第2期(总第292期)
Ø区七届人大常委会举行第一次会议
Ø区七届人大常委会召开第1次主任会议
Ø区七届人大常委会召开第2次主任会议
Ø区七届人大常委会召开第3次主任会议
Ø区七届人大常委会召开第4次主任会议
Ø区人大常委会领导带队开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查
Ø区人大常委会主任连正华带队调研西门历史文化街区规划和建设情况
Ø区人大常委会组织代表专题学习中央人大工作会议精神
Ø区人大常委会召开“家站点”绩效评价工作部署推进会
Ø区人大常委会机关党支部围绕“学习疫情防控和经济社会统筹发展要义”主题开展党员组织生活
区七届人大常委会举行第一次会议
3月3日下午,区七届人大常委会举行第一次会议。区人大常委会主任连正华主持会议,副主任王建新、刘骏、陆强、陈小鸿等常委会组成人员出席会议。区人民政府常务副区长陆祖芳、区监察委员会主任冯捷、区人民法院院长顾全、区人民检察院检察长葛建军列席会议。
会议审议并表决通过了区人大常委会2022年度工作要点。在监督工作方面,将安排常委会执法检查1项,常委会会议听取和审议专项工作报告5项,书面审议专项工作报告3项,依法听取、审议计划执行、预算执行情况报告,听取和审议审计及审计整改工作报告,主任会议听取专题工作汇报8项。在重大事项决定方面,将安排听取和讨论重大事项报告2项,听取和审议重大事项报告1项,讨论决定重大事项1项。在践行全过程人民民主方面,将进一步夯实常委会履职民意基础、推进基层立法联系点扩点赋能增效、建立“家站点”运行绩效评价体系。在代表工作方面,将进一步加强代表工作能力建设,密切同代表和人民群众的联系、提升代表议案建议工作质效、提高代表履职服务和管理水平。在自身建设方面,将按照“四个机关”目标定位和“20字”人大工作队伍建设目标,把政治建设摆在首位、把队伍建设抓在手上、把效能建设落在实处。
会议审议并表决通过了区七届人大常委会代表资格审查委员会组成人员及各工作委员会委员人选;经审议和表决,决定任命周佳为嘉定区人民政府副区长(挂职一年),决定任命了32名新一届区政府组成部门主要负责人;审议并表决通过了区监察委员会、区人民法院、区人民检察院有关人事任免事项;审议了《嘉定区华亭镇国土空间总体规划(2021-2035年)(含近期重点公共基础设施专项规划)》。
在完成本次会议各项议程后,连正华作了重要讲话。他指出,本次会议是区七届人大常委会选举产生后召开的第一次常委会会议,标志着新一届常委会正式迈出了依法履职的步伐。就加强新一届常委会自身建设,连正华强调,要始终站稳政治立场,始终坚持人民至上,始终做到依法履职尽责。就做好今年常委会工作,他要求,要增强大局意识、服务全区发展,增强法治意识、依法充分履职,增强质量意识、提升履职实效,确保全年各项目标任务圆满完成,确保新一届常委会依法履职开好局、起好步。
连正华代表区人大常委会,对被任命人员提出了三点希望。一是增强法治观念,依法履职尽责。要在法治轨道上推进各项工作,持续提升依法行政、依法监察、公正司法的效能和为民服务的水平。要进一步增强接受人大监督的意识,积极回应人大代表和人民群众关切。二是树立公仆意识,坚持勤政廉政。要坚持“以人民为中心”,积极践行全过程人民民主,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。要对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准,牢固树立正确的权力观、政绩观和事业观,严于律己、克己奉公、勤政廉政,树立人民公仆良好形象。三是勇于攻坚克难,务求善作善成。要切实增强干事创业的使命感、担当作为的责任感和比学赶超的紧迫感,抢抓发展机遇、弘扬实干精神,在各自的工作岗位上锐意进取、全面争先,在嘉定现代化新型城市建设的新征程上作出新的更大贡献。
全体被任命人员在会上进行了宪法宣誓。由嘉定区七届人大一次会议选举产生的区人民检察院检察长葛建军已经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准任命,也在本次会议上进行了宪法宣誓。
区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人,各镇人大主席,区政府组成部门负责人列席会议。
(办公室 张文馨)
区七届人大常委会召开第1次主任会议
2月28日下午,区七届人大常委会召开第1次主任会议。区人大常委会主任连正华主持会议,副主任王建新、刘骏、陆强等出席会议。
会议讨论通过了区七届人大常委会主任、副主任分工;讨论通过了《区六届人大常委会第五十五次会议关于嘉定区2020年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见》;讨论通过了《上海市嘉定区人大常委会2022年度监督工作计划》和《上海市嘉定区人大常委会2022年度讨论决定重大事项、区政府重大决策出台前向人大报告工作计划》。
会议决定区七届人大常委会第一次会议于3月3日下午召开,并讨论了相关事项。
区人大常委会预算工委、城建环保工委、人事代表工委、办公室、研究室主要负责人列席会议。
(办公室 徐蕴杰)
区七届人大常委会召开第2次主任会议
3月23日上午,区七届人大常委会召开第2次主任会议。区人大常委会主任连正华主持会议,副主任王建新、陆强等出席会议。
会议讨论研究了贯彻落实区委从严从紧从细从实抓好疫情防控工作决策部署和市人大常委会《关于充分发挥人大职能作用坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的意见》的具体举措。会议要求,区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构要提升政治站位,切实把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来;运用法治力量,保障当前疫情防控有关法律规定得到贯彻落实;发挥代表作用,用实际行动展现人大代表在特殊时期的责任担当;发挥独特优势,全面助力坚决打赢疫情防控阻击战。
区人大常委会办公室、研究室主要负责人列席会议。
(办公室 徐蕴杰)
区七届人大常委会召开第3次主任会议
4月8日晚上,区七届人大常委会召开第3次主任会议。区人大常委会主任连正华主持会议,副主任王建新、刘骏、陆强等出席会议。
会议听取了常委会办公室关于区人大常委会机关落实区委疫情防控工作动员部署会精神情况的汇报。会议要求,区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构要进一步发挥职能,运用线上线下方式开展监督调研,推动解决疫情防控中的难点、堵点问题;要鼓励全区各级人大代表继续冲锋在前,为打赢疫情防控阻击战献智出力;要通过下沉基层、电话联系等形式,广泛联系基层一线代表,听取代表对做好疫情防控工作的意见建议,认真梳理后形成专报,供区委、区政府决策时参考。
会议讨论通过了《区七届人大常委会第一次会议关于<嘉定区华亭镇国土空间总体规划(含近期重点公共基础设施专项规划)(2021-2035年)>编制情况报告的审议意见》。
区人大常委会城建环保工委、办公室、研究室主要负责人列席会议。
(办公室 徐蕴杰)
区七届人大常委会召开第4次主任会议
6月21日上午,区七届人大常委会召开第4次主任会议。区人大常委会主任连正华主持会议,副主任王建新、刘骏、陆强等出席会议。
会议讨论通过了《嘉定区人大常委会2022年度工作安排调整方案》。会议指出,随着正常生产生活秩序的全面恢复,全市、全区的工作重心已经转换到统筹疫情防控和经济社会发展各项工作上。此次工作安排的调整,是从实际出发、从大局出发,是为了更好地“围绕中心、服务大局、突出重点”,也对常委会如何围绕“防疫情、稳经济、保安全”这一工作主线持续发挥好职能作用提出了更高要求。会议要求,区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构要切实增强使命感、责任感、紧迫感,巩固和发扬参与疫情防控工作的政治成果、思想成果和作风成果,落实责任、周密安排、扎实开展,高质高效推进年度各项工作,不折不扣完成好全年的工作任务。
会议讨论通过了《嘉定区人大常委会关于促进基层立法联系点赋能提效的意见》。会议指出,加强基层立法联系点建设是贯彻落实习近平法治思想和全过程人民民主重大理念的有效载体,也是我区加强社会主义民主法治建设的重要抓手。《意见》作为指导和推动我区基层立法联系点工作的“2.0”版本,重点在赋能、目标是提效。会议要求,区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构、各镇人大和相关部门、单位,要提高政治站位、落实工作职责、协同协力推进,推动我区基层立法联系点工作水平再上新台阶。
会议讨论通过了《嘉定区人大常委会关于在全区开展安全生产综合执法检查的实施方案》。会议指出,本次执法检查要根据市人大常委会统一部署,结合嘉定区区域环境和安全综合整治百日行动工作推进,聚焦《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法律法规实施情况,针对疫情防控中暴露出来的安全生产和城市运行安全薄弱环节,通过市、区、镇三级人大联动,发挥好执法检查“法律巡视”利剑作用。会议要求,区人大常委会执法检查组要围绕“疫情要防住、经济要稳住、生产要安全”的要求,立足人大职能,精心组织、周密安排,突出重点、统筹兼顾,扎实开展、务求实效,形成高质量的执法检查报告,推动法律法规得到正确贯彻实施,督促各类安全隐患得到及时整改。
区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构主要负责人,区人大常委会专职委员列席会议。
(办公室 徐蕴杰)
区人大常委会领导带队开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查
根据市委、区委关于开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作部署,区人大常委会领导于近期带领机关干部赴基层一线持续开展大走访、大排查。
区人大常委会主任连正华先后赴南翔镇重大项目建设现场、企业、商业中心、居民社区等地,实地检查常态化疫情防控和生产生活秩序恢复情况。
在惠亚路中学、中生复诺健等项目施工工地,连正华详细询问项目进展以及人员复工情况,叮嘱施工方坚持高标准建设、精细化管理,抓好疫情防控与安全生产,尽可能保障项目建设高质量如期完成。他要求相关部门,主动跨前、精准对接项目审批、施工、验收等环节的需求,为重大工程项目建设提供高质高效的服务保障。
在吉博力上海贸易有限公司、爱迪士(上海)室内空气技术有限公司、上海强精金属制品有限公司等企业和上海南翔印象城MEGA、中冶祥腾城市广场等商业中心,连正华实地查看疫情防控措施落实和复工复产复商复市情况,了解实际困难,听取意见建议。他鼓励企业,坚定发展信心,发挥好自身业态特点和区位优势,提升核心竞争力和市场影响力,力争实现新的更大发展。连正华表示,嘉定将在加大政策扶持、优化营商环境、服务企业发展等方面继续用心用情用力,全力以赴帮助企业解决困难。
连日来,区人大常委会副主任王建新、刘骏、陆强等也分别赴企业园区、在建工地、基层社区、商超菜场、常态化核酸采样点等地,实地检查常态化防控措施落实情况,了解企业对助企纾困政策的真实感受,督促企事业单位落实安全生产主体责任,并及时将企业的诉求和发现的问题转有关部门研究处理。
(办公室 徐蕴杰)
区人大常委会主任连正华带队调研西门历史文化街区规划和建设情况
3月9日上午,区人大常委会主任连正华、副主任刘骏带队专题调研西门历史文化街区规划和建设情况。
连正华一行实地调研了西大街现状,全面了解其历史文化、文物保护、空间布局等基本情况,随后召开专题调研座谈会,先后听取了区城发集团关于西门历史文化街区项目的城市设计、方案选定、规划调整等工作情况的汇报及区规资局、区新城推进办关于规划和建设推进相关情况的汇报。
连正华对区相关部门及单位历经多年、坚持不懈推动西大街的保护与开发所付出的努力及取得的阶段性成效予以肯定。他指出,西门历史文化街区是区委提出的新城建设“三大样板示范区”之一,是区政府的重点工作,也是嘉定老百姓普遍关注的热点。今年区人大常委会将听取和讨论区政府关于加快推进“三大样板示范区”建设的重大事项报告,目的就是希望通过人大作用的发挥,凝聚起全社会共同参与新城建设的强大发展合力,推动嘉定新城早出形象、快出功能。连正华指出,西门历史文化街区作为“嘉定之根”,具有深厚的历史底蕴和独特的人文魅力。规划建设过程中要更多关注老城乡居民的生活需求,更加注重精准开发策略,进一步凸显街区的功能定位和辐射带动能力;要树立“整体规划,分片开发”的理念,更加注重开发节奏和次序,在控规方案总体稳定情况下,有序推进重要节点重点区域的改造先行;要加快推进项目平台建设,建立健全沟通协调机制,进一步缩短行政审批流程,推动街区开发效率整体提升;要以《上海市城市更新条例》的实施为契机,把握好历史文化街区保护和城市更新的关系,加快打造新城旧改样板示范区。
刘骏表示,嘉定新城建设是当前以及今后一个时期人大重点关注的工作,尤其是“三大样板示范区”作为“新城发力”的主要载体和空间抓手,更是人大监督推动的重中之重。西门历史文化街区改造建设任务重、难度大,希望区相关部门及单位要结合老街实际,充分考虑规模、区位等要素,针对不同人群的生活方式和行为偏好科学合理地细化设计方案,把嘉定特色与嘉定魅力充分展现出来,让老街再次焕发崭新活力。
区人大常委会城建环保工委、办公室负责人参加调研。
(城建环保工委 李云啸)
区人大常委会组织代表专题学习中央人大工作会议精神
6月24日上午,区人大常委会举行学习培训会,组织全体区人大代表专题学习中央人大工作会议精神。区人大常委会副主任王建新主持培训会并讲话,副主任刘骏、陆强等出席会议。
会议邀请市人大常委会研究室副主任李刚作专题辅导报告。李刚结合自己的学习体会和工作实践,重点围绕“八个第一次”(即第一次召开中央人大工作会议,第一次提出“全新政治制度”重大论断,第一次集中概括“六个必须坚持”,第一次全面部署新时代人大工作的六项重要任务,第一次提出人大是“四个机关”的性质定位,第一次提出“四个要看、四个更要看”的标准,第一次全面阐述“全过程人民民主”的重大理念,第一次出台全面指导人大工作的文件),全面、系统、生动地阐释了中央人大工作会议的重大意义、重大成果和习近平总书记重要讲话的精神实质、核心要义,帮助代表进一步增强贯彻落实会议精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
王建新指出,区、镇两级人大要把学习贯彻落实中央人大工作会议精神作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好,更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。要以贯彻落实会议精神为强大动力,围绕嘉定基本建成现代化新型城市的奋斗目标,找准人大工作坐标定位,找准人大代表职责所在,找准推动经济社会发展的着力点和突破口,承担起应当承担的责任,履行好宪法法律赋予的职责,全面提升人大工作质量和水平,充分发挥人大代表作用,进一步丰富全过程人民民主在嘉定的生动实践,以实干实绩担当起新时代赋予人大工作的历史使命。
区人大常委会组成人员、机关干部在主会场参加学习。各街镇区人大代表小组代表、人大工作联络员通过视频在分会场参加学习。
(人事代表工委 何婷婷)
区人大常委会召开“家站点”绩效评价工作部署推进会
6月16日下午,区人大常委会召开“家站点”绩效评价工作部署推进会。区人大常委会副主任王建新出席会议并讲话。
去年9月,市人大常委会出台《人大代表联系人民群众平台绩效评价工作办法(试行)》,明确从今年起开展“家站点”平台绩效评价工作。区人大常委会2022年度工作要点提出,要建立“家站点”运行绩效评价体系,明确“有场地、有牌子、有设施、有经费、有制度、有活动、有管理、有效果”“定时间、定人员、定方式”“代表信息公开、活动安排公开、履职记录公开”等标准,从阵地、机制、效能上下功夫,推进“建、管、用”结合,让人大代表沉下去、让人民群众走进来,畅通社情民意反映和表达渠道,推动解决老百姓身边的急难愁盼问题,着力把“家站点”打造成践行全过程人民民主的最前沿阵地。
王建新指出,要站在更高的层面来准确把握和充分认识加强人大代表联系人民群众平台建设的重要意义,对标市人大出台的评价标准,进一步提升我区“家站点”建设水准。要将对“家站点”绩效评价的要求统筹纳入到提升代表工作能力中去考虑,注重完善和落实各项制度机制、注重服务人大代表发挥主体作用,通过不断实践、不断创新,推动我区“家站点”建设迈上新台阶、取得新成效。
会上,区人大常委会人事代表工委负责人就《绩效评价工作办法》以及《“家站点”项目分值表》进行了说明,并就进一步改进和完善“家站点”建设、迎接绩效评价工作作部署。外冈镇人大、南翔镇人大主席在会上作交流发言。
各镇人大、各街道(嘉定工业区、菊园新区)人大工委负责人,各街镇人大工作联络员参加会议。
(人事代表工委 何婷婷)
区人大常委会机关党支部围绕“学习疫情防控和
经济社会统筹发展要义”主题开展党员组织生活
6月17日下午,中共嘉定区人大常委会机关支部围绕“学习疫情防控和经济社会统筹发展要义”主题开展党员组织生活。区人大常委会党组书记、主任连正华同志以普通党员身份参加组织生活,并和机关党员、干部集体谈心。
连正华同志指出,疫情发生以来,机关全体党员、干部认真学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神,在思想上高度统一,切实做到讲政治、顾大局,始终坚持“动态清零”总方针不动摇,始终坚定战胜疫情的信心和决心;在行动上坚决落实,切实做到闻令而动、尽锐出战,把做好疫情防控工作作为头等大事,区委关于疫情防控的决策部署指向哪里,工作就跟进到哪里,动员全区各级人大代表积极投身疫情防控一线,组建5个工作组下沉街镇指导督促疫情防控工作,组织机关党员、干部下沉街镇社区支援,选派多批次干部到艰苦、重要的岗位,为疫情防控工作献智出力;在职能上充分发挥,切实做到担当作为、不辱使命,紧扣疫情防控工作大局,及时研究制订充分发挥人大职能和人大代表作用坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的各项措施,依法主动履职,深入基层一线,广泛联系代表,积极建言献策,在特殊时期体现特殊担当、彰显人大作为。
连正华同志就做好下阶段工作提出了三点希望:一是要思考和借鉴参与这次疫情防控工作的经验,今后的人大履职实践要站在全局的高度、拓宽看问题的广度、体现工作谋划和推进的多元化维度,进一步促进人大工作质量和水平的提高。二是要根据实际情况和工作需要,对常委会年度工作安排进行调整优化,进一步加快工作节奏、加大工作力度,确保重点项目程序不减、标准不降,高质高效完成年度工作任务。三是要进一步发挥人大职能和优势,助力统筹疫情防控和经济社会发展各项工作。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,扎实开展领导干部大走访、大排查;针对疫情对经济社会的影响和防控工作中暴露出来的短板,加强人大履职的针对性和实效性;进一步加强和人大代表的联系,更好发挥代表在统筹疫情防控和经济社会发展中的重要作用。
机关全体党员参加组织生活。常委会党组成员、机关党组书记、机关党总支书记王国忠同志传达了市、区统筹疫情防控和经济社会发展工作会议精神;机关党支部书记沈越岭同志通报了支部及所属党员和机关干部参与疫情防控工作的情况;王向华、戴中炜、徐蕴杰3位同志结合自身参与疫情防控工作情况作了交流发言。
区纪委监委第一派驻纪检监察组组长冒国建同志,区人大常委会机关党外干部应邀参加。
(办公室 刘电生)