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第3期(总第299期)

2023-04-27 点击数:

【近期要事】

Ø区人大常委会党组传达学习习近平总书记重要讲话精神和十四届全国人大一次会议精神

Ø区七届人大常委会召开第15次主任会议

Ø区人大常委会启动“十四五”规划实施情况中期评估监督工作

Ø区人大常委会启动多元化解矛盾纠纷工作专项监督

Ø区人大常委会启动乡村振兴“一法一条例”执法检查

Ø区人大常委会领导赴公安嘉定分局调研

Ø区人大常委会开展代表工作专题调研

Ø区人大常委会调研审计工作情况

Ø区人大工作研究会召开二届四次会员大会

 

【重点关注】

Ø区人大常委会关于开展“十四五”规划实施情况中期评估监督工作方案


【近期要事】

 

区人大常委会党组传达学习习近平总书记重要讲话

精神和十四届全国人大一次会议精神

 

3月15日下午,区人大常委会党组召开扩大会议,传达学习习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神、十四届全国人大一次会议精神和区委常委会扩大会议精神。

区人大常委会党组书记、主任连正华主持会议并讲话,就抓好学习贯彻提出三点要求:

一是要坚定拥护“两个确立”,把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和党中央、市委、区委的决策部署上来。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要深入学习领会、全面贯彻落实总书记的重要讲话精神,把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好,积极践行全过程人民民主,不断提升人大依法履职的能力和水平,切实把总书记的要求贯穿在人大工作各方面和全过程,推动和保障党中央、市委和区委的决策部署得到全面贯彻落实。

二是要全面贯彻会议精神,推进常委会各项工作更加优质高效。要聚焦高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,深入领会、及时跟进党中央关于实施科教兴国战略、发展民营经济等方面的新部署新要求,胸怀国之大者,坚持“四个放在”,主动对标对表,发挥职能作用,进一步增强履职的主动性、精准性、有效性,更好围绕中心、服务大局。要把年初确定的“施工图”高质量转化为“实景画”,完善工作安排、加快工作节奏、增强工作质效,把高质量发展的要求体现在高质量的监督工作之中,推动我区“十四五”规划和区委新一轮“五大行动”深入实施。要把握发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求,继续加强探索、深化实践、创造经验,为上海打造全过程人民民主最佳实践地作出积极贡献。

三是要发挥“四个机关”作用,在深入学习宣传贯彻大会精神上做好表率。要组织好常委会党组、常委会组成人员、代表和机关党组、机关党支部等不同层面的学习,把学习贯彻习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神和全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合,深刻领会精神实质,准确把握目标任务,紧紧围绕新时代新征程党和国家中心任务和嘉定现代化新型城市建设奋斗目标依法履职、担当尽责。要发挥好代表密切联系群众的优势,组织代表“进家进站进点”,深入宣传党中央决策部署和大会精神,动员全区人民围绕全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这一共同目标坚定信心、团结奋斗,深入宣传人民代表大会制度的显著优越性和中国式民主的生动实践,推动人民代表大会制度这一根本政治制度更加深入人心。

区人大常委会党组副书记、副主任王建新,党组成员、副主任刘骏、陆强,区人大常委会原副主任宗伟,党组成员、机关党组书记、办公室主任王国忠等出席会议。机关全体干部参加会议。

(研究室 刘妍钰)

区七届人大常委会召开第15次主任会议

 

4月13日上午,区七届人大常委会召开第15次主任会议。区人大常委会主任连正华主持会议,副主任王建新、刘骏、陆强等出席会议。

会议听取了区政府关于贯彻实施《上海市华侨权益保护条例》情况的汇报。会议认为:区政府高度重视华侨权益保护工作,广泛开展涉侨政策法规宣传,不断完善依法护侨工作机制,持续优化华侨创新创业环境,积极探索加强华侨权益保护工作新途径、新方法,在维护侨益、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力等方面取得了一定成效。会议建议:区政府要细化优化营商环境涉侨政策措施,加强侨资企业走访工作,充分发挥“嘉定人才港”平台作用,建全涉侨高层次人才和侨资企业数据库;要提升服务能级,认真贯彻落实涉侨法律法规,适时组织执法检查,深入开展涉侨法制宣传教育,巩固全社会爱侨护侨的浓厚氛围;各基层涉侨部门和单位要加强职能对接、资源共享和工作协作,区侨务部门要建立健全定期沟通资源信息的工作机制,形成侨务工作合力。

会议听取了区政府关于践行人民城市重要理念充分发挥城管综合执法在社会治理中的重要作用的情况汇报。会议认为:区政府高度重视城管综合执法工作,认真践行人民城市重要理念,牢牢把握综合执法改革“窗口期”,体制机制建设日趋完善、专项治理实效逐步彰显、执法精细化程度不断提升、为民服务水平日益提高,取得了阶段性成效。会议建议:区政府要进一步提高站位,在社会治理、国家治理大背景下统筹推进城管综合执法工作;要进一步完善行政执法工作体制,理顺管执联动工作机制,着力加强执法干部队伍能力建设;要深入践行全过程人民民主重大理念和人民城市重要理念,加大重点领域、疑难问题执法监督力度,充分发挥人大代表作用,广泛听取代表和人民群众意见;要坚持科技赋能,推动综合执法数字化转型,全力推动问题处置更有速度、服务群众更有温度,切实提升城市执法精细化水平。

会议决定区七届人大常委会第九次会议于2023年4月27日上午召开,并讨论了相关事项。

区人民政府副区长魏晓栋,区人大各专门委员会、常委会各办事机构和内设工作机构负责人,区人大常委会机关调研员,区府办、区侨办、区城管执法局负责人列席会议。

(研究室 刘妍钰)

 

区人大常委会启动“十四五”规划实施情况

中期评估监督工作

 

4月20日下午,区人大常委会召开“十四五”规划实施情况中期评估监督启动会。区人大常委会主任连正华,区委常委、常务副区长陆祖芳出席会议并讲话,区人大常委会副主任陆强主持会议。

连正华在讲话中指出,两年多来,面对反复跌宕的新冠疫情和复杂多变的外部形势,在区委、区政府的坚强领导和全区人民的共同努力下,“十四五”规划实施有力有序推进,取得了一定成绩,为“十四五”规划目标的顺利完成打下了扎实基础。组织好区“十四五”规划实施情况中期评估监督,是新形势下确保规划实施始终体现时代性、把握规律性、富于创造性的有力行动,也是维护“十四五”规划的法定性、权威性、严肃性的必然要求。区人大常委会将坚持正确监督、有效监督、依法监督,客观评价“十四五”规划实施取得的进展和成效,对存在的问题和薄弱环节提出思路对策和改进建议,支持政府做好规划实施“后半篇文章”。

连正华强调,中期评估监督要把握对未来时空的思考,坚持聚焦结构变化、趋势变化、周期变化,在做好当前规划中期评估的同时,着眼于为“十五五”规划的编制打好基础,拓宽中期评估的宽度和厚度。要坚持问题导向,紧扣高质量发展、高品质生活、高效能治理三个主题,聚焦提升经济竞争力、民生保障和城市能级,聚焦重要目标、重点任务、重大工程实施情况,深入研究规划实施中存在的困难问题、难点堵点,提出对策建议。要突出人民立场、人民感受、人民关切,贯彻全过程人民民主的根本要求,充分发挥区、镇两级人大组织和人大代表的作用,搭建共同参与的平台,广泛听取人民群众的呼声需求,做到察民情、汇民意、聚民智。

连正华强调,本次中期评估监督既要注重市、区、镇全局性联动,也要注重监督全过程联动。区人大及其常委会各专工委之间要共同参与、履职尽责,区人大与区政府之间要加强沟通、形成合力,各级人大要紧密联动、同向发力,监督中的专题调研与常委会年度重点监督项目要统筹推动,提升中期评估监督工作整体水平。

陆祖芳在讲话中指出,高质量开展中期评估是区政府依法履行职责的具体表现,也是推动规划落地实施的重要抓手。区“十四五”规划实施至今,尽管受到严峻复杂国际形势和疫情冲击影响,但总体进展有力有序,取得了阶段性成效。中期评估工作要对监督中提出的一些重点、难点问题,加强调研和专题研究,各部门要对号入座,分层次、有针对性地提出落实举措抓好落实;要聚焦重点指标,特别是对22项主要指标做好跟踪监测,尽最大可能落实到位,聚焦重大任务,对16项重大任务全面总结、深入评估,加大统筹,确保国家、市、区级战略任务落地实施,聚焦重大项目,抓好重大产业支撑项目的建成投产,努力提振市场信心,实现经济高质量增长。

会上,区发改委负责人介绍了关于开展区“十四五”规划实施情况中期评估的相关工作。区人大财经委负责人通报了区人大常委会关于开展“十四五”规划实施情况中期评估监督的工作方案。区人大常委会教科文卫工委、安亭镇人大负责人分别作交流发言。

区人大常委会“十四五”规划中期评估监督调研领导小组成员,各街镇人大负责人,部分区人大代表,区府办、区发改委、区经委、区商务委、区科委、区财政局、区司法局、区建管委、区交通委、区农业农村委、区应急管理局、区审计局、区国资委、区统计局负责人参加会议。

(财经委 周怡悦)

 

区人大常委会启动多元化解矛盾纠纷工作专项监督

 

3月16日上午,区人大常委会主任连正华带队赴区司法局调研,常委会年度重点监督项目——多元化解矛盾纠纷工作专项监督正式启动。

连正华一行实地调研了区人民调解中心、区法律援助中心、嘉定公证处、嘉定“法宝”体验中心等,并和区司法局领导班子成员座谈,详细了解我区司法行政工作推进情况和多元解纷工作的体制机制、工作成效及存在的问题等。

连正华在座谈会上表示,在区委、区政府领导下,区司法局始终坚持法治引领、法治赋能,推动司法行政工作高质量发展,法治嘉定、法治政府、法治社会一体建设水平不断提升,嘉定法治名片持续擦亮。就做好下阶段工作,他指出,要提高站位,强化意识,在法治轨道上推进社会治理现代化。将学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神与推进全面依法治区工作深度融合,充分发挥行政复议、执法监督效能,扎实推进依法行政。要贴近实际,顺应变化,积极践行全过程人民民主。充分发挥基层法治观察点集民意、汇民智的作用,并与市、区基层立法联系点建设相结合,持续扩大律师、专家学者的参与,进一步提升基层立法联系点、法治观察点服务能级。要以本次多元化解矛盾纠纷工作专项监督为契机,聚焦症结堵点,找准问题不足,加强诉源治理,积极践行新时代“枫桥经验”,构筑纠纷化解“综合体”,打造矛盾纠纷多元化解的“嘉定样板”。

区人大法制委员会、监察和司法委员会,常委会办公室、研究室负责人参加调研。

(监司委 许芳)

 

 

区人大常委会启动乡村振兴“一法一条例”执法检查

 

4月12日下午,区人大常委会召开《乡村振兴促进法》《上海市乡村振兴促进条例》执法检查启动会,全面动员和部署执法检查工作。区委常委、副区长朱效洁,区人大常委会副主任陆强出席会议并讲话。

朱效洁在讲话中指出,要把执法检查作为对全区乡村振兴工作的一次全方位“体检”,准确把握执法检查重点,敢于剖析问题不足、揭示短板弱项,重点聚焦破解突出问题,做到边查边改、立行立改,真正做到拉长板、补短板、固底板,切实解决嘉定农业农村发展最迫切的实际问题。区政府各相关单位要依法全面认真履行法定职责,切实增强推动乡村振兴的强大合力。

陆强在讲话中指出,从对标全面推进乡村振兴的目标来说,嘉定的“三农”工作还存在一些瓶颈问题需认真研究并加以解决,希望通过此次执法检查形成推动本区乡村振兴工作进一步发展的合力。他强调,要增强扎实推进本区乡村振兴工作的紧迫感,以“一法一条例”实施为抓手,依法全面认真履行法定职责,对重点难点和瓶颈问题深入开展调查研究,研究问题症结及如何采取有效措施;要强化联动配合,集人大、政府、代表和社会各界合力共同推动问题的研究解决,争取乡村振兴实质性进展。

会上,区人大农业与农村委通报了区人大常委会关于开展乡村振兴“一法一条例”执法检查的工作方案;区农业农村委、区财政局、区规资局、区建管委分别结合各自职能,汇报了贯彻法律法规工作情况、存在的瓶颈及下一步工作举措。

区人大常委会乡村振兴“一法一条例”执法检查组成员、区人大农业与农村委部分委员;区政府相关工作部门负责人、各涉农街镇人大负责人参加会议。

(农业与农村委 周怡悦)

 

区人大常委会领导赴公安嘉定分局调研

 

3月15日上午,区人大常委会主任连正华带队赴公安嘉定分局调研。副区长、公安嘉定分局局长黄恩伟陪同调研并汇报了分局主要工作情况。

连正华一行先后实地调研了分局电子物证检验鉴定实验室和指挥中心大厅,听取了电子物证检验鉴定、新型案件线索研判等情况介绍,观摩了社会面防控、视频巡查、拉动演练等演示汇报,并与分局领导班子成员、主要业务负责同志座谈。

连正华对我区公安工作取得的成绩、发挥的作用予以充分肯定。他指出,面对新形势、新任务、新挑战,分局工作聚焦中心、服务大局,广大干警忠诚履职、担当作为,为平安嘉定建设作出了积极的贡献,老百姓的安全感和对公安工作的满意度持续得到提高。就做好下阶段工作,连正华指出,要进一步激发全体干警的激情活力,更好地维护地区安全稳定,为经济社会发展提供坚实保障。要紧扣产业转型升级,依法严厉打击各类新型违法犯罪,为产业发展提供支撑助力。要坚持以民为本,深入践行全过程人民民主,充分发动群众参与共建共治,最大限度便民利民。要聚焦静态交通管理、快递外卖车辆交通安全管理等反映集中的问题,会同有关部门认真研究,探索更加便民、更为行之有效的对策措施。

区人大法制委员会、监察和司法委员会,常委会办公室负责人参加调研。

(监司委 许芳)

 

区人大常委会开展代表工作专题调研

 

近日,区人大常委会副主任王建新带队先后赴各镇人大调研指导代表工作。

调研中,各镇人大主席汇报了今年代表工作计划安排,区人大常委会人事代表工委负责人通报了推进镇人大规范化建设、代表小组活动开展、代表联系人民群众、“家站点”建设、培育积极履职代表等常委会年度代表工作重点内容安排。

王建新在调研中指出,人大代表是人大工作重要的推动者,是践行全过程人民民主的关键一环,支持和保障代表依法履职、充分发挥代表主体作用是做好新时代人大工作的基础。各镇人大要紧紧围绕更好发挥人大代表作用这一任务目标,积极探索、务求实效。一是要聚焦代表工作能力建设,进一步拓展代表履职学习、知情知政的平台和渠道,为代表参加各类活动、开展监督创造条件、加强保障,帮助代表从大局思考问题、发表意见、提出建议。二是要着眼联系制度,进一步密切常委会同人大代表的联系,密切人大代表同人民群众的联系。特别是要不断完善“家站点”平台功能,进一步丰富代表活动形式,结合组织代表接待选民、向选民报告履职情况、定向调研检查、专题视察等活动,在“家站点”平台提质增效方面多做探索。三是要注重培育积极履职代表典型,不断激发代表履职活力,鼓励好、引导好代表立足本职岗位、凝聚选民智慧、贡献个人力量、彰显人大作为。同时,对积极履职代表的好经验、好做法要强化宣传推广。

王建新一行还实地考察了南翔老街人大代表联络站、外冈镇葛隆村人大代表联系点。

(人事代表工委 何婷婷)

 

区人大常委会调研审计工作情况

 

4月12日上午,区人大常委会副主任陆强带队赴区审计局开展调研,听取工作情况汇报。

会上,区审计局主要负责人作工作汇报。今年我区审计工作,将按照区委、区政府的部署要求,推进审计制度和方式方法创新,加强审计科技赋能和大数据分析运用,持续深入推进审计整改工作,不断深化审计监督贯通协同机制,做实审计“后半篇文章”。区审计局将全面落实区人大常委会关于审计查出问题整改情况的督查报告的要求,加大督促整改力度,推进整改落实到位。

陆强充分肯定了我区审计工作取得的成绩。他强调,人大监督和审计监督都是党和国家监督体系的重要组成部分,要加强贯通协同,发挥监督合力。审计机关要进一步强化政治站位,确保在党的领导下统筹推进审计工作,自觉接受人大监督,以自我革命精神推进审计工作改革创新。要进一步促进审计成果运用,加强审计查出问题的整改,做好典型案例警示教育,着力解决屡审屡犯的问题。要依托区监督工作协同联动委员会平台,积极推进审计监督与人大监督、纪检监察监督贯通协同,形成审计整改工作监督合力,实现优势互补、效应叠加。

区人大财经委、常委会预算工委负责人参加调研。

(预算工委 沈彦彬)

 

区人大工作研究会召开二届四次会员大会

 

区人大工作研究会第二届第四次会员大会于4月11日上午召开。区人大常委会党组书记、主任连正华出席会议并讲话。

连正华对研究会过去一年的工作表示肯定和感谢,就做好下阶段工作,他提出了三点希望。一是提高政治站位,更好服务中心大局。贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主重大理念,服务保障好区委重大决策部署落实落地,是区人大及其常委会的首要政治任务和鲜明工作主题,也是区人大工作研究会的办会方向和工作目标。希望研究会进一步提高站位、把准定位,紧贴全区发展大局和人大工作重点,多作前瞻性研究,多谋务实性举措,争取多出成果、出更好成果,在围绕中心、服务大局中体现研究会更大的作为。二是扎实开展调查研究,更好体现工作成效。开展课题调研是区人大工作研究会的主责主业,也是研究会特点作用的体现。希望研究会构建立题、破题、解题、结题的工作全链条,在调研中更好体现全过程人民民主,积极推动研究成果向工作实际领域转化。三是传承和发展并重,更好发挥研究会作用。人大制度、人大理论和人大工作的研究是人大工作的重要组成部分,也是人大工作出思想、出成果、出影响的重要支撑。希望研究会进一步传承经验、探索创新,不断提高办会质量;进一步围绕中心大局,多献破解之策,积极助推经济社会发展和民主法治进步;进一步凝心聚力,在发挥好“智库”作用的同时,把研究会办成老同志的精神家园。

连正华表示,区人大常委会党组将一如既往支持研究会的工作,及时研究、解决遇到的困难和问题,认真听取、吸纳提出的意见和建议,推动研究会工作再上新台阶。

会上,区人大工作研究会会长许谋赛作2022年度工作报告,副会长张敏主持会议并作2022年度财务决算和2023年度财务预算报告。全体会员参加会议。

2022年,区人大工作研究会共完成5个调研课题,其中《关于进一步优化学前教育与托育服务工作的调研报告》获市人大工作研究会颁发的“区调研课题优秀成果奖”。

(研究室 汤虹玲)

重点关注

 

区人大常委会关于开展“十四五”规划

实施情况中期评估监督工作方案

 

2021年,区六届人大八次会议审查和批准了《上海市嘉定区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(简称区“十四五”规划《纲要》)。按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《上海市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》的要求,区人大常委会计划在2023年11月召开的常委会会议上听取和审议区政府《关于<上海市嘉定区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>实施情况中期评估报告》。为切实做好“十四五”规划实施情况中期评估监督工作(简称“十四五”规划中期评估监督),现制订如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,扎实推进中国式现代化,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务新发展格局,锚定高质量发展首要任务,对标对表市第十二次党代会、区第七次党代会明确的新目标新要求,围绕中国式现代化的内涵特征和本质要求,聚焦嘉定现代化新型城市建设,从服务全局角度对“十四五”规划已明确的目标和主要任务完成情况开展评估监督,客观评价规划实施取得的进展和成效,深入剖析实施中存在的问题及原因,结合新时代新要求、新变化,提出改进规划实施的对策建议,持续推动各项目标任务顺利实施,推动本区经济社会平稳健康有序发展,为加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市作出新贡献。

二、评估监督的范围和重点

区人大常委会开展“十四五”规划中期评估监督以区“十四五”规划《纲要》为主要依据,兼顾其他区级“十四五”专项规划,形成评估监督调研报告。评估监督的重点是:区“十四五”规划《纲要》实施应当符合区委《关于制定嘉定区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神,贯彻落实区六届人大八次会议《关于上海市嘉定区第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议》要求;主要目标指标特别是约束性指标和体现高质量发展的指标完成情况,重点任务和重大工程项目进展情况应当符合区“十四五”规划《纲要》进度安排;区“十四五”规划《纲要》实施情况的中期评估报告应当深入分析存在的主要困难及问题和原因,对未达到预期进度的指标和任务应当作出解释和说明,提出有针对性且切实可行的政策措施,推动区“十四五”规划《纲要》顺利完成。

在对“十四五”规划中期实施情况进行综合评估监督的基础上,区人大有关专工委对本部门联系领域涉及区“十四五”规划《纲要》主要目标指标进展情况进行检查,开展专项规划评估监督调研,形成专题调研报告。具体如下:

(一)本区法治政府建设规划推进情况(法制委、监察和司法委);

(二)本区战略性新兴产业发展“十四五”规划推进情况(财经委、预算工委);

(三)本区乡村振兴战略实施推进情况(农业与农村委);

(四)本区综合交通发展“十四五”规划推进情况(城建环保工委);

(五)本区科创中心重要承载区建设推进情况(教科文卫工委);

(六)本区应急管理“十四五”规划推进情况(社会建设工委)。

三、评估监督的方法

为全面掌握“十四五”规划实施中期进展情况,深入了解规划实施的成效和问题,客观反映代表和市民对规划实施的意见建议,在评估监督的方法上要注重“三个紧密结合”:

(一)将“十四五”规划中期评估监督与践行全过程人民民主重大理念紧密结合。通过深入开展调查研究,掌握各项目标任务进展,客观反映规划实施情况;将人民群众的切身感受作为重要评价标准,深入了解规划实施取得的实际成效、人民满意度,不回避矛盾和问题。

(二)将“十四五”规划中期评估监督与区人大有关专工委、街镇人大工作紧密结合。区人大有关专工委要按照方案分工,充分发挥各自专业优势,联系对口的政府部门,加强对重点工作的调研;街镇人大要充分发挥贴近基层、贴近实际、贴近群众的优势,更多提供第一手材料,形成区镇人大的监督合力。

(三)将“十四五”规划中期评估监督与发挥人大代表主体作用紧密结合。各专工委组织开展调研要增加邀请代表参加的比重,充分发挥代表密切联系群众的优势和专业优势,将代表视察、联系社区、基层立法联系点等活动与“十四五”规划中期评估监督结合起来,支持代表依托履职活动发现制约嘉定发展的短板和瓶颈,积极建言献策。

四、工作安排

(一)准备阶段(3月-4月)

1.与区发改委沟通,跟踪区政府开展“十四五”规划中期评估的前期工作进展情况;

2.征集区人大有关专工委对“十四五”规划中期评估监督调研重点的选题;

3.区人大财经委代拟常委会“十四五”规划中期评估监督工作方案,报区人大常委会党组会议讨论同意。

(二)调研阶段(4月-10月)

1.4月下旬,区人大常委会召开“十四五”规划中期评估监督工作启动会,部署有关工作;

2.5月起,有关专工委按照各自调研重点,制定专题调研工作方案,开展监督调研,8月底前形成专题调研报告;

3.5-8月,区、镇两级人大在“十四五”规划中期评估监督中联动配合,多形式开展区和街镇人大上下联动,加强沟通交流,将区级、镇级人大代表的意见建议反映上来;深入区、镇两级基层单位,更多地吸收来自基层的人大代表参加,广泛听取意见建议;各街镇人大于8月底前完成“十四五”规划中期评估有关意见建议的收集上报;

4.5-8月,组织开展代表满意度调查,了解代表对区“十四五”规划实施情况的满意度;

5.7月,由人事代表工委牵头,结合年中召开的区人大常委会会议(扩大),组织区人大代表评议区政府上半年工作时,听取代表对“十四五”规划实施情况的意见建议;

6.8月,与区政府联动开展人大代表座谈会,交流对“十四五”规划中期评估的意见建议;

7.9月,财经委汇总各方面调研情况,在市区人大财经工作例会上沟通交流区人大常委会“十四五”规划中期评估监督调研成果;

8.10月,市区人大常委会主任例会听取各区人大常委会关于“十四五”规划中期评估监督的意见建议。

(三)审议阶段(11月)

1.财经委汇总调研情况,形成区人大常委会“十四五”规划中期评估监督调研报告;汇编区人大有关专工委的专题调研报告等内容,供常委会组成人员在审议时参考;

2.在区人大常委会会议上听取和审议区政府《关于<上海市嘉定区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>实施情况中期评估报告》。

(四)跟踪监督阶段(12月-2024年2月)

1.常委会会议后,连同区人大常委会“十四五”规划中期评估监督调研报告和审议意见,送区政府研究办理。3个月后,区政府办公室向区人大常委会办公室报送研究处理报告;

2.区人大常委会根据“十四五”规划中期评估监督的结果,加强对“十四五”规划后续实施情况的监督。

五、组织保障

为确保“十四五”规划中期评估监督的顺利进行,区人大常委会成立“十四五”规划中期评估监督调研领导小组,由连正华主任担任领导小组组长,常委会分工联系的副主任和常委会办公室主任担任领导小组副组长,各专门委员会、常委会各工作委员会、研究室主要负责同志担任成员。领导小组在区人大常委会领导下,具体领导、统筹协调监督工作的重大事项。

领导小组下设工作小组,由区人大财经委主任委员担任组长,各专门委员会、常委会各工作委员会、办公室、研究室相关负责同志担任工作小组成员。工作小组负责具体落实、推进监督调研工作,并下设调研组、联络组、宣传组。其中,调研组由区人大财经委牵头,各有关专工委派一位同志担任联络员,具体负责工作方案的起草,重点活动的组织,并同区发改委、各有关专工委、街镇人大保持沟通联系;人事代表工委配合组织区人大代表开展相关活动;各有关专工委结合自身工作,分头开展调研,广泛收集、及时梳理意见建议。联络组由区人大常委会办公室牵头,负责综合性活动的统筹保障,协调常委会领导出席调研活动。宣传组由区人大常委会研究室牵头,负责联系媒体,做好新闻宣传报道等。


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