条例》自2016年底施行以来，嘉定区进一步夯实统计工作基层基础，压实防范和惩治统计造假作假责任，完善数据质量管理办法，积极推进“依法统计”工作，生动开展普法宣传，取得了较好的成效。肖贵玉对此予以充分肯定。他在座谈中指出，统计工作的重点不在于收集多少数据，而在于对数据的精准分析，要借助企业的专业性提高统计分析能力，不断完善统计工作机制，减少不同部门对相同数据的重复统计现象，充分有效地利用数据分析成果来助力民生保障、城市建设和经济社会发展。市人大将充分吸纳此次执法检查中了解到的好的经验做法，认真研究收集到的意见建议，与市政府相关部门进一步探讨完善，在执法检查报告中予以体现。

（财经委 周怡悦）

区六届人大常委会举行第五十一次会议

8月26日下午，区六届人大常委会举行第五十一次会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任张德祺、王建新、宗伟等常委会组成人员出席会议。

会议听取和审议了区监委关于开展廉政教育工作情况的报告，这是区人大常委会首次听取和审议区监委专项工作报告；听取和审议了区政府关于本区贯彻实施《上海市养老服务条例》情况的报告及区人大常委会执法检查报告。

会议审议并表决通过了区人民法院有关人事任免事项。

区监察委员会主任冯捷，区人民法院院长顾全，区人民检察院检察长葛健军，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大主席，区民政局、区司法局、区人社局、区规资局、区卫健委、区医保局、区行政学院负责人和部分区人大代表列席会议。

（研究室 张文馨）

区六届人大常委会召开第67次主任会议

8月20日上午，区六届人大常委会召开第67次主任会议。区人大常委会主任许谋赛主持会议，副主任张德祺、王建新、宗伟等出席会议。

会议听取了区政府关于2019-2020年区本级政府购买服务管理情况专项审计调查的情况汇报。会议认为：专项审计调查报告对2019-

2020年区本级政府购买服务管理情况的现状和面临的问题作了客观反映，对问题成因进行了深入分析，提出的审计建议具有针对性。会议建议：一是要进一步健全完善政府购买服务管理体制机制。一方面要加强政府购买服务管理的顶层设计，加快制订出台本区政府购买服务管理具体实施办法；另一方面要建立健全政府购买服务跨部门协同管理机制，对政府购买服务项目实施的必要性、可行性及程序的合规性等进行全流程的评估和管理，共同促进政府购买服务良性发展。二是要进一步明确政府购买服务范围。政府购买服务的具体范围和内容要实行指导性目录管理，指导性目录要根据经济社会发展实际、政府职能转变和基本公共服务均等化、标准化的要求，及时作出调整。同时，要强化政府购买服务“负面清单”管理，抑制和预防套用、滥用政府购买服务。三是要进一步加强政府购买服务绩效管理和监督。要逐步落实政府购买服务全面绩效管理，强化项目全过程监管，与全面实施预算绩效管理紧密衔接，实现政府购买服务事前绩效评估、事中绩效控制、事后绩效评价以及绩效评价结果应用的闭环管理。要发挥财政监督和审计监督作用，着力推动政府购买服务运行制度化、规范化、高效化。

会议决定区六届人大常委会第五十一次会议于2021年8月26日下午召开，并讨论了相关事项。

会议讨论并通过了《区六届人大常委会第五十次会议关于上海市嘉定区2020年财政决算报告和2020年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见》。

区人民政府副区长傅俊，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人，区人大常委会专职委员，区府办、区审计局、区财政局、区交通委、区水务局、区残联负责人列席会议。

（研究室 张文馨）

区人大常委会召开高性能医疗设备及精准医疗

产业发展情况研讨座谈会

按照区委关于《区领导联系重点产业（园区）分工方案》的安排，区人大常委会主任许谋赛带队，围绕高性能医疗设备及精准医疗产业的发展和推进工作开展了为期半年多的深入调研，全面梳理产业发展现状，分析存在的问题及原因，并从规划布局、产业发展、投融资撬动、人才保障、政策驱动等方面提出了改进建议。9月1日下午，区人大常委会召开研讨座谈会，通报调研成果，组织交流研讨。许谋赛主持会议并讲话，区人大常委会副主任张德祺、王建新出席会议，副区长李峰出席会议并讲话。

许谋赛在讲话中指出，本区高性能医疗设备及精准医疗产业发展已经初具规模和优势，集聚效应也在逐步凸显，产业发展环境明显改善，建议在通往“千亿级”这个目标的路上，各部门要继续发力，加快形成主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业生态圈。

许谋赛强调，对高性能医疗设备及精准医疗产业发展来说，核心技术是根本，要用技术主导产业发展，加深对行业领军企业发展方向和投资动态的研究，发挥现有龙头企业的引领作用，加快带动研发和引进核心技术；超前眼光是关键，要推进产学研用深度融合，合理借助企业的专业能力和精准视角，用超前眼光布局产业链，统筹协调土地资源紧缺问题，充分发挥政府作用，加快改革、创新和开放合作的步伐；政策体系是保障，要形成完整的产业扶持、营商环境以及吸引和留住人才的政策体系，对产业发展情况加强统计和监测分析，促进政策体系的不断完善，进一步提升政务服务水平，优化招商引资工作机制，将真正优质的企业引进来。他指出，区人大及其常委会相关专工委和区政府相关部门之间要继续加强沟通协调，立足产业实际、嘉定实际，为高性能医疗设备和精准医疗产业的健康发展群策群力。

李峰在讲话中指出，到2025年，嘉定将基本建成布局合理、定位清晰、效益显著的高性能医疗设备制造基地和健康医疗服务集聚区，总产出达到1000亿元。下阶段，嘉定将抢抓“新城发力”和虹桥国际开放枢纽建设两大战略，狠抓招商引资和项目落地，全力推动项目早开工、早竣工、早投产、早达产；进一步优化营商环境和政策环境，让企业引得进、留得住、发展好。

会上，区人大财经委受常委会委托通报了此次调研成果，提出了对推进本区高性能医疗设备及精准医疗产业发展的意见建议；南翔精准医学产业园和上海康德莱医疗器械股份有限公司负责人分别作交流发言，从企业视角谈了对产业发展的思考和对政府工作的建议。

区人大常委会部分委员，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人，各镇人大负责人，区府办、区发改委、区经委、区商务委、区科委、区财政局、区人社局、区规资局、区卫健委、区国资委、区统计局负责人，相关企业负责人等参加会议。

（财经委 周怡悦）

区人大常委会党组围绕“弘扬伟大建党精神”

开展专题学习

8月27日下午，区人大常委会党组围绕“弘扬伟大建党精神”开展专题学习。常委会党组书记、主任许谋赛，党组成员、副主任宗伟，党组成员、办公室主任王国忠出席学习会，机关全体党员参加学习。

与会同志观看了红色电影《1921》，集中学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察西藏时的重要讲话精神。宗伟、钱小萍、李开国、戴中炜、徐蕴杰5位同志围绕“弘扬伟大建党精神”学习体会作交流发言。

宗伟在主持讲话中指出，伟大建党精神是我们党的精神之源，是中国共产党人精神谱系之“纲”，也是贯穿党的建设始终的一条红线。机关全体党员要进一步学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入理解“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”伟大建党精神的实质和内涵，以伟大的建党精神滋养党性、锤炼党性，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，全面贯彻落实新时代人大工作新部署新要求，不断将党史学习的成果转化为为民履职的成效。

（办公室 刘电生）

区人大常委会机关党组

召开纠“四风”树新风警示教育会

8月30日下午，区人大常委会机关党组召开纠“四风”树新风警示教育会。区人大常委会党组成员、机关党组书记、办公室主任王国忠主持会议并讲话，区纪委监委第一派驻纪检监察组组长常晓燕出席会议。机关全体干部参加会议。

会上，常晓燕向机关全体处级干部传达了全市纠“四风”树新风警示教育大会精神和市委常委、纪委书记、监委主任刘学新在“强化政治监督推动领导干部落实全面从严治党主体责任专题研讨班”上的讲话精神以及区委书记陆方舟在区委常委会（扩大）会议暨纠“四风”树新风警示教育会上的讲话精神，通报了我区近年来“四风”问题的典型案例，强烈释放了市委、市纪委和区委、区纪委持之以恒抓作风建设、越往后越严的信号。机关全体干部集中观看了《围猎：行贿者说》警示教育片。

王国忠在讲话中指出，纠治“四风”是一场攻坚战，也是一场持久战，机关党组将在区委和区人大常委会党组的领导下，深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设，以高度的政治自觉和责任担当抓好作风建设。全体机关干部要以案为鉴、牢记教训，切实做到警钟长鸣；要遵规守纪、严于律己，切实做到知行合一；要认清形势、防微杜渐，切实做到自我革新。全体机关干部要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，做一名遵规守纪的称职干部，做一名守法尊法的合格公民，让组织放心、人民满意、家庭安心。

（办公室 刘电生）

【换届选举】

嘉定区选举委员会召开第一次会议

根据市十五届人大常委会第三十一次会议作出的决定，本市各区和乡镇两级人民代表大会代表在2021年11月中旬同步选出。根据选举法的有关规定，区六届人大常委会第五十次会议审议通过了关于设立上海市嘉定区选举委员会的决定，区选举委员会在区委和区人大常委会的领导下，主持本级人大代表的选举，并指导镇人大代表的选举。

8月6日上午，区选举委员会召开第一次会议。区人大常委会主任、区选举委员会主任许谋赛，区委常委、组织部部长、区选举委员会副主任周文杰出席会议并讲话。区人大常委会副主任、区选举委员会副主任王建新以及区选举委员会委员出席会议。会议由周文杰主持。

会议决定嘉定区新一届区、镇两级人民代表大会代表选举日为2021年11月16日。

会议讨论通过了《2021年区、镇两级人大代表换届选举工作计划》《关于本区选民登记和选民资格审查若干问题的补充意见》《区选举委员会致选民的公开信》《关于批准各街道、嘉定工业区、菊园新区选举工作组组成人员的决定》《区第七届人民代表大会正式代表候选人预选办法》和《区选举委员会办公室机构设置、职责分工》等文件。

许谋赛在讲话中指出，区、镇两级人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事。就落实好区委要求、发挥好区选举委员会的职能作用，他强调了三点意见。一是要以高度的政治自觉，全力以赴做好换届选举工作。要深刻认识到，区、镇两级人大换届选举是加强基层国家政权建设、推进社会主义民主政治建设的重要实践，是发展“全过程人民民主”的重要实践，是贯彻习近平法治思想的重要实践，对推动实现我区“十四五”规划和2035年远景目标、加快建设现代化新型城市具有十分重要的意义。区选举委员会要在区委和区人大常委会的领导下，认真履行法定职责，主持好区人大代表选举工作并指导好镇人大代表选举工作，确保选举结果人民满意。二是要以精准的工作举措，依法有序做好换届选举工作。要深入领会中央关于这次换届选举的决策部署和市委、区委的总体要求，准确吃透和全面把握新修改的选举法的规定以及中央、市委、区委有关文件和会议精神，精心组织、周密安排、有序实施，确保换届选举依法有序、圆满成功。三是要以强烈的责任担当，齐心协力做好换届选举工作。要切实增强做好换届选举工作的系统性、预见性和创造性，把握工作全局，加强工作统筹，形成工作合力，以过硬的作风、得力的举措和高效的运转为圆满完成换届选举各阶段工作任务提供保证。

周文杰受区委委托，就做好区选举委员会的具体工作，强调了三点意见。一是要充分认识做好代表换届选举工作的重要意义。要认真学习、加强研究，吃透中央、市委和区委的精神和要求，进一步增强政治意识、法律意识和责任意识，认真负责地做好工作，确保本次换届选举工作圆满成功。二是要把坚持党的领导作为换届选举工作的首要政治原则。要认真贯彻落实中央、市委和区委关于人大换届选举的部署要求，把坚持党的集中统一领导作为首要政治原则贯穿于换届选举全过程，严格执行相关法律法规，严格落实换届纪律规定，营造风清气正的选举环境。要重点把握好选民登记、选区划分、候选人的酝酿和确定以及投票选举等四个环节的工作，确保换届选举工作依法依规有序推进。三是要切实发挥好选举委员会的职能作用。区选举委员会全体组成人员和各工作组负责同志，要认真履行职责，形成分工合作、各司其职、各负其责的工作格局。区选举委员会要加强对各工作组的领导和对各镇选举委员会的工作指导，既要保证程序合法，又要保证工作进度，确保顺利圆满地完成换届选举任务。

周文杰还就做好代表提名推荐和审查考察工作、把好代表“入口关”作了部署，就加强换届风气监督、严肃换届纪律的工作要求作了强调。

（选举办 刘妍钰）

嘉定区召开区、镇两级人大换届选举工作部署会

8月11日上午，嘉定区召开区、镇两级人大换届选举工作部署会。区人大常委会主任、区选举委员会主任许谋赛，区委常委、组织部部长、区选举委员会副主任周文杰出席会议并作重要讲话,区人大常委会副主任、区选举委员会副主任王建新出席会议并就换届选举中有关具体事项作部署。会议由周文杰主持。

许谋赛在讲话中指出，要从巩固党的执政基础、保障人民当家作主、推动嘉定经济社会发展的高度，深刻认识做好这次换届选举工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量完成各项工作任务，确保换届选举工作平稳有序、圆满完成。

许谋赛就如何在区委领导下做好这次区、镇两级人大换届选举工作，强调了三点意见。

一是切实把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来。要深入领会中央、市委和区委关于这次换届选举的决策部署和总体要求，准确吃透和全面把握新修改的选举法规定，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强工作的系统性、预见性和创造性，积极谋划、统筹推进区、镇两级人大换届选举各项工作。

二是务必把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举的全过程。区、镇两级人大和选举工作机构要主动争取、紧紧依靠党的领导，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程和各环节，重大问题和重要情况要及时向党委请示报告，切实保证换届选举工作正确方向。要把“全过程人民民主”的要求落实下去、凸显出来，保障好人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保人民选举权利有效行使，确保选出代表反映人民意愿，确保换届选举生动展现中国的民主是真民主。要认真履行职责，严格依法按程序开展工作，善于通过法律程序实现党委意图，善于通过法治手段妥善解决遇到的问题，切实维护好社会主义法治的尊严和权威。

三是着力把各级选举工作机构的职责任务落实到位。各级选举工作机构要在同级党委和区人大常委会的领导下，牢固树立“一盘棋”思想，从政治和全局的高度，强化组织领导，依法履职尽责，形成有效合力，共同做好换届选举各项工作。

周文杰在讲话中指出，这次换届选举时间长、跨度大、涉及面广、工作事项多，政治性、政策性、法律性都很强。区、镇各级领导干部特别是负责换届选举工作的同志要从政治和全局的高度，深刻认识这次人大换届选举工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。

周文杰就做好区、镇两级人大换届选举工作强调了三点意见。

一是准确把握新形势、新特点，切实增强做好换届选举工作的思想和行动自觉。要深刻把握中央、市委对换届选举工作提出的新要求，严格执行新修订的选举法等法律法规，妥善应对国际、国内新情况给换届选举工作带来的风险和挑战，统筹做好疫情防控和选举安全，确保换届选举各项工作落细落实。

二是聚焦关键环节，高质量做好换届选举各项工作。要严格把好人选关，把政治标准放在首位，严格落实“九个一律”不得提名推荐的要求，确保人选政治上合格。要加强代表人选考察审查工作，更加注重以实绩选人，特别是要把在全区经济发展、科技创新、改革攻坚和服务民生一线表现突出的优秀代表选出来。要合理分配代表名额和结构，保证代表的广泛性和代表性，特别是要适当提高基层代表的比例。要深入践行“全过程人民民主”，把民主参与、民主选举、民主表达、民主监督有效贯通、有机衔接起来，把人民民主的真实性、优越性，更加充分、更加深入地体现出来。要严明换届选举纪律，认真落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督》的通知要求，深入开展换届选举政策法规和“十严禁”纪律要求的宣传，坚持全程从严监督，对违纪违法行为“零容忍”，把严的主基调贯穿换届选举全过程。

三是切实加强党的领导，确保换届选举工作平稳有序。要把党的领导贯穿于换届选举全过程和各方面，强化责任落实，为换届选举提供坚强的政治保证和组织保证。要强化统筹协调，坚持系统思维，增强整体观念，做好工作方案和工作预案，妥善处理好换届与当前工作的关系。要强化舆论引导，为换届选举顺利进行营造良好舆论环境和社会氛围。

会上，区委组织部副部长、区选举委员会办公室副主任陈杰，区委宣传部副部长、区选举委员会委员陈懿分别对换届选举中有关组织工作、宣传工作作部署。

区选举委员会委员，区选举委员会办公室各组正、副组长，各镇、街道和嘉定工业区、菊园新区党委（党工委）书记、副书记、组织委员、宣传委员，各镇人大负责人，各街道和嘉定工业区、菊园新区人大工委负责人，各级选举工作机构工作人员参加会议。

（选举办 刘妍钰）

嘉定区选举委员会召开第二次会议

8月25日下午，嘉定区选举委员会召开第二次会议，讨论通过了《关于本区第七届人民代表大会代表选区划分和代表名额分配的决定》。

区委常委、组织部部长、区选举委员会副主任周文杰主持会议。区人大常委会副主任、区选举委员会副主任王建新就决定（草案）作说明。

会议决定，将全区划分为121个选区；区第七届人民代表大会代表名额共277名，全额分配到各选区。

区选举委员会委员出席会议。区选举委员会办公室相关工作组负责人参加会议。

（选举办 许芳）